以煤為主格局決定能源轉(zhuǎn)型立足點(diǎn)

　　到2030年，中國(guó)能源消費(fèi)仍以煤炭為主，因此盲目“去煤化”并不可取，能夠?qū)崿F(xiàn)清潔高效利用的煤炭就是清潔能源。目前，煤炭領(lǐng)域革命在于整體推進(jìn)煤炭在全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔、高效、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。節(jié)能提效可以顯著減少煤炭的消費(fèi)量，是中國(guó)碳減排最現(xiàn)實(shí)可行的途徑。

　　能源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，我國(guó)能源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是清潔性挑戰(zhàn)，道路依然漫長(zhǎng)。以化石能源為主的消費(fèi)，由于利用方式的落后而產(chǎn)生的大氣污染成為不可忽視的問(wèn)題。雖然我國(guó)在一些城市開(kāi)展的大氣治理取得明顯成效，但空氣質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然存在較大差距。

　　二是低碳性挑戰(zhàn)，壓力仍然巨大。我國(guó)是全世界最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，碳排放量也最多。2018年，一次能源結(jié)構(gòu)中85.7%是化石能源，由煤、石油和天然氣組成。盡管經(jīng)過(guò)多年努力，2018年煤炭在能源結(jié)構(gòu)中比例下降到59%，但仍是主體能源。因此，煤炭的清潔、高效、可持續(xù)利用必定是重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)低碳利用最現(xiàn)實(shí)的途徑。

　　三是安全性挑戰(zhàn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2000年以來(lái)，我國(guó)的石油和天然氣對(duì)外依存度不斷攀升。2018年石油對(duì)外依存度達(dá)到70.8%，天然氣依存度達(dá)到43.2%。地緣政治和能源供應(yīng)格局的變化，將可能給我國(guó)油氣能源供應(yīng)帶來(lái)長(zhǎng)期的壓力。

　　四是高效性的挑戰(zhàn)，差距依然明顯。盡管我國(guó)的能源強(qiáng)度已經(jīng)呈顯著下降趨勢(shì)，但仍是世界平均水平的1.5倍。2018年我國(guó)GDP占世界總量的16.1%，能源消費(fèi)總量占世界總量的22.6%，是發(fā)達(dá)國(guó)家兩倍左右，這表明我們還有很大的進(jìn)步空間。

　　高效性的挑戰(zhàn)一方面表現(xiàn)為可再生能源消納已成中國(guó)能源轉(zhuǎn)型中的一個(gè)突出問(wèn)題。我國(guó)可再生能源利用效率不高導(dǎo)致的直接結(jié)果就是，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。僅2017年我國(guó)因棄水、棄風(fēng)、棄光而損失的電量達(dá)到1007億千瓦時(shí)，超過(guò)三峽電站一年的發(fā)電量。另一方面表現(xiàn)為新能源技術(shù)達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚需時(shí)日。一般認(rèn)為，新能源要在消費(fèi)結(jié)構(gòu)里占比超1%，所需的開(kāi)發(fā)周期大概在25年左右。

　　能源革命勢(shì)在必行

　　應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)能源革命勢(shì)在必行。2013年5月，中國(guó)工程院組織30多位院士、500多位專(zhuān)家圍繞能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命開(kāi)展戰(zhàn)略研究，至今已完成三期研究。一期研究包括能源革命的方向、能源革命的舉措和能源革命的階段。

　　研究認(rèn)為，能源革命劃分為三個(gè)階段：2020年前為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化期，主要是推進(jìn)煤炭的清潔高效可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭利用的集中度和清潔度，加大非化石能源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)清潔低碳發(fā)展，到2020年煤炭、油氣、非化石能源消費(fèi)比例為6：2.5：1.5，能源消費(fèi)總量約50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2020～2030年為能源領(lǐng)域變革期，主要是清潔能源尤其是可再生能源替代煤炭戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著變化，到2030年煤炭、油氣、非化石能源消費(fèi)比例為5：3：2，能源消費(fèi)總量在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)；2030～2050年為能源革命定型期，形成新型能源體系，到2050年煤炭、油氣、非化石能源消費(fèi)比例為4：3∶3，能源消費(fèi)總量約57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　第二期研究我們側(cè)重農(nóng)村的能源革命和西部能源大通道的實(shí)施?；谖覈?guó)提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們認(rèn)為，能源革命應(yīng)該與發(fā)展特點(diǎn)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有機(jī)融合。這就要求能源革命主動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)文明的保護(hù)。為此，我們的研究角度也發(fā)生了根本性的變化，第三期研究圍繞能源革命如何推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)展開(kāi)。

　　我們進(jìn)行能源革命的目標(biāo)是建立“清潔、低碳、安全、高效”的現(xiàn)代能源體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)采取如下舉措：一是優(yōu)先節(jié)能提效；二是要統(tǒng)籌優(yōu)化電力的源網(wǎng)荷儲(chǔ)用；三是要嚴(yán)格控制煤和油的用量，實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型；四是要突破瓶頸，加快提升非化石能源的占比；五是進(jìn)行能源技術(shù)的創(chuàng)新與革命，用技術(shù)革命來(lái)引領(lǐng)整個(gè)能源革命的實(shí)踐；六是能源與信息技術(shù)深度融合，抓住互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能快速發(fā)展的機(jī)遇。

　　能源轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　根據(jù)預(yù)測(cè)，“十四五”期間，世界和中國(guó)化石能源在一次能源結(jié)構(gòu)中的占比將在80%左右，煤炭在中國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中占比在55%左右。這些年來(lái)，大家都在提能源轉(zhuǎn)型，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情與能情，國(guó)家早已明確要把推動(dòng)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù)。

　　根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）、美國(guó)能源信息署（EIA）、歐佩克（OPEC）和BP公司給出的化石能源比例預(yù)測(cè)，2040年化石能源在能源需求中的占比是73%～78%，非化石能源的占比是22%～26%，化石能源在能源結(jié)構(gòu)中仍占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　最近幾年，我國(guó)正在壓縮煤炭比例，然而富煤缺油少氣的能源資源稟賦，注定了在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里我國(guó)還是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

　　如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型呢？我認(rèn)為應(yīng)聚焦到整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，可從多能互補(bǔ)、集成優(yōu)化的一次優(yōu)化，到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升用能終端電氣化率的消費(fèi)優(yōu)化，再到建立泛在能源互聯(lián)網(wǎng)的綜合優(yōu)化。

　　在日前召開(kāi)的國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出，根據(jù)我國(guó)以煤為主的能源資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃煤炭開(kāi)發(fā)布局，加快輸煤輸電大通道建設(shè)，推動(dòng)煤炭安全綠色開(kāi)采和煤電清潔高效發(fā)展，有效開(kāi)發(fā)利用煤層氣。

　　現(xiàn)如今，我們的首要任務(wù)和立足點(diǎn)依然是實(shí)現(xiàn)以煤為主的化石能源的清潔高效可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，要防范不切實(shí)際的能源轉(zhuǎn)型對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源供應(yīng)構(gòu)成的傷害。（■謝克昌 作者系中國(guó)工程院院士）