安徽煤監(jiān)局：四舉措落實(shí)全國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作會精神

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作座談會精神，安徽煤監(jiān)局、安徽能源局聯(lián)合印發(fā)通知，提出四項(xiàng)貫徹落實(shí)意見和工作措施。

一是完善監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制，增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的責(zé)任感。監(jiān)管監(jiān)察部門切實(shí)樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作格局，健全完善部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、工作信息互通、處理結(jié)果互認(rèn)，通過聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合通報(bào)、聯(lián)合約談等手段推動執(zhí)法工作取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，防止日常安全監(jiān)管職責(zé)層層下放，確保監(jiān)管責(zé)任不懸空、監(jiān)管工作不斷檔、監(jiān)管力量不弱化。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，規(guī)范事中事后安全監(jiān)管監(jiān)察。堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系。堅(jiān)持“分級分類”原則，明確不同類別煤礦的執(zhí)法重點(diǎn)、方式、頻次等，切實(shí)提高執(zhí)法針對性、精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。進(jìn)一步發(fā)揮安全監(jiān)控、人員定位等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)作用，推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察，提升執(zhí)法信息化、智能化水平。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察方式方法。檢查前做充分準(zhǔn)備，做到檢查方案有針對性，檢查時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處置，著力解決檢查不嚴(yán)不實(shí)、執(zhí)法不敢動真碰硬、處理處罰“寬松軟”等問題。發(fā)現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)、采掘接續(xù)緊張未主動限產(chǎn)或停產(chǎn)的，依法從重頂格處理處罰，責(zé)令停產(chǎn)整頓的，時(shí)間不得少于1個(gè)月，尤其對向所屬煤礦下達(dá)超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)的，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理。

四是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。聚焦煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的職責(zé)履行。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為，追根溯源，開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法實(shí)施行政處罰和問責(zé)追責(zé)，做到“問事必問人、問人必問責(zé)”。