風(fēng)電統(tǒng)籌規(guī)劃與生態(tài)有效保護(hù)修復(fù)的若干觀點

中國大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電項目已有20余年，從“三北”的荒漠戈壁灘到中東南部的平原、丘陵、山地，處處都有風(fēng)電的身影。風(fēng)電的發(fā)展也同步走過了粗獷式立機(jī)到精細(xì)化選點這一逐漸改變的歷程。“建設(shè)美麗中國”、“綠水青山就是金山銀山”這些事關(guān)國民生活幸福感的口號被高喊，在建設(shè)生態(tài)文明大國這一偉大的宏愿之下，風(fēng)電行業(yè)也必將迎來關(guān)注風(fēng)場建設(shè)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)議題的高度關(guān)注。

顯性問題

1.群眾：部分群眾有可能對開發(fā)建設(shè)風(fēng)電項目持反對態(tài)度。

2.動物：有可能影響鳥類遷徙。

3.植物：有可能影響植物生長。

隱性問題

1.風(fēng)電規(guī)劃可能與政府土地規(guī)劃相沖突，從自然資源局層面來看，風(fēng)電應(yīng)該在未利用地(荒野地)開發(fā)，但是荒野地因其生態(tài)脆弱性本身不應(yīng)該被打擾。

2.因生態(tài)保護(hù)的政策高壓，部分出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，不去論證可行性，直接不讓開發(fā)。

3.部分出現(xiàn)的影響居民睡眠、影響母雞下蛋、影響牛產(chǎn)奶等問題(影響生物鐘)，進(jìn)而演變成為社會維穩(wěn)問題，諸如此類的問題還有很多。

風(fēng)電場統(tǒng)籌規(guī)劃的部分措施

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)場與生態(tài)。風(fēng)電機(jī)組本身可以作為景觀來看，比如可以作為婚紗照外拍取景地、網(wǎng)紅打卡地，可與景區(qū)同步開發(fā)。

2.做好風(fēng)場對生態(tài)影響的評估與預(yù)判工作，不應(yīng)該因為沒有相關(guān)經(jīng)驗和政策就堅決不讓干。對現(xiàn)有風(fēng)電開展監(jiān)測和評價，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對風(fēng)電和生態(tài)的影響提供數(shù)據(jù)和案例支撐。做好風(fēng)場后評估工作，對風(fēng)電項目建成投產(chǎn)后對生態(tài)的影響做好評估。把每一次的經(jīng)驗都用于后面的風(fēng)電規(guī)劃、建設(shè)當(dāng)中。

3.政府為開發(fā)商投資決策做好配套保障工作。我們國家之前土地在國土局、林業(yè)局、草原局等部門的土地性質(zhì)數(shù)據(jù)并不一致。自然資源部成立后，目前全國第三次土地調(diào)查正在進(jìn)行，預(yù)計今后有可能會合并為同一套數(shù)據(jù)。這將大大有利于風(fēng)場的統(tǒng)籌規(guī)劃。

風(fēng)電場生態(tài)保護(hù)案例介紹

1.充分考慮少數(shù)民族的民族信仰，風(fēng)電建設(shè)與當(dāng)?shù)厝宋?、生態(tài)相協(xié)調(diào)。

2.更多的關(guān)注可再生能源與土地生態(tài)保護(hù)這一議題。

3.企業(yè)與研究所共同參與大型風(fēng)電基地與當(dāng)?shù)丶爸苓叺纳鷳B(tài)影響的課題，通過這一方式來為企業(yè)決策和大眾的質(zhì)疑提供專業(yè)的解答，而不是主觀的回復(fù)。

4.通過扶貧、提供就業(yè)等與民眾達(dá)成利益共享，通過合理規(guī)劃、及時到位的修復(fù)來保護(hù)自然。

在社會主旋律下人民更加關(guān)注生活環(huán)境的優(yōu)劣，更加關(guān)注生活的幸福感。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)這一議題才剛剛開始，任重而道遠(yuǎn)，通過風(fēng)電行業(yè)讓“天更藍(lán)、水更綠、人民更幸福”才是我們風(fēng)電行業(yè)的諸位同仁的工作目標(biāo)。

本文部分觀點來自CWP2019《風(fēng)場統(tǒng)籌規(guī)劃與生態(tài)補(bǔ)償》論壇