冰天雪地在遠(yuǎn)山 青山綠水是家園

:金秋時節(jié)，在桑珠孜區(qū)東嘎鄉(xiāng)的雅魯藏布江北岸，黑頸鶴、斑頭雁、赤麻鴨在淺水邊結(jié)群覓食。

如此人與自然和諧共處的美景與兩年前的黃沙遮天蔽日形成了鮮明對比。

可以說，“構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，確保國家生態(tài)安全”在日喀則是觸手可及的空間存在，是喜馬拉雅山脈上的冰天雪地在國家的西南方向豎起的擋墻，是雅魯藏布河谷間的青山綠水家園。

近年來，日喀則市堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，以點(diǎn)帶面、借勢借力下大力氣解決了一批長期積累的“老大難”問題，進(jìn)一步筑牢重要的國家生態(tài)安全屏障，加快建設(shè)“美麗珠峰”。

綠色屏障初步成型

深秋十月，家住雅魯藏布江畔的村民羅布每天都要走進(jìn)雅魯藏布江邊的濕地、沼澤地，開始新一季的忙碌。

羅布是日喀則市南木林縣艾瑪鄉(xiāng)松東村的野生動物管護(hù)員。每年秋天，黑頸鶴越冬的時候，就是羅布開始忙碌的時候，他要看護(hù)在江邊產(chǎn)卵、越冬的黑頸鶴、斑頭雁、赤麻鴨等國家級保護(hù)動物。

日喀則市黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)共260038公頃，涉及拉孜、桑珠孜、南木林、謝通門、薩迦五縣區(qū)，種群數(shù)量約為5000只上下，且種群數(shù)量在逐年擴(kuò)大。

近年來，日喀則市大力實(shí)施了保護(hù)區(qū)的第一二三期項(xiàng)目、補(bǔ)助項(xiàng)目以及野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系建設(shè)項(xiàng)目，并按照中央環(huán)保督察整改要求，對雅江流域違規(guī)違建項(xiàng)目進(jìn)行了清理整頓，關(guān)停了不符合保護(hù)區(qū)條例和環(huán)評要求的砂石場、關(guān)停了可能造成水土流失的建設(shè)項(xiàng)目，鳥類越冬棲息地和周邊濕地得到了有效保護(hù)和恢復(fù)，從“人鶴爭地”到“人退鶴來”。

與此同時，日喀則市按照“當(dāng)前與長遠(yuǎn)”相結(jié)合的方式，堅(jiān)持“先易后難”發(fā)展原則，以雅江北岸生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為核心，實(shí)施“森林圍城、森林水系、綠色通道”戰(zhàn)略，突出G318沿線植樹造林工作，突出重點(diǎn)部位造林工作，大力推進(jìn)國土綠化，全面消除無樹村、無樹戶，加快推進(jìn)綠色屏障建設(shè)。

據(jù)了解，截至2019年10月，34.3%的國土面積納入紅線管護(hù)，劃定紅線面積6.17萬平方公里，劃定禁止開發(fā)區(qū)域3.61萬平方公里；建成自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、地質(zhì)遺跡等各類自然保護(hù)地12處3.8萬平方公里；共投入4758.51萬元完善珠峰國家級自然保護(hù)區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，落實(shí)1000名生態(tài)崗位人員負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)垃圾收集；今年新增各類營造林綠化面積86.1萬畝，實(shí)施天然草原圍欄455萬畝；已建成大氣自動監(jiān)測站2座、輻射環(huán)境監(jiān)測站2座、氣象監(jiān)測站213座，在建生態(tài)監(jiān)測站2座、水質(zhì)自動站1座；成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣1個（亞東縣），獲批命名自治區(qū)級生態(tài)村413個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，定日、康馬等9縣新增納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

綠色發(fā)展理念扎根人心

空氣稀薄、太陽輻射強(qiáng)、日照時間長，日喀則市是太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一。

在日喀則市確立的“6677”發(fā)展戰(zhàn)略中，“生態(tài)珠峰”名列榜首，清潔能源業(yè)成為日喀則市的主導(dǎo)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)之一。近兩年，日喀則市委、市政府因地制宜，以創(chuàng)建“清潔能源示范城市”為抓手和載體，大力推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用、高效利用，全面實(shí)施生態(tài)珠峰戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。

截至今年9月，日喀則市以光伏電能為主的清潔能源總裝機(jī)361.78兆瓦。此外，有18個光伏扶貧電站已全部開工建設(shè)；有90兆瓦的光伏儲能電站獲得電網(wǎng)接入批準(zhǔn)，具備開工條件；有6個光伏儲能示范項(xiàng)目289兆瓦正式上報；有56兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正在辦理核準(zhǔn)手續(xù)，有望年內(nèi)開工；

投入7.23億元（產(chǎn)業(yè)扶貧投資3.07億元），重點(diǎn)打造“三個萬畝苗圃基地”；實(shí)施13個生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動5000多名貧困群眾人均年增收1500多元……

在堅(jiān)持綠色發(fā)展中，日喀則市一方面大力推進(jìn)清潔能源建設(shè)，一方面淘汰落后污染產(chǎn)能。

先后淘汰雪蓮工貿(mào)有限公司20.4萬噸、高爭水泥有限責(zé)任公司10萬噸落后污染產(chǎn)能……

此外，日喀則市認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評價制度，2018年以來，全市共審批規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評800余項(xiàng)，登記備案項(xiàng)目4000余個，對不符合環(huán)境保護(hù)要求的堅(jiān)決執(zhí)行“五不批”，實(shí)現(xiàn)了“三高”項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)、零落地。

打贏“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重中之重就是打贏“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

日喀則市以環(huán)保督察和問題整改為契機(jī)，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法、“大氣十條”“水十條”“土十條”等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)環(huán)境管理、垃圾收集清運(yùn)、污水管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法管控力度，拉網(wǎng)式排查、網(wǎng)格化管理，一件一件找原因、一項(xiàng)一項(xiàng)查源頭、一個一個查主體，不回避、不遮掩、不手軟，確保堅(jiān)決打贏“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

——保衛(wèi)藍(lán)天，2018年以來共淘汰燃煤鍋爐164臺；2家機(jī)動車尾氣檢測站建成投用，淘汰黃標(biāo)車、老舊車3348臺；整治“冒黑煙”車輛281起、大貨車進(jìn)城650起；300平米以上餐飲場所全部安裝了高效油煙凈化設(shè)備，49座加油站安裝了油氣回收裝置。日喀則市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良連續(xù)兩年達(dá)到98%以上。

——保衛(wèi)碧水，1557條河流、174處湖泊明確了“河（湖）長”，設(shè)立村級河湖巡查員27988人，清理河道采砂184家；規(guī)范劃定水源地保護(hù)區(qū)，29處集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、795處農(nóng)村飲用水水源點(diǎn)得到有效保護(hù)，排查出水源地地表水問題21個，整改19個；城鎮(zhèn)生活污水處理廠已運(yùn)行3座、試運(yùn)行2座、建設(shè)中7座、完成建設(shè)手續(xù)6座、正在辦理建設(shè)手續(xù)3座。

——保衛(wèi)凈土，各縣區(qū)均有生活垃圾填埋場，建成生活垃圾無害化轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施25處；建成市區(qū)醫(yī)療廢物處置中心，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級醫(yī)療廢物的集中處置；測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)56%；農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率超過30%；年均施用化肥、農(nóng)藥分別控制在2.47萬噸、225.87噸以內(nèi)；2018年劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)447處，23個規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）均建有糞污處理設(shè)施，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到85.3%；礦山開采治理問題共20項(xiàng)，整改完成18項(xiàng)。

原標(biāo)題:冰天雪地在遠(yuǎn)山 青山綠水是家園