陳皓勇：勿讓電網(wǎng)安全話題成電改障礙

隨著電力市場(chǎng)改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)，以及南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)全部進(jìn)入模擬試運(yùn)行，關(guān)于市場(chǎng)環(huán)境下電力系統(tǒng)安全可靠性問(wèn)題的爭(zhēng)論重新浮出水面。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)中國(guó)能源報(bào) ID：cnenergy 作者：陳皓勇）

本文從以下3個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境下的電力系統(tǒng)安全可靠性問(wèn)題進(jìn)行了解讀：市場(chǎng)環(huán)境下電力系統(tǒng)安全可靠性的基本內(nèi)涵、市場(chǎng)環(huán)境下確保電力系統(tǒng)安全可靠性的措施與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及我國(guó)當(dāng)前電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)中對(duì)安全可靠性問(wèn)題的考慮。文章認(rèn)為，電網(wǎng)安全性話題是電改需要著重考量的因素，但不應(yīng)該成為推行電改的障礙。

01籠統(tǒng)地談?wù)摪踩煽啃詻](méi)有意義

現(xiàn)代電力系統(tǒng)已發(fā)展成為多層級(jí)、多區(qū)域、多時(shí)間尺度的復(fù)雜工程系統(tǒng)，被稱為“世界上最大的人造機(jī)器”，其規(guī)劃、運(yùn)行、控制均十分復(fù)雜，電力系統(tǒng)的安全可靠性問(wèn)題也是針對(duì)不同性質(zhì)、不同時(shí)間尺度、不同影響范圍分別開(kāi)展研究的。因此籠統(tǒng)地談安全可靠性沒(méi)有意義，必須針對(duì)具體問(wèn)題一一分析和解決。

電力系統(tǒng)安全可靠性是指電力系統(tǒng)能夠不間斷地向用戶提供合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量要求的電力和電量的能力，包括兩方面的內(nèi)容：充裕度（Adequacy）和安全性（Security）。前者是指電力系統(tǒng)有足夠的發(fā)電和輸電容量，在任何時(shí)候都能滿足用戶的負(fù)荷需求，表征了電力系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)性能；后者是指電力系統(tǒng)在運(yùn)行中承受故障擾動(dòng)（例如突然失去電力系統(tǒng)的元件或短路故障等）的能力，包括電力系統(tǒng)能承受住故障擾動(dòng)引起的暫態(tài)過(guò)程并過(guò)渡到一個(gè)可接受的運(yùn)行工況和在新的運(yùn)行工況下各種約束條件能得到滿足兩個(gè)方面，表征了電力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性能。

從充裕度的角度講，整個(gè)電力系統(tǒng)的可靠性分為與發(fā)電有關(guān)的可靠性和與輸電有關(guān)的可靠性兩類。與發(fā)電有關(guān)的可靠性是指直接與發(fā)電容量可用度有關(guān)的可靠性（假定輸電系統(tǒng)容量無(wú)限大）。換句話說(shuō)，發(fā)電可靠性只有增加該地區(qū)發(fā)電可用容量才能得到改善。與輸電有關(guān)的可靠性是指直接與輸電容量可用度有關(guān)的可靠性（假定發(fā)電容量無(wú)限大）。因此，輸電可靠性將決定地區(qū)電網(wǎng)以一定概率供電的可靠性。電力系統(tǒng)的可靠性可采用一系列量化指標(biāo)來(lái)衡量。最常用的充裕度指標(biāo)有“電力不足概率”（LossofLoadProbability，LOLP）和“電量不足期望值”（ExpectedEnergyNotSupplied，EENS）等，它們同時(shí)適用于發(fā)電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)可靠性評(píng)估。

從安全性的角度講，自20世紀(jì)20年代起電力工作者認(rèn)識(shí)到電力系統(tǒng)的穩(wěn)定問(wèn)題并開(kāi)展研究以來(lái)，世界各地發(fā)生了多起由于電力系統(tǒng)失穩(wěn)導(dǎo)致的大停電事故，這些事故造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，同時(shí)也反映出研究電力系統(tǒng)穩(wěn)定的重要意義。電力系統(tǒng)穩(wěn)定性是指電力系統(tǒng)受到事故擾動(dòng)后保持穩(wěn)定運(yùn)行的能力。電力系統(tǒng)兩大國(guó)際組織國(guó)際大電網(wǎng)會(huì)議（CIGRE）和國(guó)際電氣與電子工程師學(xué)會(huì)（IEEE）曾分別給出過(guò)電力系統(tǒng)穩(wěn)定的定義。我國(guó)《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》（DL755-2001）也系統(tǒng)地給出了電力系統(tǒng)穩(wěn)定的定義和分類。

02需探索安全性保障新機(jī)制

為保障電力系統(tǒng)的安全可靠性，在規(guī)劃、運(yùn)行中均需要采取一定的措施。在確保充裕度方面的措施有：通過(guò)電源優(yōu)化規(guī)劃確保發(fā)電系統(tǒng)充裕度，通過(guò)輸電網(wǎng)優(yōu)化規(guī)劃確保輸電系統(tǒng)充裕度。電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)之一就是通過(guò)電力系統(tǒng)的安全校核，包括穩(wěn)態(tài)的N-1安全校驗(yàn)和暫態(tài)的穩(wěn)定計(jì)算來(lái)保證系統(tǒng)達(dá)到一定的安全標(biāo)準(zhǔn)。而從電力系統(tǒng)運(yùn)行的角度，為確保安全性，我國(guó)電力工程人員在長(zhǎng)期的實(shí)踐中提出了著名的“三道防線”：

第一道防線——快速可靠的繼電保護(hù)、有效的預(yù)防性控制措施，確保電網(wǎng)在發(fā)生常見(jiàn)的單一故障時(shí)保持電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和電網(wǎng)的正常供電；

第二道防線——采用穩(wěn)定控制裝置及切機(jī)、切負(fù)荷等緊急控制措施，確保電網(wǎng)在發(fā)生概率較低的嚴(yán)重故障時(shí)能繼續(xù)保持穩(wěn)定運(yùn)行；

第三道防線——設(shè)置失步解列、頻率及電壓緊急控制裝置，當(dāng)電網(wǎng)遇到概率很低的多重嚴(yán)重事故而穩(wěn)定遭受破壞時(shí)，依靠這些裝置防止事故擴(kuò)大，防止大面積停電。

在壟斷環(huán)境下，電力系統(tǒng)的安全可靠性完全由壟斷的電力部門(mén)負(fù)責(zé)。在市場(chǎng)環(huán)境下，電力工業(yè)由不同的市場(chǎng)參與者組成，電力系統(tǒng)的安全可靠性問(wèn)題不再是單純的技術(shù)問(wèn)題，不僅要考慮在安全可靠性和經(jīng)濟(jì)性之間尋求適當(dāng)?shù)恼壑?，而且還要協(xié)調(diào)各市場(chǎng)主體之間的利益。市場(chǎng)主體將更多地關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)利益，為保障系統(tǒng)安全可靠性的付出需要得到明確的回報(bào)。在這種情況下，如何保證電力工業(yè)建設(shè)的適當(dāng)超前，使電源和電網(wǎng)具有足夠的充裕度？如何保證系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)激勵(lì)發(fā)電廠商提供足夠的有功和無(wú)功電源？如何使輸配電系統(tǒng)適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的運(yùn)行情況？這些是在市場(chǎng)環(huán)境下確保電力系統(tǒng)安全可靠所需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，擴(kuò)建或新建發(fā)電機(jī)組將由壟斷電力部門(mén)的決策轉(zhuǎn)向分散的發(fā)電公司的決策。發(fā)電公司只在新機(jī)組能帶來(lái)利潤(rùn)時(shí)才會(huì)投資，因此傳統(tǒng)的“由上而下”的發(fā)電系統(tǒng)可靠性管理模式將被市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)電主體“由下而上”的對(duì)投資回報(bào)期望的反應(yīng)來(lái)代替。同樣，作為輸變電設(shè)備的所有者，也只有在其投資有較好回報(bào)的情況下才會(huì)籌建新的工程項(xiàng)目。在這種條件下，必須量化并公平分配可靠性效益，才能調(diào)動(dòng)各方面積極性，使電網(wǎng)建設(shè)更趨合理。

在壟斷環(huán)境下，整個(gè)電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、配電、售電是統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度的，運(yùn)行方式安排相對(duì)比較簡(jiǎn)單，系統(tǒng)運(yùn)行的安全、可靠容易得到保證。在電力市場(chǎng)環(huán)境下，電力交易瞬息萬(wàn)變，電力調(diào)度既要保證公平競(jìng)爭(zhēng)，又要保證安全運(yùn)行。在這種環(huán)境下，必須研究和開(kāi)發(fā)新的優(yōu)化模型和算法，包括：安全約束機(jī)組組合和經(jīng)濟(jì)調(diào)度、安全校核、阻塞管理、輔助服務(wù)交易計(jì)劃等。此外，市場(chǎng)環(huán)境下，由于多個(gè)不同利益主體的存在，傳統(tǒng)的基于安全穩(wěn)定導(dǎo)則的電力系統(tǒng)安全性保障方法將會(huì)遭遇重大挑戰(zhàn)，需要探索安全性保障的新機(jī)制。

03靈活性不高仍是“短板”

根據(jù)2016年頒布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年全國(guó)煤電裝機(jī)容量將控制在11億千瓦以內(nèi)。目前，已提前完成了“十三五”期間淘汰落后的煤電機(jī)組2000萬(wàn)千瓦的任務(wù)。從2016年以來(lái)，我國(guó)煤電去產(chǎn)能從未停止，加上近年來(lái)突飛猛進(jìn)的新能源裝機(jī)量，以及水電、核電的效率提升，火電企業(yè)的市場(chǎng)正在被擠壓，全國(guó)各省份火電利用小時(shí)數(shù)在4000小時(shí)上下浮動(dòng)，火電廠普遍經(jīng)營(yíng)困難。此外，棄風(fēng)棄光問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。

因此，從電量的角度，發(fā)電容量是過(guò)剩的，充裕度不存在問(wèn)題，但電源結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)電機(jī)組的性能特別是靈活性仍有待提高。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)的《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》（發(fā)改能源〔2015〕1942號(hào)），2017年“三北”地區(qū)開(kāi)展1635萬(wàn)千瓦火電靈活性示范項(xiàng)目改造，增加系統(tǒng)調(diào)峰能力480萬(wàn)千瓦，并繼續(xù)擴(kuò)大火電機(jī)組靈活性改造范圍，大幅提升火電調(diào)峰能力。按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理原則，“十三五”期間開(kāi)工抽水蓄能電站共計(jì)約6000萬(wàn)千瓦，其中“三北”地區(qū)約2800萬(wàn)千瓦。在華北、華東、南方等地區(qū)建設(shè)一批天然氣調(diào)峰電站，新增裝機(jī)500萬(wàn)千瓦以上。首先在東北地區(qū)建立并且在全國(guó)推廣的調(diào)峰服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制成效顯著，深入挖掘了電網(wǎng)調(diào)峰潛力，提高了系統(tǒng)靈活性，促進(jìn)了風(fēng)電核電等清潔能源消納，顯著提高了電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。后期市場(chǎng)建設(shè)工作中應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)靈活性資源定價(jià)機(jī)理研究及市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。

04節(jié)點(diǎn)電價(jià)并非“必選項(xiàng)”

當(dāng)前，我國(guó)已形成東北、華北、華中、華東、西北、南方六個(gè)大型區(qū)域交流同步電網(wǎng)。在現(xiàn)有六大區(qū)域電網(wǎng)中，西北電網(wǎng)以750kV交流為主網(wǎng)架；華北電網(wǎng)和華東電網(wǎng)已經(jīng)建有1000kV交流特高壓工程，主要發(fā)揮作用的仍然是500kV網(wǎng)架；其他區(qū)域均以500kV為主網(wǎng)架。我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模世界第一，但仍長(zhǎng)期存在一些根本性問(wèn)題，特別是全國(guó)電網(wǎng)存在著整體利用率偏低，局部網(wǎng)架結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、穩(wěn)定運(yùn)行壓力大等問(wèn)題。相對(duì)于西方國(guó)家，我國(guó)輸電網(wǎng)較新，設(shè)備冗余度高，500kV輸電線路輕載情況相對(duì)較為嚴(yán)重，大部分線路處于長(zhǎng)期輕載的情況，只有少數(shù)線路負(fù)載率超過(guò)50%。

美國(guó)電網(wǎng)迄今已有100多年的建設(shè)發(fā)展歷史，最初是由私營(yíng)和公營(yíng)電力公司根據(jù)各自的負(fù)荷和電源分布組成一個(gè)個(gè)孤立的電網(wǎng)，隨后在互利原則基礎(chǔ)上通過(guò)雙邊或多邊協(xié)議、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式相互聯(lián)網(wǎng)。美國(guó)電網(wǎng)建設(shè)基本停滯，輸電能力不足，阻塞嚴(yán)重。因此在美國(guó)電力市場(chǎng)，引入節(jié)點(diǎn)電價(jià)體系是合理的，可以使交易出清結(jié)果自動(dòng)滿足輸電線路傳輸容量約束，并且更加公平地分?jǐn)傒旊娮枞M(fèi)用。

但我國(guó)電網(wǎng)是國(guó)有資產(chǎn)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)一大網(wǎng)，而且輸電阻塞并不嚴(yán)重，在電力系統(tǒng)運(yùn)行中也積累了豐富的斷面潮流控制技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并不需要將阻塞費(fèi)用細(xì)分到每個(gè)節(jié)點(diǎn)。另一方面，我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)要素水平和資源稟賦差異巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，電力市場(chǎng)作為要素市場(chǎng)的一部分，電價(jià)應(yīng)更多地考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行業(yè)的差異，因此分區(qū)電價(jià)更加符合我國(guó)國(guó)情。

05應(yīng)保留一定比例的物理合同

現(xiàn)貨與中長(zhǎng)期交易（合同交易）是電能量市場(chǎng)的兩種主要交易方式，當(dāng)前對(duì)中長(zhǎng)期交易采用物理合同或金融（財(cái)務(wù)）合同存在一定的爭(zhēng)議。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的理論基礎(chǔ)為美國(guó)麻省理工學(xué)院F.C.Schweppe教授等人提出的實(shí)時(shí)電價(jià)（spotpricing）理論，取決于某一時(shí)段的電力供需情況。

實(shí)時(shí)電價(jià)在理論上十分精致，卻有兩個(gè)重大缺陷：

一是仍然基于傳統(tǒng)的分時(shí)調(diào)度模型，沒(méi)有認(rèn)真處理跨時(shí)段（inter-temporal）的成本/效益變化，因此也忽略了電能生產(chǎn)和消費(fèi)的時(shí)間連續(xù)性這個(gè)十分重要的特征；

二是假設(shè)同一時(shí)段的電能商品都是同質(zhì)的，忽略了基荷、腰荷和峰荷機(jī)組區(qū)別明顯的技術(shù)特征及成本構(gòu)成。

此外，基于短期調(diào)度模型的實(shí)時(shí)電價(jià)并不包括長(zhǎng)期發(fā)電容量投資的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，無(wú)法保證發(fā)電容量的充裕性。在新能源大規(guī)模接入的條件下，由于光伏、風(fēng)電低邊際成本的特點(diǎn)，將火力發(fā)電在以分時(shí)邊際成本為基礎(chǔ)的現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)交易中擠出，不但導(dǎo)致火力發(fā)電難以生存，還引起了多起大停電事故。

實(shí)際上，現(xiàn)貨價(jià)格主要適合于調(diào)峰機(jī)組、儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)等主體所提供的“邊緣性”電力平衡商品的定價(jià)，對(duì)于負(fù)荷平穩(wěn)的基荷電力及發(fā)電機(jī)組（例如核電機(jī)組）而言，隨負(fù)荷波動(dòng)的現(xiàn)貨價(jià)格并無(wú)意義，而物理合同是更加適合這些供需主體的交易方式。火電等大容量機(jī)組提供的不僅僅是電力電量，還有轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、彈性（resilience）等確保電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的重要特性，在電力系統(tǒng)中應(yīng)占有一個(gè)合理的比例。因此在電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)中，保留一定比例的物理合同對(duì)電力系統(tǒng)安全可靠性是有利的。

06調(diào)度和交易功能需合理定位

我國(guó)與國(guó)外電力市場(chǎng)改革的起點(diǎn)不同，目標(biāo)也不同，改革步驟上也有所區(qū)別。國(guó)外電力市場(chǎng)改革是從成熟的經(jīng)濟(jì)調(diào)度的基礎(chǔ)上開(kāi)始的，比較容易實(shí)現(xiàn)集中競(jìng)價(jià)的現(xiàn)貨交易（特別是發(fā)電側(cè)單邊競(jìng)價(jià)的電力庫(kù)模式）。而我國(guó)電力市場(chǎng)是從基于純電量的大用戶直接交易（中長(zhǎng)期交易）的基礎(chǔ)上開(kāi)始的，在當(dāng)前我國(guó)各省區(qū)的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)中，中長(zhǎng)期交易一般在電力交易中心開(kāi)展。

《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）中提出“建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場(chǎng)交易平臺(tái)”。當(dāng)前，所有省份均建立了省級(jí)電力交易中心并組建了兩個(gè)國(guó)家級(jí)的電力交易中心，這些交易中心有電網(wǎng)公司的獨(dú)資子公司，也有電網(wǎng)絕對(duì)或相對(duì)控股的有限責(zé)任公司。隨著改革的深化，當(dāng)前交易中心獨(dú)立的改革已經(jīng)提上議事日程。隨著8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)進(jìn)入模擬試運(yùn)行，調(diào)度獨(dú)立的討論也浮出水面。調(diào)度和交易功能的合理定位有利于電力系統(tǒng)安全可靠性的維持。

如前所述，歐美國(guó)家電力市場(chǎng)的日內(nèi)、日前及更長(zhǎng)時(shí)間尺度的提前交易都是在獨(dú)立于輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的交易所進(jìn)行的，在長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中已證明電力系統(tǒng)的安全可靠性是有保障的。從關(guān)于電力系統(tǒng)安全性的相關(guān)概念及大停電事故的介紹，可以看出，一般電力系統(tǒng)安全控制的關(guān)鍵時(shí)期為事故發(fā)生后幾秒到1—2個(gè)小時(shí)內(nèi)，因此為保證事故發(fā)生后安全控制手段的快速協(xié)調(diào)，將實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)和調(diào)度操作權(quán)保留在電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是有利的，也是能夠保證安全的。

07應(yīng)建立多日前、多階段現(xiàn)貨市場(chǎng)

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)的電力體制改革配套文件《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號(hào)），現(xiàn)貨市場(chǎng)主要開(kāi)展日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)電能量交易。這種電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的概念主要來(lái)自于國(guó)外電力市場(chǎng)的spotmarket。但如前所述，國(guó)外現(xiàn)貨市場(chǎng)是在成熟的經(jīng)濟(jì)調(diào)度的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，而在市場(chǎng)化改革前采用日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)機(jī)組組合和經(jīng)濟(jì)調(diào)度又與電源結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。

以美國(guó)為例，歷史上以煤電為主，2005年氣電裝機(jī)超越煤電成為第一大電源。2012年美國(guó)裝機(jī)11.58億千瓦，其中，氣電裝機(jī)約占總裝機(jī)的42.5%，煤電裝機(jī)約占29.2%，核電和水電裝機(jī)分別占9.2%和8.7%，風(fēng)電裝機(jī)占5.0%，油電裝機(jī)占3.6%。除煤電和核電外，美國(guó)大部分機(jī)組都可實(shí)現(xiàn)日內(nèi)啟停，因此建立日前和實(shí)時(shí)兩階段現(xiàn)貨是合理的。

而從我國(guó)的情況來(lái)看，截至2018年底，全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量19.0億千瓦，其中，火電11.4億千瓦（占60.2%），水電裝機(jī)3.5億千瓦（占18.5%），核電4466萬(wàn)千瓦（占2.4%），風(fēng)電1.8億千瓦（占9.7%），太陽(yáng)能發(fā)電1.7億千瓦（占9.2%）。從發(fā)電量的角度，2018年全國(guó)全口徑發(fā)電量6.99萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中火電占比70%左右。由于燃煤機(jī)組啟動(dòng)過(guò)程步驟多、時(shí)間長(zhǎng)，日內(nèi)啟停的安全性、經(jīng)濟(jì)性和操作性不佳，故需要在更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上優(yōu)化機(jī)組啟停。因此，應(yīng)突破國(guó)外市場(chǎng)模式的局限，研究和建立涵蓋多日前、日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)交易的多階段現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制。

08輔助服務(wù)市場(chǎng)要立足國(guó)情

為解決電力電量平衡問(wèn)題和確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，除已全面推廣的我國(guó)特有的實(shí)時(shí)深度調(diào)峰外，還可根據(jù)我國(guó)電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)建立適合國(guó)情的其他調(diào)峰、備用和調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。

火電機(jī)組啟停調(diào)峰交易是指火電機(jī)組通過(guò)停機(jī)備用將低谷時(shí)段電力空間出讓給風(fēng)電、核電，在高峰時(shí)段重新啟動(dòng)以適應(yīng)負(fù)荷增長(zhǎng)的需求，緩解電網(wǎng)調(diào)峰矛盾，促進(jìn)清潔能源消納的交易，在東北、福建、江蘇、河南等省區(qū)已建立火電啟停調(diào)峰交易機(jī)制。傳統(tǒng)的輔助服務(wù)設(shè)計(jì)中均僅考慮改變發(fā)電側(cè)發(fā)電功率以適應(yīng)用戶負(fù)荷的不斷變化，如果能建立可中斷負(fù)荷調(diào)峰交易，使得電力用戶能夠?qū)κ袌?chǎng)中急劇上升的用電高峰做出響應(yīng)（即削減負(fù)荷），將有利于電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，上述建立了火電機(jī)組啟停調(diào)峰交易的省區(qū)大多數(shù)也都同時(shí)建立了可中斷負(fù)荷調(diào)峰交易。

原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》（電監(jiān)市場(chǎng)〔2006〕43號(hào)）中所規(guī)定的旋轉(zhuǎn)備用和非旋轉(zhuǎn)備用（冷備用）也可通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式來(lái)提供。旋轉(zhuǎn)備用是指為了保證可靠供電、可再生能源消納，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指定的并網(wǎng)機(jī)組通過(guò)預(yù)留發(fā)電容量所提供的服務(wù)，旋轉(zhuǎn)備用必須在指定時(shí)間內(nèi)能夠調(diào)用。冷備用指并網(wǎng)火電發(fā)電機(jī)組、核電機(jī)組等按電力調(diào)度指令停運(yùn)，到接到電力調(diào)度指令再次啟動(dòng)前的備用狀態(tài)，一般規(guī)定備用時(shí)間需大于72小時(shí)。

此外，在現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)啟前，廣東、山西、山東、福建等省份均建立了調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，與國(guó)外現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)啟后的調(diào)頻輔助服務(wù)也是有區(qū)別的，也應(yīng)深入研究適合國(guó)情的調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。

（作者系華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)）