現(xiàn)貨市場(chǎng)或致2020年電力交易生變

      中國(guó)能源報(bào)-中國(guó)能源網(wǎng)丨假如現(xiàn)貨市場(chǎng)如期而至，價(jià)格機(jī)制和交易時(shí)間都將發(fā)生較大變化，簡(jiǎn)單的價(jià)差模式將變?yōu)楦訌?fù)雜的量?jī)r(jià)模式，而雙邊協(xié)商市場(chǎng)也將分?jǐn)偟饺耆魏螘r(shí)候。同時(shí)，現(xiàn)貨價(jià)格對(duì)購(gòu)銷雙方簽訂中長(zhǎng)期交易合同的比例都將產(chǎn)生較大影響。

　　近日，江蘇、安徽、廣東、四川等地陸續(xù)發(fā)文，確定2020年電力交易規(guī)模。記者注意到，與2018年相比，目前已發(fā)布交易方案或征求意見(jiàn)的省份，交易規(guī)模均有所擴(kuò)大。對(duì)此，業(yè)內(nèi)分析人士表示，隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)“逼近”，電力市場(chǎng)政策仍存在變數(shù)，價(jià)格機(jī)制和交易時(shí)間也可能發(fā)生一系列變化。

　　交易規(guī)模有所擴(kuò)大

　　11月7日，廣東省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2020年電力市場(chǎng)交易規(guī)模和市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)事宜的通知》，初步確定廣東電力市場(chǎng)交易規(guī)模為2600億千瓦時(shí)，相較于去年的交易規(guī)模增加了600億千瓦時(shí)。

　　近日，廣東省發(fā)改委與南方能監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于做好2020年廣東電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易合同簽訂工作的通知》指出，廣東2020年中長(zhǎng)期電力交易將按照“價(jià)差合同+曲線”的模式組織，發(fā)電側(cè)年度市場(chǎng)交易規(guī)模約為2200億千瓦時(shí)。同時(shí)，發(fā)電企業(yè)、售電公司、參加批發(fā)市場(chǎng)的大用戶簽訂的中長(zhǎng)期交易合同，原則上應(yīng)占全部市場(chǎng)化電量的90%以上。

　　同為電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，四川省11月21日發(fā)布《2020年省內(nèi)電力市場(chǎng)交易總體方案（征求意見(jiàn)稿）》指出，2020年年購(gòu)網(wǎng)電量在200萬(wàn)千瓦時(shí)以上的“一般工商業(yè)及其它”專變用戶（執(zhí)行單一制電價(jià)的“工商業(yè)及其它”用電類別）可以申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)。相較于購(gòu)電量超過(guò)500千瓦時(shí)的一般工商業(yè)中其他專變用戶可以入市，準(zhǔn)入門檻有所降低。

　　相比今年750億千瓦的直接交易電量規(guī)模，安徽省出臺(tái)的2020年方案則明確，根據(jù)進(jìn)一步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的精神，2020年全省電力直接交易規(guī)模不設(shè)上限。

　　對(duì)于各地逐步擴(kuò)大的電力交易規(guī)模，易電科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人方告訴記者，交易規(guī)模逐步擴(kuò)大將給售電公司帶來(lái)新一輪利好，售電行業(yè)也將迎來(lái)新一輪洗牌。

　　方案細(xì)則引爭(zhēng)議

　　明確規(guī)模的同時(shí)，江蘇、安徽等地的電力交易方案也引發(fā)一定爭(zhēng)議。

　　11月21日，江蘇省發(fā)改委、江蘇監(jiān)管辦發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展2020年電力市場(chǎng)交易的通知》稱，2020年江蘇省電力直接交易規(guī)模3150億千瓦時(shí)左右，準(zhǔn)入僅限參加2019年電力市場(chǎng)交易的電力用戶以及符合條件的5G基站用戶。

　　按照《江蘇省電力市場(chǎng)建設(shè)組織實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）文件要求，2018年市場(chǎng)規(guī)模2000億，2019年市場(chǎng)規(guī)模3000億，2020年江蘇全省放開(kāi)發(fā)電量計(jì)劃為4000億。正式公布的交易規(guī)模低于之前規(guī)劃預(yù)期，換言之，增量用戶不能進(jìn)入市場(chǎng)。

　　“市場(chǎng)主體按照《方案》策劃2020年的電力交易，從今年1月就開(kāi)始組織進(jìn)行全省符合準(zhǔn)入條件用戶的宣傳和簽約，增量用戶數(shù)量規(guī)模保守估計(jì)在6萬(wàn)多戶，而且均簽訂了相關(guān)購(gòu)售電合同。如果因?yàn)檫@個(gè)政策不能履約合同，必定會(huì)引發(fā)合同主體間的法律糾紛?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

　　安徽省的爭(zhēng)議，則來(lái)自電價(jià)。

　　安徽省電力中心11月15日發(fā)布《關(guān)于做好2020年電力市場(chǎng)化交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，已簽訂2020年交易合同且合同價(jià)格未包含超低排放電價(jià)的，可就超低排放電價(jià)重新協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。而國(guó)家發(fā)改委10月21日印發(fā)的《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了環(huán)保電價(jià)政策，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)完全放開(kāi)，由市場(chǎng)形成，上網(wǎng)電價(jià)中包含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)和超低排放電價(jià)。

　　依據(jù)上述兩份文件，安徽省多家發(fā)電企業(yè)陸續(xù)發(fā)布關(guān)于調(diào)整2020年直接交易電價(jià)的通知，上調(diào)2020年直接交易電價(jià)0.5—1分/千瓦時(shí)。面對(duì)突然要求漲價(jià)的發(fā)電企業(yè)，安徽省電力市場(chǎng)各方參與主體如何應(yīng)對(duì)仍在討論中。

　　交易規(guī)則尚不明朗

　　對(duì)于目前已公布電力市場(chǎng)交易情況的省份，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家表示：“交易方式還是‘老一套’，‘9號(hào)文’當(dāng)中順價(jià)報(bào)價(jià)還未完全落實(shí)，而響應(yīng)現(xiàn)貨交易的只有廣東?！?/p>

　　“廣東目前雖沒(méi)有具體政策，但今年要求分解曲線到小時(shí)，中長(zhǎng)期達(dá)9成以上，這都意味著明年現(xiàn)貨會(huì)比今年結(jié)算時(shí)間更長(zhǎng)，10月份試結(jié)算的做法將是明年現(xiàn)貨政策的重要參考。”廣東某售電公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　此外，截至記者發(fā)稿時(shí)，蒙西、浙江、山西、山東、福建、甘肅6個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)還未出臺(tái)2020年電力市場(chǎng)交易方案。

　　“今年的電力交易規(guī)劃時(shí)間相對(duì)滯后。去年10月上旬廣東就發(fā)布了《2019年廣東電力市場(chǎng)年度交易安排的通知》，今年11月底才發(fā)布相關(guān)文件，而‘長(zhǎng)協(xié)大戰(zhàn)’還未打響，這也是現(xiàn)貨市場(chǎng)可能帶來(lái)的不確定性。”上述業(yè)內(nèi)專家表示。

　　易電科技負(fù)責(zé)人認(rèn)為，各地“長(zhǎng)協(xié)”怎么簽，不能再用過(guò)去的思維方式?！凹偃绗F(xiàn)貨市場(chǎng)如期而至，價(jià)格機(jī)制和交易時(shí)間都將發(fā)生較大變化，簡(jiǎn)單的價(jià)差模式將變?yōu)楦訌?fù)雜的量?jī)r(jià)模式，而雙邊協(xié)商市場(chǎng)也將分?jǐn)偟饺耆魏螘r(shí)候。同時(shí)，現(xiàn)貨價(jià)格對(duì)購(gòu)銷雙方簽訂中長(zhǎng)期的比例都將產(chǎn)生較大影響。“現(xiàn)在市場(chǎng)政策仍存變數(shù)，長(zhǎng)協(xié)報(bào)價(jià)聲音確實(shí)比往年少了一些?！?/p>