發(fā)改委：鼓勵煤炭供需企業(yè)通過全國煤炭交易中心開展現(xiàn)貨交易

國家發(fā)改委今日發(fā)布關(guān)于推進2020年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知。通知要求，各地有關(guān)部門和產(chǎn)運需企業(yè)要進一步規(guī)范中長期合同簽訂，積極做好運力銜接，不得因銜接工作影響正常發(fā)電供熱和居民生活用煤需求，保證煤炭市場供應平穩(wěn)有序。通知還提到，鼓勵煤炭供需企業(yè)通過全國煤炭交易中心開展現(xiàn)貨交易，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息手段，降低交易風險和交易成本，提高市場效率。

通知對推進2020年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作提出四方面要求，一是進一步規(guī)范中長期合同簽訂，切實提高中長期合同簽訂的數(shù)量。其中，中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團簽訂的中長期合同數(shù)量，應達到自有資源量或采購量的75%以上，較2019年水平有合理增加，鼓勵引導新投產(chǎn)煤礦簽訂更高比例的中長期合同。支持簽訂2年及以上量價齊全的中長期合同。鼓勵多簽有運力保障的三方中長期合同。同時，鼓勵煤炭供需雙方使用《煤炭中長期購銷合同示范文本（2020年版）》簽訂中長期合同。

二是認真做好運力銜接和數(shù)據(jù)采集匯總工作，對煤炭供需雙方簽訂的年度單筆合同量在20萬噸及以上的電煤中長期合同，以及年度單筆合同量在10萬噸及以上的冶金、建材、化工等行業(yè)的煤炭中長期合同，國家鐵路集團依據(jù)運輸能力，組織指導有關(guān)運輸企業(yè)進行運力銜接。產(chǎn)運需三方中長期合同量應不低于上年水平。同時，發(fā)揮鐵路新增輸煤通道能力，

產(chǎn)運需三方要加快銜接，充分發(fā)揮全國煤炭交易中心的作用。各地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)積極支持全國煤炭交易中心建設(shè)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵煤炭供需企業(yè)通過全國煤炭交易中心開展現(xiàn)貨交易，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息手段，降低交易風險和交易成本，提高市場效率。

三是堅持和完善中長期合同價格機制，煤電雙方應繼續(xù)參照“基準價+浮動價”定價機制，協(xié)商確定年度中長期合同價格。基準價方面，下水煤合同基準價由雙方根據(jù)市場供需情況協(xié)商確定，對協(xié)商不一致的，仍按2019年度水平執(zhí)行；鐵路直達煤合同基準價由下水煤基準價格扣除運雜費后的坑口平均價格和供需雙方2019年月度平均成交價格綜合確定，兩類價格權(quán)重各占50%。浮動價方面，下水煤合同與鐵路直達煤合同的浮動價，均可結(jié)合環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭價格指數(shù)、中國沿海電煤采購價格指數(shù)綜合確定。另外，區(qū)域內(nèi)合同定價機制也應參照上年度機制協(xié)商確定，鼓勵供需雙方參照區(qū)域交易中心發(fā)布的價格指數(shù)定價。對供需雙方意見不一影響簽訂的，各地經(jīng)濟運行部門要本著市場化、法治化原則積極協(xié)調(diào)。

四是切實提高合同履行水平，煤炭產(chǎn)運需企業(yè)要切實增強誠信意識，合同一經(jīng)簽訂必須嚴格履行，中長期合同季度履約率應不低于80%、全年履約率不低于90%。國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面加強指導，重點對產(chǎn)運需三方中長期合同進行監(jiān)管，合同履行情況實行分月統(tǒng)計、按季考核。各地區(qū)有關(guān)部門要建立和完善合同履行考核評價措施，在企業(yè)相關(guān)項目核準審批、運力調(diào)整和信用約束等方面，實施守信激勵和失信懲戒。