中國(guó)能源的獨(dú)立自主

最近參加了新一期央視《對(duì)話》節(jié)目的錄制，主題為：“新時(shí)代中國(guó)石油新發(fā)現(xiàn)”。王宜林董事長(zhǎng)帶領(lǐng)中石油各大油田封疆大吏重點(diǎn)討論如何加大油氣勘探開發(fā)，確保中國(guó)的能源安全。

今年9月26日，是松遼陸相沉積盆地第三號(hào)基準(zhǔn)探井噴出工業(yè)油流60周年的紀(jì)念日，它標(biāo)志著改變中國(guó)國(guó)運(yùn)的大慶油田的誕生。大慶是我們中國(guó)獨(dú)立自主的本錢，也是我們改革開放的本錢。抗美援朝中國(guó)志愿軍以巨大的犧牲換回了蘇聯(lián)援建156個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目，幫助中國(guó)建立了工業(yè)化基礎(chǔ)。但由于沒有石油，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事的獨(dú)立自主受到嚴(yán)重的掣肘。

石油是現(xiàn)代工業(yè)的血液，沒有石油整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)立即停止運(yùn)轉(zhuǎn)。自清末以來，中國(guó)多次請(qǐng)來西方國(guó)家的地質(zhì)勘探專家在中國(guó)找油，始終未果。“918”事變后，日本侵占我東三省，他們聘請(qǐng)日本石油權(quán)威專家高橋純一在我國(guó)東北找油，在松遼和遼河地區(qū)都進(jìn)行過鉆探，但沒有找到有價(jià)值的工業(yè)油流。甚至在“松基三井”附近，日本獲得了一些粘稠的高硫油，但當(dāng)時(shí)日本的技術(shù)無法煉制。最后高橋無奈地告訴日本軍部，在中國(guó)沒有希望了，“你們向南去吧！”。

最近上映的《決戰(zhàn)中途島》中有一個(gè)情節(jié)，山本五十六對(duì)美國(guó)情報(bào)官說，“你們美國(guó)別逼我，別掐斷對(duì)我們的石油出口，否則我們就只有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)了！”。恰恰是羅斯?？偨y(tǒng)為了遏制日本在中國(guó)咄咄逼人的進(jìn)攻，1941年8月1日叫停英、美、荷蘭石油資本對(duì)日本的石油出口，實(shí)行全面石油禁運(yùn)。9月6日，日本天皇裕仁御前會(huì)議決定對(duì)美國(guó)開戰(zhàn)。12月7日，在偷襲珍珠港前，日本的石油儲(chǔ)備僅能維持3個(gè)月。

大慶的發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了我們夢(mèng)寐以求的石油“獨(dú)立自主”，在石油血液支撐下，站起來的中國(guó)人民腿不再發(fā)軟，大腦不再眩暈，面對(duì)強(qiáng)權(quán)氣定神閑，有了底氣。在政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事上，開始走上一條獨(dú)立自主的道路。

中國(guó)從60年代開始出口石油，換回外匯，在60年代中期，及70年代初期和中后期，先后三次大規(guī)模引進(jìn)石油煉化和化纖、化肥成套設(shè)備?；w替代棉花，將大量棉田轉(zhuǎn)種糧食，增加了糧食種植面積?；视行?shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)。國(guó)家還從70年代末開始大量進(jìn)口糧食，保證農(nóng)村改革不會(huì)影響城市。為什么全世界沒有一個(gè)國(guó)家靠包產(chǎn)到戶能夠提升農(nóng)業(yè)效率，而在中國(guó)取得了成功？沒有大慶和之后發(fā)現(xiàn)的一系列油田增加石油產(chǎn)量，沒有化肥化纖，以及柴油、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物質(zhì)的支撐，僅僅靠一個(gè)政策是不足以推進(jìn)農(nóng)村改革的成功。

世界上很多國(guó)家都在對(duì)外開放，為什么中國(guó)一開放國(guó)門就吸引了那么多投資？國(guó)家的國(guó)際支付能力是一個(gè)關(guān)鍵因素。從1975年起中國(guó)原油出口快速飆升，到1986年出口量達(dá)到3520萬噸。這些原油出口換回的外匯超過百億美元，按照當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，這筆錢成為外商投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的定心丸。所以說，石油是我們改革開放的本錢。但是從1993年之后中國(guó)從石油出口國(guó)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)，這個(gè)本錢逐漸花光了，此后石油對(duì)外依存度持續(xù)走高，能源安全問題直逼而來。

2018年，我國(guó)原油對(duì)外依存度升至70.8%，天然氣對(duì)外依存度升至45.3%。2006年美國(guó)由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量下降和進(jìn)口飆升，對(duì)外依存度達(dá)到67.4%的歷史最高值。1992年美國(guó)的石油產(chǎn)量還超過4.13億噸，消費(fèi)量7.71億噸。到2005年石油消費(fèi)超過9.39億噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量跌至3.09億噸。在這一過程中，國(guó)際油價(jià)從1998年全年平均12.72美元持續(xù)飆升到2012年111.26美元，當(dāng)年美國(guó)為進(jìn)口原油支付了接近4000億美元。

在此期間，美國(guó)的外交、軍事、情報(bào)等部門的主要任務(wù)就是保證石油供應(yīng)的安全。因?yàn)?，石油是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的血液，沒有石油整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)崩潰。出于此種擔(dān)心，美國(guó)利用海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、“911”恐怖襲擊等事件，在中東和中亞實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模軍事部署，大量駐軍投入兵力，不斷發(fā)動(dòng)和參與各種軍事行動(dòng)，造成了大量人員傷亡，花費(fèi)了大量軍費(fèi)，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)債臺(tái)高筑至今無法自拔。

美國(guó)擁有全球最強(qiáng)大的軍事力量，而且有諸多盟國(guó)共同維護(hù)石油安全利益。美國(guó)能源信息署11月29日宣布，數(shù)據(jù)顯示今年9月單月原油和石油制品出口量大于進(jìn)口量，70年來首次成為石油凈出口國(guó)。由于利益格局的變化，角色也在悄然變化，美國(guó)從一個(gè)維護(hù)石油共同安全利益的領(lǐng)導(dǎo)者變成了局外人，而且無法排除它會(huì)利用這種利益局外的身份，通過與以往截然相反的做法來實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”。

中國(guó)是一個(gè)沒有經(jīng)歷過石油危機(jī)的國(guó)家，政府和國(guó)民對(duì)于能源安全的認(rèn)識(shí)非常有限，而且從未感同身受。中國(guó)今天面臨的安全壓力實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越當(dāng)初的美國(guó)。盡管中國(guó)確實(shí)沒有與美國(guó)為敵的意愿，美國(guó)還是將中國(guó)視為最大的對(duì)手，而且朝野同仇敵愾，對(duì)中國(guó)無所不用其極。最近，美國(guó)說服北約將中國(guó)視為“威脅”，中國(guó)被迫成為了他們的“敵人”。中國(guó)已經(jīng)沒有辦法回避能源安全的威脅。

多年以來，一句耳熟能詳?shù)脑捑褪侵袊?guó)“富煤、缺油、少氣”，這種認(rèn)識(shí)可以追溯到19世紀(jì)末，因?yàn)檎?qǐng)來的外國(guó)專家沒有找到有價(jià)值的工業(yè)油氣資源，大家就此相信中國(guó)沒有油氣。直到新中國(guó)之初“敢叫日月?lián)Q新天”的年代，自信的中國(guó)人民解放思想改天換地。習(xí)近平總書記要求發(fā)揚(yáng)“大慶精神”和“鐵人精神”，這精神的深處就是一股子“不信邪”的創(chuàng)新精神和奮斗精神。但是，自改革開放以來，中國(guó)缺油少氣又成為一種新共識(shí)。

參加這期對(duì)話的不僅有中石油董事長(zhǎng)王宜林和中石油負(fù)責(zé)勘探的李鷺光副總裁，還有中石油股份公司執(zhí)行董事兼大慶油田黨委書記孫龍德。中石油總助兼新疆油田黨委書記、總經(jīng)理陳新發(fā)，長(zhǎng)慶油田黨委書記、總經(jīng)理付鎖堂，塔里木油田黨工委書記、總經(jīng)理?xiàng)顚W(xué)文，西南油氣田黨委書記、總經(jīng)理馬新華。他們每個(gè)人帶來的情況都是各自油氣田有新的大型油氣資源被發(fā)現(xiàn)。

——鎮(zhèn)守準(zhǔn)噶爾盆地的新疆油田建設(shè)了新中國(guó)第一個(gè)大油田——克拉瑪依油田。他們最近發(fā)現(xiàn)了全球最大礫巖油田——瑪湖十億噸級(jí)特大油田，儲(chǔ)量大概有30億噸，開發(fā)工作已經(jīng)全面鋪開。目前正在天山以北地區(qū)進(jìn)行勘探，可能會(huì)再發(fā)現(xiàn)一個(gè)超級(jí)油氣田；

——鄂爾多斯盆地是中國(guó)的“聚寶盆”，擁有豐富的煤炭、石油和天然氣等資源。中石油長(zhǎng)慶油田是該盆地開發(fā)的主力軍。鄂爾多斯盆地以陸相湖盆沉積為主，儲(chǔ)油層致密堅(jiān)硬，被認(rèn)為不可能形成大油田。就在這樣的資源條件下，長(zhǎng)慶油田2013年油氣當(dāng)量突破5000萬噸成為國(guó)內(nèi)最大油氣田，其中天然氣產(chǎn)量超過300億方/年，并連續(xù)7年穩(wěn)產(chǎn)。每年新增探明石油儲(chǔ)量3億噸、天然氣儲(chǔ)量2000億方。最近在慶陽發(fā)現(xiàn)了10億噸級(jí)大油田，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)又一個(gè)非常規(guī)頁(yè)巖油氣田的誕生，明年長(zhǎng)慶油氣當(dāng)量將達(dá)6000萬噸；

——四川盆地的頁(yè)巖氣資源達(dá)到21萬億立方米，中石油西南油氣田今年在瀘州打了中國(guó)第一口百萬方頁(yè)巖氣井。2020年中石油四川盆地天然氣產(chǎn)量將突破300億方，2025年將建成年產(chǎn)500億方的特大產(chǎn)氣區(qū)。未來中石油與中石化等公司共同努力，在四川盆地將可能形成1000億方天然氣的產(chǎn)能規(guī)模；

——塔里木盆地是我國(guó)最大的含油氣沉積盆地，面積達(dá)40余萬平方公里，遠(yuǎn)景油氣資源總量200億噸油當(dāng)量，目前探明程度只有22%，是未來中國(guó)石油重要的戰(zhàn)略接替區(qū)。油氣資源基本位于深層、超深層，資源豐富，目前探明程度不到10%，油氣田勘探開發(fā)前景廣闊。最近在塔里木克拉2、中秋1和博孜9井等發(fā)現(xiàn)了4個(gè)萬億方級(jí)大氣區(qū)，2020年塔里木將成為中石油年產(chǎn)超過300億方大型氣田之一。

——“見紅旗就扛，見第一就爭(zhēng)”的大慶油田，已為國(guó)家貢獻(xiàn)了23.9億噸原油。2018年大慶油田油氣當(dāng)量仍在4000萬噸以上，其中國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量3200萬噸，仍占中石油產(chǎn)量的30%。大慶擁有全球最高的油田采收率，其主力油田采收率已突破50%，這一技術(shù)意味著同樣的資源可以開采出更多的原油。一直以來，有專家認(rèn)為大慶之下可能存在一個(gè)更大的氣田，據(jù)悉大慶將在明天開始投入勘探，希望有一個(gè)大突破。

除了中石油，中石化和中海油在2018年之后都有新的資源斬獲。中石化在四川元壩、中江、大邑等氣田新增近千億方探明儲(chǔ)量，僅元壩地區(qū)的資源潛力將達(dá)到萬億方級(jí)。中石化在四川探明天然氣儲(chǔ)量1.2萬億方，天然氣年產(chǎn)能120億方。中石化西北油田位于新疆沙雅縣境內(nèi)的順北油氣田含油面積近2萬平方公里，含氣面積8000平方公里。順北4井測(cè)試獲油氣流，最高折算日產(chǎn)天然氣和凝析油10.45萬方。該油田今年將生產(chǎn)原油77萬噸，明年將建成百萬噸級(jí)產(chǎn)能的大油田。

年初，中海油董事長(zhǎng)楊華宣布，在渤海渤中10-6凝析油氣田，發(fā)現(xiàn)天然氣探明儲(chǔ)量超千億方，凝析油探明地質(zhì)儲(chǔ)量超億方。下半年，中海油又在南海有突破，在南海東部區(qū)域的石油探明程度約20%，折合約11億噸，該地區(qū)有近50億噸待發(fā)現(xiàn)資源量；天然氣探明程度不到10%，仍有近2萬億立方米待發(fā)現(xiàn)資源量。在海南島東南180公里的瓊東南盆地深水東區(qū)成功測(cè)試永樂8-3-1探井，獲日產(chǎn)百萬方優(yōu)質(zhì)天然氣流……

大家也許會(huì)奇怪，為什么缺油少氣的中國(guó)，在習(xí)近平總書記對(duì)油氣安全批示后就出現(xiàn)資源迅速增加的局面？資深能源專家陳衛(wèi)東先生曾經(jīng)說過，石油和天然氣，錢進(jìn)不去，油氣出不來。很多勘探開發(fā)是要投入大量資金的，而且是風(fēng)險(xiǎn)投入，也可能有發(fā)現(xiàn)，也可能打水漂。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，打水漂就是國(guó)有資產(chǎn)流失，是要負(fù)責(zé)任的?？倳洶l(fā)了話，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)資委目前的壓力會(huì)小一些，投入勘探的資金就會(huì)增加，發(fā)現(xiàn)油氣的幾率就會(huì)增加。

此外，還有一個(gè)因素就是中國(guó)的資源品質(zhì)不好，用傳統(tǒng)技術(shù)開采難度大，成本高。在市場(chǎng)環(huán)境下，如果單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性，開發(fā)國(guó)內(nèi)資源不如進(jìn)口國(guó)外油氣。況且，三桶油都有上市公司主體，為投資者盈利壓力也使他們無法進(jìn)行大規(guī)模前期投入。其實(shí)，美國(guó)的能源獨(dú)立是建筑在頁(yè)巖油氣革命上，之前專家們也不看好頁(yè)巖油氣，認(rèn)為這些資源沒有開發(fā)價(jià)值，一度在美國(guó)也是開發(fā)國(guó)內(nèi)資源不如進(jìn)口國(guó)外資源。但是，由于不斷的創(chuàng)新使頁(yè)巖油氣的開采成本不斷下降，不僅為美國(guó)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，也為中國(guó)開辟了新的視野。

2018年中國(guó)進(jìn)口原油4.62億噸，按照當(dāng)年平均油價(jià)和匯率，折合人民幣15915億元；進(jìn)口天然氣折合9038.5萬噸，折合人民幣2646億元。兩項(xiàng)合計(jì)18561億元，這還不包括運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、換匯價(jià)差損失等，以及應(yīng)對(duì)安全的石油儲(chǔ)備成本。2018年修訂后的中國(guó)GDP接近919281億元，進(jìn)口油氣的花費(fèi)超過了2%，預(yù)計(jì)今年中國(guó)進(jìn)口油氣的費(fèi)用將超過2萬億。如果這些生產(chǎn)能夠留在國(guó)內(nèi)，哪怕是10-20%，將創(chuàng)造多少就業(yè)和稅收？對(duì)于三桶油的價(jià)值的提升也是難以估量。

當(dāng)然，中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，我們并不追求絕對(duì)的油氣自給自足。中國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，很多產(chǎn)品需要出口，進(jìn)口油氣對(duì)維持全球貿(mào)易平衡和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展是必要的。我們要在開放的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)油氣安全，只需要有能力維持我們的“獨(dú)立自主”，也就是能源對(duì)外依存不至影響到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交的“自主”。這個(gè)自主的程度要視威脅和技術(shù)進(jìn)步而定，石油對(duì)外依存超過70%肯定過高，天然氣達(dá)到40%以上也不夠安全。

但油氣對(duì)外依存度降到多少既要看外部形勢(shì)，也要看我們自身的能力，還要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。中國(guó)是全球最大的油氣進(jìn)口國(guó)，只要能夠維持油氣進(jìn)口的穩(wěn)定或小幅度下降，對(duì)于全球油氣價(jià)格的穩(wěn)定，特別是廣大油氣消費(fèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是積極的。

中國(guó)天然氣還需要大幅度增長(zhǎng)，以減少目前40億噸原煤的消費(fèi)。這些原煤把中國(guó)燒的烏煙瘴氣，使中國(guó)成為全球最大的溫室氣體排放國(guó)。按照原先設(shè)立的目標(biāo)，到2030年中國(guó)天然氣消費(fèi)量要達(dá)到6000億方，這需要國(guó)內(nèi)產(chǎn)量大幅度提升才可能在安全和經(jīng)濟(jì)的氛圍下，推進(jìn)對(duì)煤炭的替代。

在國(guó)際油價(jià)較低位運(yùn)行的情況下，降低開采成本是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。中國(guó)的資源情況遠(yuǎn)不如沙特、俄羅斯，甚至不如美國(guó)的頁(yè)巖油氣，不能降低成本就會(huì)形成“安全有了，經(jīng)濟(jì)垮了”的局面。努力降低成本成為最主要的因素，而降低成本的唯一途徑就是技術(shù)創(chuàng)新。這需要營(yíng)造一個(gè)適合創(chuàng)新的氛圍，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。目前國(guó)有企業(yè)的體制機(jī)制并不適合創(chuàng)新，缺乏對(duì)創(chuàng)新者的激勵(lì)，也缺乏對(duì)創(chuàng)新的承受力。這就需要推進(jìn)體制革命，進(jìn)一步對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和資金投入，形成百花齊放的局面。三桶油，特別是中石油要拿出更多的資源與大家共享，在共享中提升行業(yè)創(chuàng)新能力，在共享中發(fā)展壯大自己。