堅持以市場促發(fā)展 內(nèi)蒙古電力探索深化電力體制改革新路徑

為進一步深化電力體制改革，促進電力行業(yè)又好又快發(fā)展，2015年《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》的出臺為電力行業(yè)指明方向。近日記者跟隨國資委新聞中心一起實地探訪內(nèi)蒙古電力集團，通過調(diào)研這個內(nèi)蒙古自治區(qū)電力體系(蒙西電網(wǎng))的建設運營者來感受內(nèi)蒙古電力體制改革的成就與新作為。

內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，其獨特的地理條件和資源優(yōu)勢為該區(qū)電力工業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有利條件。國家及內(nèi)蒙古自治區(qū)的政策引導對電力體系發(fā)展起著重大導向作用。2002年《電力體制改革方案》出臺，在“廠網(wǎng)分離”落實的同時，電力行業(yè)市場化運營逐步成為內(nèi)蒙古電力集團極為重要的研究課題。2006年，內(nèi)蒙古電力交易中心成立，搭建市場化運行總體架構(gòu)和運營平臺，開啟蒙西電網(wǎng)電力市場化改革探索之路。

2008年，為對抗國際金融危機引發(fā)的經(jīng)濟下行壓力，在自治區(qū)政府的積極推動下，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場應急試運行。內(nèi)蒙古電力集團開始在探索市場化道路上摸索前進，初步構(gòu)建起發(fā)用電價格市場化形成機制。2010年5月，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場正式掛牌運行，成為我國第一個正式運營的省級電力市場。

自治區(qū)的電力市場化改革為企業(yè)在經(jīng)濟危機中渡過難關(guān)。舉包頭鋁業(yè)為例，2008年金融危機使鋁冶煉行業(yè)成為重災區(qū)，鋁價持續(xù)走低，這家自治區(qū)最大的鋁冶煉企業(yè)連年虧損。2009年8月，包頭鋁業(yè)參與到正在試運行階段的電力多邊交易中。由于市場資源的優(yōu)化配置，使得企業(yè)用電經(jīng)營成本降低，2014年包頭鋁業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。截至2019年10月，包頭鋁業(yè)累計交易電量達436億，累計降低成本26.93億。

通過電力市場多邊交易和不斷落實各類電價政策，截止2019年10月，電力市場成員已達到1820戶，累計降低企業(yè)用電成本300.1億元并形成全國電價“投資洼地”吸引投資。蒙西電力市場化程度全國領(lǐng)先，并持續(xù)釋放改革紅利。

今年6月，作為國家八個電力現(xiàn)貨改革試點之一，蒙西電力多邊交易現(xiàn)貨交易正式啟動模擬試運行，形成了“中長期為主，現(xiàn)貨為補充”的電力多邊交易新機制，預計在2020年開始正式運行。這標志著內(nèi)蒙古電力將繼續(xù)堅持以市場促發(fā)展，探索深化電力體制改革新路徑。