國家能源局王大鵬：截止10月我國海上風電累計并網(wǎng)510萬千瓦，已完成“十三五”規(guī)劃目標77%

2019年12月7日，“2019中國海上風電工程技術(shù)大會”在北京召開。國家能源局新能源和可再生能源司處長王大鵬出席大會并為大會致辭。

以下為發(fā)言內(nèi)容：

王大鵬：各位領(lǐng)導、專家、來賓大家上午好!非常高興與大家相聚北京參加“2019中國海上風電工程技術(shù)大會”，聚焦我國海上風電交流研討、獻計獻策，受國家能源局新能源司領(lǐng)導的委托向大會的成功召開致以熱烈的祝賀，向大家一直以來對我國海上風電事業(yè)的關(guān)心、支持表示衷心感謝。

海上風電是可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域，是近年來全球風電發(fā)展的重要方向之一，自我國第一個海上風電場上海東海大橋10萬千瓦海上風電示范項目開工建設(shè)以來，我國海上風電已經(jīng)經(jīng)過十多年的歷史，走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了顯著的成效。

一、規(guī)劃政策逐步健全。

風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確了2020年全國海上風電并網(wǎng)規(guī)模和新開工規(guī)模，并分解到各個省，海上風電開發(fā)建設(shè)方面及有關(guān)管理辦法，海上風電開發(fā)建設(shè)管理辦法簡化了管理程序，明確了建設(shè)標準。近兩年的年度開發(fā)建設(shè)管理辦法明確海上風電必須實行競爭性配置，國家發(fā)改委關(guān)于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知明確了海上風電的指導價格，所有這些為海上風電發(fā)展明確了方向、穩(wěn)定了預(yù)期、營造了良好的政策環(huán)境。

二、開發(fā)建設(shè)、穩(wěn)妥有序。

在規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持下，近年來我國海上風電實現(xiàn)穩(wěn)妥有序發(fā)展，從規(guī)模來看截止今年10月我國海上風電累計并網(wǎng)510萬千瓦，已完成“十三五”規(guī)劃目標的77%，裝機規(guī)模逐步擴大，從布局來看福建、廣東、天津等省市實現(xiàn)海上風電并網(wǎng)運行，浙江、遼寧、河北等省項目陸續(xù)開工，在建項目中江蘇、廣東、福建分別占32%、25%、24%，開發(fā)布局進一步優(yōu)化。

三、技術(shù)水平顯著提升。

在風機設(shè)備方面，5兆瓦已經(jīng)成為項目招標主流機型，7兆瓦已經(jīng)實現(xiàn)商業(yè)化運行，10兆瓦風機正在加快國產(chǎn)化進程。施工能力方面施工船舶及相關(guān)裝備進一步專業(yè)化，海上升壓站、基礎(chǔ)設(shè)施、海藍幅射技術(shù)逐步成熟，新興技術(shù)方面高壓柔性、直流輸送技術(shù)逐步應(yīng)用，數(shù)字化集中監(jiān)控、故障預(yù)測技術(shù)等取得突破。

四、海上風電的成本持續(xù)下降。

通過近十年的持續(xù)發(fā)展、技術(shù)進步和經(jīng)驗積累，海上風電投資成本從最早的2.5萬元/千瓦下降至目前江蘇、浙江地區(qū)的約1.5萬元至1.7萬元/千瓦，福建、廣東大概1.7萬到2萬/千瓦，海上風電成本持續(xù)下降，為海上風電未來規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。

雖然我國海上風電發(fā)展取得長足進展，但是整體看尚處于起步階段，一些核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備有待突破，重原期裝備有待加強，成本下降任務(wù)比較堅決，短期供應(yīng)鏈偏緊，設(shè)備質(zhì)量和工程質(zhì)量有待進一步提升，亟待進一步發(fā)揮引領(lǐng)作用引導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，進一步完善政策機制，推動海上風電配置，進一步高度重視基礎(chǔ)質(zhì)量保證安全，持續(xù)推進技術(shù)進步促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前既是“十三五”收關(guān)總結(jié)的窗口期也是“十四五”謀篇布局的關(guān)鍵期，需要我們統(tǒng)一思想、凝聚共識，共同推動海上風電穩(wěn)妥有序持續(xù)健康發(fā)展。

一、準確把握海上風電的政策導向。無論是風電“十三五”規(guī)劃、海上風電開發(fā)建設(shè)管理辦法還是近年來風電開發(fā)建設(shè)管理要求，對于海上風電的要求都離不開穩(wěn)妥，總的政策是推動海上風電積極有序穩(wěn)妥發(fā)展，既要積極開展建設(shè)實踐推動進步，又要穩(wěn)步推進開發(fā)建設(shè)。特別是在當前海上風電補貼強度仍然比較高的情況下更需要嚴格落實規(guī)劃，按照既定的規(guī)劃穩(wěn)妥有序推進開發(fā)建設(shè)，特別是在近期制造企業(yè)集中供貨、開發(fā)企業(yè)緊張建設(shè)情況下更要保證產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量，確保項目安全建設(shè)和有序運行。

二、正確認識當前海上風電的主要任務(wù)，目前我國海上風電技術(shù)裝備還存在一些短板，一些核心部件和關(guān)鍵裝備有待進口，產(chǎn)業(yè)體系亟待健全，英國和歐洲的情況來看每年100到200萬千瓦的裝機有待技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)體系建立和人才培養(yǎng)，當前和今后一段時期海上風電發(fā)展任務(wù)就是通過合理穩(wěn)定的項目規(guī)模推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)體系，促進成本下降，提高海上風電核心競爭力，力爭2025年左右海上風電平價上網(wǎng)。

三、堅決落實配置要求，以英國海上風電為例，度電成本九年時間下降了一半左右，技術(shù)進步最快成本下降最快是從補貼改為招標的這幾年，國內(nèi)來看上海首個經(jīng)營性配置基礎(chǔ)上從0.85元降到0.65元，這個經(jīng)營性配置有效，我們公平公正公開組織好經(jīng)營型配置，通過競爭促進技術(shù)進步和成本下降，通過競爭提高海上風電的核心競爭力，為海上風電持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，為推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔、低碳、安全的能源體系助力。