阿爾及利亞修改能源法吸引外資

　　日前，阿爾及利亞上議院宣布通過(guò)新的能源法，計(jì)劃放寬外商投資限制以吸引更多跨國(guó)企業(yè)參與該國(guó)油氣開發(fā)。

　　新能源法獲通過(guò)

　　據(jù)路透社報(bào)道，日前，阿爾及利亞上議會(huì)就2020年國(guó)家預(yù)算達(dá)成一致意見，計(jì)劃加大部分領(lǐng)域的開放力度，允許外資持有份額提高至50%以上。同時(shí)，阿上議會(huì)也一致通過(guò)了新的能源法，新增一系列促進(jìn)外商投資的條款，包括減少行政批準(zhǔn)流程、調(diào)整相關(guān)稅率、提供風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)保障以及生產(chǎn)共享等。

　　分析指出，阿爾及利亞政府之所以再次放寬外資準(zhǔn)入條件，是為了提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)。多年以來(lái)，阿爾及利亞油氣行業(yè)是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，數(shù)據(jù)顯示，2018年該國(guó)石油與天然氣出口額占到了該國(guó)總出口額的95%左右。然而，今年以來(lái)，作為阿爾及利亞主要的天然氣出口地，歐洲出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)過(guò)剩的問題，來(lái)自美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞等國(guó)的天然氣“涌入”歐洲，阿爾及利亞天然氣市場(chǎng)份額遭到擠占。

　　同時(shí)，阿爾及利亞本土能源消費(fèi)量正以7%的速度逐年上漲，該國(guó)能源出口量預(yù)計(jì)將持續(xù)下降，能源出口帶來(lái)的財(cái)政收入將進(jìn)一步下滑。

　　路透社援引阿爾及利亞一位法律工作者的話稱，新法案一旦簽署，將有效提高阿爾及利亞能源產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的吸引力，提振該國(guó)油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

　　“在現(xiàn)有的政府框架下，我們有信心能夠獲得更多的合作伙伴，新的能源法案將更加吸引跨國(guó)企業(yè)。” 阿爾及利亞國(guó)有能源企業(yè)Sonatrach首席執(zhí)行官Kamel Eddine Chikhi說(shuō)。

　　據(jù)了解，阿爾及利亞的油氣資源開發(fā)此前大多由Sonatrach主導(dǎo)，外資少有介入。截至目前，Sonatrach已與意大利油氣巨頭埃尼公司達(dá)成了海上油氣合作開發(fā)協(xié)議，同時(shí)也與雪佛龍以及?？松梨诘裙具M(jìn)行了商談。

　　呼吁聯(lián)合外資“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”頁(yè)巖

　　事實(shí)上， Kamel Eddine Chikhi已多次呼吁，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合全球能源企業(yè)共同開發(fā)該國(guó)頁(yè)巖氣資源。

　　最新研究顯示，阿爾及利亞擁有約9800萬(wàn)億立方英尺的頁(yè)巖氣資源，高于此前估計(jì)的約6000萬(wàn)億立方英尺，這也就意味著，該國(guó)擁有豐富的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量，可采頁(yè)巖氣儲(chǔ)量約為707萬(wàn)億立方英尺。然而，受到天然氣市場(chǎng)不景氣影響，阿爾及利亞頁(yè)巖開發(fā)數(shù)度遭到擱置。

　　在近日舉行的一次行業(yè)論壇中，Kamel Eddine Chikhi再次表示：“阿爾及利亞的頁(yè)巖氣資源勘探結(jié)果十分鼓舞人心，資源稟賦甚至優(yōu)于美國(guó)等多個(gè)頁(yè)巖開采大國(guó)。未來(lái)希望與外資能源企業(yè)建立合資公司，共同開發(fā)阿爾及利亞頁(yè)巖資源。”

　　Kamel Eddine Chikhi強(qiáng)調(diào)稱，阿爾及利亞擁有全球領(lǐng)先的能源出口基礎(chǔ)設(shè)施，包括三條通往歐洲國(guó)家的天然氣管道以及完備的LNG設(shè)施。

　　外資入局前景仍待考

　　事實(shí)上，多年以來(lái)，阿爾及利亞政府已多次向外資企業(yè)拋出“橄欖枝”，但到目前為止，這一舉措仍收效欠佳。

　　路透社報(bào)道稱，多家外國(guó)企業(yè)都曾批評(píng)阿爾及利亞在能源領(lǐng)域官僚主義嚴(yán)重、有不合理的合同設(shè)置，該國(guó)國(guó)有能源企業(yè)Sonatrach也因利益分配等問題與跨國(guó)能源企業(yè)存在“不睦”。同時(shí)，由于阿爾及利亞政局不穩(wěn)，該國(guó)經(jīng)濟(jì)政策常有變動(dòng)，能源項(xiàng)目延期問題明顯，諸多不確定因素都將影響外資進(jìn)入阿爾及利亞能源領(lǐng)域的收益。

　　另外，此前也有報(bào)道表明，阿爾及利亞頁(yè)巖開發(fā)區(qū)域抗議頻發(fā)，頁(yè)巖氣開采工作始終推進(jìn)困難。一方面，該國(guó)部分地區(qū)處于非洲沙漠區(qū)域，水資源相對(duì)匱乏，當(dāng)?shù)鼐用窬芙^使用大量水資源用于頁(yè)巖氣的水力壓裂活動(dòng)。另一方面，阿爾及利亞部分居民也對(duì)外資的介入表示擔(dān)憂，認(rèn)為由外資接管資源可能會(huì)威脅到該國(guó)能源安全。

　　雪上加霜的是，12月12日阿爾及利亞將迎來(lái)總統(tǒng)大選，而阿爾及利亞國(guó)內(nèi)抗議活動(dòng)不斷，抗議者表示拒絕在大選前進(jìn)行重大立法。受此影響，此次通過(guò)的新能源法可能短期內(nèi)尚難以執(zhí)行。（■本報(bào)記者 李麗旻）