增量配電改革再上新臺階

　　中國能源網(wǎng)丨12月5日，中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心在京發(fā)布《增量配電發(fā)展研究白皮書 2019》（以下簡稱“白皮書”）。白皮書根據(jù)國際和行業(yè)通行準(zhǔn)則，以公開、合法渠道獲取基礎(chǔ)信息。三年來在政府部門、電力企業(yè)、試點園區(qū)以及社會各界的共同努力下取得了很多成績，改革試點初見成效，但困難與阻力仍存，改革在困難中前行。白皮書成果充分展示了增量配電改革取得的積極進(jìn)展，匯總了自2016年以來增量配電改革各省試點的具體發(fā)展情況，為深入分析和有效推動增量配電改革相關(guān)工作提供借鑒。 

　　截至目前，全國分四批次明確了380個試點，第五批申報通知已下發(fā)?，F(xiàn)有試點的規(guī)劃編制、業(yè)主確定、供電范圍、行政許可、售電牌照等重要節(jié)點進(jìn)度各異。已有202個試點項目完成規(guī)劃編制，233個試點項目完成業(yè)主優(yōu)選，130個試點項目確定供電范圍，106個試點項目取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），75家業(yè)主單位注冊成為售電公司。分地區(qū)評估結(jié)果顯示，河南、新疆兵團(tuán)、廣西和江蘇四省區(qū)改革推動成效顯著。 

　　白皮書顯示，自2016年11月27日第一批試點名單公布，至2019年10月28日第五批試點申報通知的發(fā)布，歷經(jīng)3年的時間，國家發(fā)展改革委、國家能源局共批復(fù)404個試點，其間取消24個，發(fā)布23份文件。 

　　在規(guī)劃編制方面。截至2019年11月，第一批試點中有81個試點完成了配電網(wǎng)規(guī)劃編制及評審工作，第二批有55個，第三批有50個，第四批有16個。 

　　在招標(biāo)公告方面。白皮書顯示，第一批試點中有44個試點公示了配網(wǎng)面積信息，28個試點公示了預(yù)投資金額，46個試點確定了招標(biāo)方式；第二批有31個試點公示了面積信息，19個試點單位公示了預(yù)投資金額，39個試點確定了招標(biāo)方式；第三批有27個試點公示了面積信息，14個試點公示了預(yù)投資金額，36個試點確定了招標(biāo)方式；第四批有5個試點公示了面積信息，1個試點公示了預(yù)投資金額，4個試點確定了招標(biāo)方式。四批試點中，第一批試點面積大的較多，第二、三、四批試點面積大的較少；第一、二、三批試點預(yù)投資規(guī)模多數(shù)居于1-10億元間；第一、二、三批試點多以公開招標(biāo)方式為主。 

　　在業(yè)主確定方面。白皮書指出，第一批有92個試點確定了業(yè)主，其中65個試點公布了股份占比。根據(jù)已公布股比情況，第二批有55個試點確定了業(yè)主，其中25個試點公布了股比。第三批有69個試點確定了業(yè)主，其中14個試點公布了股比。第四批有17個試點確定了業(yè)主，其中3個試點公布了股比。 

　　在公司注冊方面。白皮書顯示，第一批有76個試點業(yè)主單位通過了工商注冊，其中公布注冊時間的有73個，公布注冊資本的有72個；第二批有31個試點業(yè)主單位通過了工商注冊，其中28個公布了注冊時間和注冊資本；第三批有24個試點業(yè)主單位通過了工商注冊，其中21個公布了注冊時間和注冊資本；第四批有13個試點業(yè)主單位通過了工商注冊，其中5個公布了注冊時間和注冊資本。 

　　在供電范圍方面。白皮書指出，第一批有79個試點確定了供電范圍，第二批有25個，第三批有16個，第四批有10個。四批380個試點中有250個尚未見到供電范圍的公開信息。 

　　在許可申請方面。白皮書顯示，第一批有60個試點取得了電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），第二批有21個取得了電力業(yè)務(wù)許可證，第三批有15個試點取得了電力業(yè)務(wù)許可證，第四批有10個試點取得了電力業(yè)務(wù)許可證。 

　　在售電牌照方面。白皮書指出，第一批有56個試點業(yè)主單位在電力交易中心注冊成為售電公司，即取得了售電牌照，第二批有11個，第三批有8個，第四批無。 

　　中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心作為中國能源研究會的直屬機構(gòu)，自成立以來一直秉承中國能源研究會“研究、咨詢、服務(wù)、交流”的宗旨，始終把握增量配電改革政策方向，梳理改革進(jìn)程中面臨的問題和難點，提出了許多推動增量配電改革發(fā)展的真知灼見，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，立足于服務(wù)配售電改革大局，服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會，為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供了政策參考和智力支持，為促進(jìn)配電行業(yè)健康、有序發(fā)展，推進(jìn)能源高效發(fā)展貢獻(xiàn)積極的力量。