發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長任樹本： 全國PM2.5濃度仍為世衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的3.9倍

日前，第四屆“中國工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計與綠色制造年會”在北京召開。國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱發(fā)展改革委)資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長任樹本在會議發(fā)言中指出：“當(dāng)前我國綠色發(fā)展仍是經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，應(yīng)以生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，綠色發(fā)展為主線，推動我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。”

我國綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在大氣環(huán)境、土壤環(huán)境狀況不容樂觀，固體廢物產(chǎn)生量大，資源利用效率偏低等方面。

大氣環(huán)境污染方面，大氣環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善。數(shù)據(jù)顯示，全國地級以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市僅占35%左右。“經(jīng)過不懈努力，2018年全國PM2.5濃度下降為39微克，但仍是世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)的3.9倍。”任樹本說。

對此，他表示，應(yīng)以控煤為中心，抓好京津冀大氣污染防治工作，將繼續(xù)實施煤炭消費減量、替代工作，加快實施燃煤電廠、鋼鐵行業(yè)等非電行業(yè)的節(jié)能改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能等重點工程。

同時，水環(huán)境、土壤環(huán)境污染及固體廢物產(chǎn)量情況不容樂觀。城鄉(xiāng)存在大量黑臭水體，污水直排現(xiàn)象比較突出，城鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)治理能力嚴(yán)重不足;土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，耕地土壤的點位超標(biāo)率將近20%;固體廢物產(chǎn)量巨大，我國每年產(chǎn)生13億噸工業(yè)固廢、30億噸建筑物垃圾、10億噸農(nóng)作物秸稈、40億噸糞便、3億噸生活垃圾。

資源利用效率偏低也應(yīng)得到高度重視。任樹本介紹，我國人均重要資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，資源產(chǎn)出效率明顯低于發(fā)達(dá)國家，單位GDP能耗是世界平均水平的2倍。

目前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率不到60%，發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%~80%。按照“十四五”計劃的發(fā)展要求，到2030年，常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到65%。“城鎮(zhèn)化人口每增加一個百分點，需要多消耗8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加生活用水12億噸、建筑用地1000平方公里、生活垃圾排放1200萬噸。”任樹本認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢為資源利用效率帶來了挑戰(zhàn)。

為此，任樹本強調(diào)，應(yīng)以生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，綠色發(fā)展為主線，推動我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

近年來，發(fā)展改革委出臺了系列頂層設(shè)計。包括世界上首個以國家名義頒布的綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》及《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》等一系列政策措施，印發(fā)了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》。

任樹本介紹，未來，發(fā)展改革委還將進一步大力推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好先進適用的綠色技術(shù)推動工作，以工業(yè)園區(qū)為主陣地實施綜合化綠色改造，推進法律制度和政策保障體系建立健全，調(diào)動各方資金大力發(fā)展綠色金融。

本次年會由北京生態(tài)設(shè)計與綠色制造促進會與中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(工業(yè)和信息化部賽迪研究院)聯(lián)合主辦，以“生態(tài)(綠色)設(shè)計、綠色制造、綠色消費、綠色增長”為主題。