《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》解讀及建議

電力市場與一般商品相比的特殊之處之一就是電必須通過電網(wǎng)進(jìn)行傳輸，而電網(wǎng)具有天然的壟斷性。電網(wǎng)的公平、無歧視開放是促進(jìn)大范圍電能交易的基本條件。包括美國在內(nèi)的很多地區(qū)的電力市場的建設(shè)就是從輸電網(wǎng)開放開始的。2019年12月6日，國家能源局發(fā)布了《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法（征求意見稿）》。這個(gè)文件非常有意義，對(duì)各種電源及地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)和微電網(wǎng)如何“公平接入”大電網(wǎng)進(jìn)行了規(guī)定。美中不足的是，文件主要從接入電網(wǎng)的角度進(jìn)行規(guī)定，未涉及與“公平使用”、“公平付費(fèi)”相關(guān)的阻塞管理、電網(wǎng)可用容量分配、輸配電定價(jià)等相關(guān)問題。本文對(duì)這個(gè)文件進(jìn)行簡要解讀，并提出一些建議。

（來源：微信公眾號(hào)“走進(jìn)電力市場”ID:PowerMarket作者:荊朝霞，華南理工大學(xué)電力學(xué)院教授）

一、《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》概況

1、文件概況

2019年12月6日，國家能源局發(fā)布了《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法（征求意見稿）》（簡稱《辦法》），公開征求意見，該《辦法》的目的為加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范電網(wǎng)設(shè)施開放行為，適用于電源接入電網(wǎng)及地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)和微電網(wǎng)與大電網(wǎng)互聯(lián)的監(jiān)管。明確電網(wǎng)應(yīng)向各類電源和電網(wǎng)互聯(lián)提出方公平無歧視開放。

2、文件具體內(nèi)容

1）總則

文件的適用范圍：電源接入電網(wǎng)及地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)和微電網(wǎng)與大電網(wǎng)互聯(lián)的監(jiān)管，并具體給定了電源的具體范圍，包括常規(guī)電源、集中式新能源發(fā)電、分布式發(fā)電、儲(chǔ)能等。

電源接入電網(wǎng)及電網(wǎng)互聯(lián)應(yīng)遵循的原則：安全可靠、統(tǒng)籌規(guī)劃、公平服務(wù)、程序規(guī)范。其中“公平服務(wù)”指出，電網(wǎng)應(yīng)向各類電源和電網(wǎng)互聯(lián)提出方公平無歧視開放，提供電網(wǎng)開放相關(guān)服務(wù)。

主管單位：國家能源局負(fù)責(zé)全國電網(wǎng)公平開放監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)公平開放監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。各級(jí)地方能源主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)公平開放涉及的電力規(guī)劃、建設(shè)管理工作并會(huì)同電力運(yùn)行管理等部門做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2）電源接入電網(wǎng)

電網(wǎng)不得從事的行為：指出了電網(wǎng)應(yīng)公平無歧視為電源項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)，指出了不得從事的一些行為，主要是從接入角度，包括無正當(dāng)理由決絕接入申請(qǐng)、拒絕向電源項(xiàng)目業(yè)主提供接入相關(guān)信息、提出高于國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求、違規(guī)收取不合理服務(wù)費(fèi)用等。

接入電網(wǎng)的新建電源項(xiàng)目的要求：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、列入政府能源主管部門批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、納入省級(jí)及以上政府能源主管部門年度實(shí)施方案。

規(guī)定了電源項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交的材料，以及電網(wǎng)企業(yè)的一些工作程序、辦理時(shí)限要求。

接網(wǎng)協(xié)議：新建電源項(xiàng)目和接入工程均核準(zhǔn)（備案）后，電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)（分布式新能源發(fā)電15個(gè)工作日）簽訂接網(wǎng)協(xié)議；接網(wǎng)協(xié)議內(nèi)容包含但不限于新建電源項(xiàng)目本期規(guī)模、開工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間，配套送出工程投產(chǎn)時(shí)間，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，電力電量計(jì)量點(diǎn)，違約責(zé)任及配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。

3）電網(wǎng)互聯(lián)

相關(guān)規(guī)定與電源接入電網(wǎng)接入的類似，也包括電網(wǎng)不得從事的行為、電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)工作程序、時(shí)限要求、接網(wǎng)協(xié)議等。

4）信息公開

規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該通過門戶網(wǎng)站等方式向發(fā)電企業(yè)公開的信息。包括電源接入項(xiàng)目列表、配套送出工程前期工作進(jìn)展情況、電網(wǎng)互聯(lián)制度等。

5）監(jiān)管措施

規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)每季度應(yīng)向國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送電網(wǎng)公平開放情況，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以要求電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送相關(guān)信息和資料，并可以采取相關(guān)檢查措施，對(duì)違反本辦法及國家有關(guān)電網(wǎng)公平開放監(jiān)管規(guī)定的，可依法查處、記錄、行政處罰、向社會(huì)公開等。

6）法律責(zé)任

規(guī)定了國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、電網(wǎng)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定的懲罰措施。其中對(duì)電網(wǎng)企業(yè)違反2）、3）規(guī)定的并拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下懲罰。

二、《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》解讀

1、《辦法》的意義

該辦法的出臺(tái)非常有意義。電網(wǎng)公平、無歧視開放是電力市場公平交易的前提。美國電力市場改革也是首先從電網(wǎng)的公平、無歧視開放（“TransmissionOpenAccess”）開始的。

2、電網(wǎng)公平無歧視開放的內(nèi)涵

電網(wǎng)公平、無歧視開放意味著所有市場主體有公平接入、使用電網(wǎng)的權(quán)利，具體應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。

①公平接入。新建電源、地方電網(wǎng)等投產(chǎn)，接入主網(wǎng)時(shí)，大電網(wǎng)公平的提供接入服務(wù)。

②公平使用。至少反映在兩個(gè)方面：如果電網(wǎng)有剩余的容量，必須允許市場主體使用；當(dāng)電網(wǎng)傳輸容量不足時(shí)，按照公平的原則進(jìn)行裁減，相關(guān)成本公平的分?jǐn)偂?/p>

③公平付費(fèi)（公平承擔(dān)輸配電成本）。輸配電費(fèi)的收取要公平，相關(guān)成本按照公平的原則分?jǐn)偂?/p>

3、《辦法》待完善的地方

《辦法》的內(nèi)容主要集中在公平開放的第一個(gè)方面，即公平接入。后兩個(gè)方面實(shí)際上也是非常重要的內(nèi)容。

公平使用涉及到市場規(guī)則中安全校核、交易裁減、阻塞費(fèi)繳納、阻塞盈余分?jǐn)偟葐栴}。比如，當(dāng)電網(wǎng)容量不足以支持所有交易時(shí)，應(yīng)該采用等比例裁減的方式還是按照“先到先得”的原則？即對(duì)有限的可用輸電容量，如何進(jìn)行分配？每個(gè)市場應(yīng)首先定義什么叫“公平使用”，也就是要首先定義不同市場主體，包括電源在電網(wǎng)使用方面的權(quán)利，基于這個(gè)權(quán)利的定義，再去設(shè)計(jì)具體的阻塞管理等相關(guān)的規(guī)則。

公平付費(fèi)涉及到輸配電定價(jià)機(jī)制。這實(shí)際上是輸電網(wǎng)開放的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容，美國的輸電網(wǎng)開放的相關(guān)文件中，主要的一個(gè)內(nèi)容就是規(guī)定相關(guān)輸配電價(jià)的收取方法。實(shí)際上，公平使用問題也與輸配電定價(jià)機(jī)制直接有關(guān)。“公平付費(fèi)”問題的核心是：不同位置、不同時(shí)間、不同用電特性的電網(wǎng)使用者，是否應(yīng)該繳納不同的輸配電費(fèi)？輸配電費(fèi)該如何核定？

三、關(guān)于電網(wǎng)“公平使用”的討論

電網(wǎng)的公平開放意味著所有市場主體在使用電網(wǎng)方面有公平的權(quán)利。但，什么叫公平使用？我們從兩個(gè)角度分析這個(gè)電網(wǎng)使用的權(quán)利。

1、與繳納的輸配電費(fèi)對(duì)應(yīng)

簡單的說就是，繳納的費(fèi)用高，具有的權(quán)利就大；反之，繳納的費(fèi)用少，具有的權(quán)利就小。

比如美國PJM電力市場中，對(duì)購買了點(diǎn)到點(diǎn)輸電服務(wù)的市場主體，以及購買了網(wǎng)絡(luò)輸電服務(wù)的用戶，都可以獲得一定的輸電權(quán)收益權(quán)（阻塞盈余的分配權(quán)）；PJM電力市場中電源未繳納輸電費(fèi)，因此沒有阻塞盈余的分配權(quán)，而且必須按照所在節(jié)點(diǎn)的價(jià)格計(jì)算。

在英國電力市場中，電源和用戶都需要繳納輸電費(fèi)，而且輸電價(jià)格與電源/用戶所在的位置相關(guān)：距離負(fù)荷遠(yuǎn)的電源相比在用戶附近的電源面對(duì)更高的輸電價(jià)格；距離電源遠(yuǎn)的用戶比在電源附近的用戶面對(duì)更高的價(jià)格。按位置繳納了輸電費(fèi)以后，不同位置的電源/用戶就具有了相同的使用電網(wǎng)的權(quán)利：都有在英國電網(wǎng)范圍內(nèi)自由進(jìn)行電能量交易的權(quán)利。因此，可以分散的、不考慮網(wǎng)絡(luò)約束的進(jìn)行電能量的交易。

我國電力市場中，當(dāng)前的輸配電價(jià)主要考慮的是與歷史電價(jià)水平的銜接，并未太多考慮不同位置的電源/用戶對(duì)電網(wǎng)的使用程度、對(duì)電網(wǎng)的成本的影響。這種情況下，如何定義不同位置的電源/用戶使用電網(wǎng)的權(quán)利是需要思考、討論的問題。需要確定未來、遠(yuǎn)期希望達(dá)到的模式，然后研究過渡的方案。

2、與歷史的權(quán)利分配盡量一致

電力市場改革的進(jìn)行，實(shí)際上是電力相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利的重新分配。不同的市場模式，對(duì)應(yīng)不同的責(zé)、權(quán)、利的定義和分配。電力市場改革初期，必須考慮平穩(wěn)過渡的問題，不同市場主體的權(quán)利不宜有太大的變化。

實(shí)際上，當(dāng)前我國現(xiàn)貨市場的試點(diǎn)地區(qū)，試結(jié)算中的方案主要就是考慮的這方面的因素。

廣東現(xiàn)貨市場2019年10月的試結(jié)算中，對(duì)中長期合同應(yīng)繳納的阻塞費(fèi)在全體電源中分?jǐn)偅ㄏ让獬虚L期合同的阻塞費(fèi)，然后將所有中長期合同的阻塞費(fèi)按電源出力等比例分?jǐn)偅拖喈?dāng)于給了所有電源相同的使用電網(wǎng)的權(quán)利：無論哪個(gè)位置的電源，中長期合同的阻塞費(fèi)是相同的。這實(shí)際上與節(jié)點(diǎn)電價(jià)為基礎(chǔ)的現(xiàn)貨市場的原則是不一樣的：在PJM等電力市場中，中長期雙邊合同需要按照電源、用戶所在節(jié)點(diǎn)的電價(jià)差與合同量繳納阻塞費(fèi)。PJM市場的對(duì)中長期收取阻塞費(fèi)的方式是節(jié)點(diǎn)電價(jià)為基礎(chǔ)的現(xiàn)貨市場的遠(yuǎn)期模式，而當(dāng)前的對(duì)中長期合同的阻塞費(fèi)的處理方式主要是考慮與歷史權(quán)利一致：在現(xiàn)貨市場前，中長期合同由于可以在月度內(nèi)滾動(dòng)，阻塞較少發(fā)生，全省是統(tǒng)一的電價(jià)，所有電源有相同的權(quán)利。試結(jié)算中的處理方法是一種簡化的處理方式，相當(dāng)于對(duì)電網(wǎng)的使用采用的是“先到先得”的方式：中長期合同簽了合同，就獲得了使用的權(quán)利。由于在中長期合同簽訂時(shí)未進(jìn)行安全校核，或者說安全校核考慮的不夠全面、準(zhǔn)確，就可能造成中長期合同過度占用輸電通道，造成總阻塞盈余為負(fù)的問題（參看之前的文章：廣東現(xiàn)貨市場14|阻塞盈余、市場盈余及市場定價(jià)機(jī)制討論）。

四、關(guān)于電網(wǎng)“公平付費(fèi)”的討論

1、什么是公平的輸電定價(jià)

什么是公平的輸電定價(jià)？涉及到對(duì)不同的輸電用戶（電源和負(fù)荷都是電網(wǎng)的用戶）的收費(fèi)，包括輸電成本在電源V負(fù)荷之間的分?jǐn)?，在不同位置的電網(wǎng)用戶之間的分?jǐn)?，在不同?fù)荷特性的電網(wǎng)用戶之間的分?jǐn)偟?。?duì)不同的電網(wǎng)用戶的輸電收費(fèi)，是否應(yīng)該收取相同的費(fèi)用？是否應(yīng)該根據(jù)其對(duì)電網(wǎng)的使用、對(duì)電網(wǎng)成本的影響收取不同的費(fèi)用？哪種收費(fèi)方式是“公平”的收費(fèi)？這實(shí)際上沒有統(tǒng)一的答案，與對(duì)電網(wǎng)、輸電服務(wù)的理解有關(guān)。

如果將輸電服務(wù)看為一種公共品，則不應(yīng)考慮對(duì)不同電網(wǎng)用戶（電源及用戶）提供輸電服務(wù)的成本差異，應(yīng)該“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”。就像國家應(yīng)該對(duì)所有的公民提供相同的國防服務(wù)一樣。

但是，如果將輸電服務(wù)看為一種商品，則對(duì)不同用戶可以收取不同的服務(wù)價(jià)格。對(duì)輸電成本高的用戶可以收取較高的價(jià)格。這種情況下公平的含義是：對(duì)電網(wǎng)的成本的影響不同，輸配電價(jià)也應(yīng)該不同。

2、不同環(huán)境下的輸電定價(jià)

在電力市場以前，一般將電力看為一種類公共品，所以公平的原則是“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”，即在相同的電網(wǎng)中，無論在電網(wǎng)的哪個(gè)位置，應(yīng)該繳納相同的電費(fèi)（包括輸電服務(wù)的費(fèi)用），不應(yīng)該對(duì)不同用戶收取不同的價(jià)格。即使對(duì)不同用戶的服務(wù)成本是不一樣的（比如，農(nóng)村由于供電密度低供電成本可能比城市高，但不能對(duì)其收取更高的價(jià)格）。

電力市場改革的目標(biāo)之一是“還原電力的商品屬性”，這意味著，不再將電力看為公共品，而是將其作為一種“商品”。因此，對(duì)電力的定價(jià)，包括電力服務(wù)的一部分的輸電服務(wù)定價(jià)，應(yīng)該根據(jù)對(duì)不同用戶提供服務(wù)的成本差異及其他的市場因素采取差異化的定價(jià)方法，包括對(duì)不同位置的、不同時(shí)間的、不同負(fù)荷特性的用戶的差異化輸電定價(jià)。當(dāng)然，電力市場環(huán)境下，可能仍然需要提供普遍服務(wù)，需要對(duì)部分市場主體進(jìn)行補(bǔ)貼，但需要將“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，并需要研究合適的交叉補(bǔ)貼方式。

3、我國當(dāng)前輸配電價(jià)存在的問題

近年來，我國在輸配電定價(jià)方面發(fā)布了一系列文件，包括省級(jí)電網(wǎng)輸配電成本監(jiān)審/定價(jià)、區(qū)域電網(wǎng)輸電定價(jià)、跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程輸電定價(jià)等。逐步將電網(wǎng)的盈利模式從“購銷價(jià)差”方式轉(zhuǎn)為按核定的準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益收取輸配電費(fèi)的方式。這種方式下面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)是：如何約束電網(wǎng)公司投資的沖動(dòng)，控制輸配電成本。實(shí)際上，第一輪輸配電價(jià)監(jiān)審周期，已經(jīng)出現(xiàn)了電網(wǎng)過度投資的苗頭。12月9日國家發(fā)改委發(fā)布了《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法（征求意見稿）》《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（修訂征求意見稿）》，相對(duì)之前的相關(guān)辦法，其中最重要的一個(gè)變化是：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的合理約束，包括約束預(yù)計(jì)新增成本、基于效率指標(biāo)控制新增投資等，這對(duì)控制未來輸配電投資起到了很好的約束作用。聯(lián)想到前幾天國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)均發(fā)文嚴(yán)控新增電網(wǎng)投資（國家電網(wǎng)辦[2019]826號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》，南方電網(wǎng)《優(yōu)化投資和成本管控措施（2019版）》），如果這些文件的發(fā)布是與《辦法》中對(duì)電網(wǎng)企業(yè)約束的加強(qiáng)有關(guān)，這也可以說是本次修訂的一大成效。

雖然輸配電定價(jià)的修訂取得了很大的進(jìn)展，但還有很多需要不斷完善的地方。主要是：現(xiàn)在的定價(jià)辦法主要考慮的是總的準(zhǔn)許收入的核定辦法，對(duì)相關(guān)價(jià)格結(jié)構(gòu)考慮的比較簡單，對(duì)省內(nèi)分區(qū)輸配電價(jià)、分時(shí)輸配電價(jià)均未做出明確的規(guī)定。

好的消息是，在《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（修訂征求意見稿）》中指出：現(xiàn)貨市場試點(diǎn)地區(qū)，可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行探索，提出具有一定彈性的分時(shí)輸配電價(jià)方案建議。有了這句話，現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)就可以根據(jù)自己的情況探索更加適應(yīng)現(xiàn)貨市場的輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)。

五、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分的思考

電網(wǎng)的公平開放不僅僅包括公平接入，還包括公平使用、公平付費(fèi)，應(yīng)該是很多專家都可以想到的事情，相信相關(guān)主管部門也是了解的。為什么在這個(gè)文件中僅提到了公平的接入，而對(duì)公平使用（阻塞管理、電網(wǎng)可用容量分配）、公平付費(fèi)（輸配電定價(jià)、阻塞成本的分?jǐn)偟龋缀跏侵蛔治刺崮?？是否與當(dāng)前我國各部門的職責(zé)劃分有關(guān)？《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》是國家能源局發(fā)布的，電網(wǎng)監(jiān)管是其職責(zé)，但公平使用、公平付費(fèi)涉及到電網(wǎng)運(yùn)行、定價(jià)，是其他政府部門主管的職責(zé)。是否為了不“越權(quán)”，在本《辦法》中僅僅提到了公平接入？

我們之前在很多文章里討論過，電力市場的各個(gè)環(huán)節(jié)是密切相關(guān)，相互影響的，電力市場的相關(guān)政策、規(guī)則必須統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，這就必然涉及到多個(gè)政府主管部門的協(xié)調(diào)。從制定協(xié)調(diào)一致的改革政策的角度，需要盡快研究建立相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)制。

實(shí)際上，《辦法》中指出，“國家能源局負(fù)責(zé)全國電網(wǎng)公平開放監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)公平開放監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。各級(jí)地方能源主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)公平開放涉及的電力規(guī)劃、建設(shè)管理工作并會(huì)同電力運(yùn)行管理等部門做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。”實(shí)際上，這已經(jīng)為多部門的協(xié)調(diào)做出了安排。

總結(jié)和建議

近期國家能源局、發(fā)改委發(fā)布了一系列關(guān)于電力市場建設(shè)、監(jiān)管、定價(jià)等方面的文件，對(duì)我國電力市場的建設(shè)將起到很大的促進(jìn)作用。

本文對(duì)《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了分析，對(duì)“電網(wǎng)公平開放”的含義進(jìn)行了討論，提出了相關(guān)的建議。另外，對(duì)新發(fā)布的輸配電定價(jià)辦法進(jìn)行了簡要的介紹。主要建議如下。

1）《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》的出臺(tái)非常有意義，可以有效保證不同市場主體公平接入電網(wǎng)，為公平的電力能量交易提供條件。

2）電網(wǎng)的公平無歧視開放應(yīng)該包括公平接入、公平使用、公平付費(fèi)多個(gè)方面?！峨娋W(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》主要涉及到公平接入方面的問題，未對(duì)公平使用、公平付費(fèi)相關(guān)的問題，如阻塞管理、電網(wǎng)可用容量分配、輸配電定價(jià)、阻塞費(fèi)分?jǐn)偟冗M(jìn)行規(guī)定。從對(duì)“公平”的完整定義角度，建議在《辦法》中增加關(guān)于公平使用、公平付費(fèi)相關(guān)的條款?？紤]到相關(guān)問題尚未在學(xué)術(shù)界、工業(yè)界達(dá)成共識(shí)，可以不對(duì)具體的方法做出規(guī)定，但需要原則性的指出電網(wǎng)公平無歧視開放包括公平使用、公平付費(fèi)方面的內(nèi)容。

3）盡快展開對(duì)電網(wǎng)使用權(quán)利分配、阻塞管理、中長期安全校核方法等方面的討論，在原則方面達(dá)成共識(shí)的情況下再進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)性方案的設(shè)計(jì)。

4）盡快開展輸配電定價(jià)結(jié)構(gòu)的研究，在輸配電定價(jià)方法中考慮現(xiàn)貨市場、跨省跨區(qū)統(tǒng)一市場建設(shè)的要求。