沈陽高新區(qū)送出政策大禮包

　　20條新政策、61項條款，豐收之季，沈陽高新區(qū)的創(chuàng)新主體不但率先品嘗政策“大禮包”，還捧回了沉甸甸的創(chuàng)新“大紅包”——8420萬元的創(chuàng)新獎勵。

　　近日，在沈陽高新區(qū)2019年創(chuàng)新主體獎勵大會上，《沈陽國家高新區(qū)關于加快智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療、體育休閑四個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱“20條產(chǎn)業(yè)促進政策”）正式對外發(fā)布。沈陽高新區(qū)計劃每年安排5億元左右的資金用于兌現(xiàn)該政策。

　　沈陽市渾南區(qū)常務副區(qū)長、沈陽高新區(qū)常務副主任趙戈說：“‘20條產(chǎn)業(yè)促進政策’是渾南區(qū)（沈陽高新區(qū)）在今年6月確立的四大主導產(chǎn)業(yè)，是根據(jù)企業(yè)培育、招商引資、科技生態(tài)、對外開放、人才引培等共性政策需求而制定的，后續(xù)還將出臺系列補充性、專項性政策文件，逐步構(gòu)建起‘1+N’的政策體系。”

　　“支持方式不盲目求高、求全，但要與各部門工作職能吻合，以確保政策落地執(zhí)行。”趙戈在解讀相關政策時說，包括“1+N”政策體系、“新經(jīng)濟”發(fā)展理念等政策的設計邏輯和體系架構(gòu)，是在借鑒了一流園區(qū)經(jīng)驗后制定實施的，以實現(xiàn)對企業(yè)全生命周期、創(chuàng)新主體全門類的政策覆蓋。

　　316家企業(yè)分享8420萬元創(chuàng)新獎勵

　　獎勵大會上，金杯安道拓、東軟醫(yī)療、東軟集團、通用風電、新松機器人等獲得規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值倍增的企業(yè)代表，與新晉規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)、省級研發(fā)機構(gòu)及平臺和認定為國家、省級眾創(chuàng)空間的316家企業(yè)獲得了共8420萬元的創(chuàng)新獎勵。

　　“10年來，拓荊科技一直在研發(fā)生產(chǎn)世界領先的極大規(guī)模集成電路行業(yè)專用薄膜設備，目前生產(chǎn)的原子層薄膜沉積（ALD）設備居世界領先地位，在產(chǎn)能、顆粒控制、均勻性、臺階覆蓋性能等關鍵技術(shù)指標上具有明顯優(yōu)勢，是我國唯一一家能夠達到量產(chǎn)的企業(yè)。這期間，高新區(qū)給予了大力扶持。”剛剛走下領獎臺的沈陽拓荊科技有限公司副總經(jīng)理孫麗杰興奮之情溢于言表。

　　ALD技術(shù)是半導體元器件生產(chǎn)所需的超細薄膜制備的首選工藝，屬于國際最前沿的薄膜技術(shù)，在半導體、醫(yī)療器材、新能源等領域擁有廣泛的應用前景。作為兩次承擔國家重大科技專項的高新技術(shù)企業(yè)，拓荊科技過去每年的研發(fā)投入達54%，持續(xù)的高投入和不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品填補了多項國內(nèi)空白。

　　“新政策無論是從產(chǎn)業(yè)引導還是資源配置，對企業(yè)的支持都是實實在在的，增強了企業(yè)，特別是高成長、高投入的中小型企業(yè)的創(chuàng)新動力。”孫麗杰說。

　　沈陽雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)運營管理有限公司董事長劉娜也拿到了高新區(qū)的獎勵。她認為，“20條產(chǎn)業(yè)促進政策”不僅讓沈陽對北京前沿科技公司、世界500強的科技型企業(yè)更有吸引力，也讓沈陽更有信心做好“京沈?qū)诤献?rdquo;這篇大文章，并能更好地引導北京中關村中具有全球化、特色化、專業(yè)化特點的孵化器和眾創(chuàng)空間與沈陽的創(chuàng)新資源對接。

　　“政策執(zhí)行初期，高新區(qū)每年將安排5億元左右的資金用于政策兌現(xiàn)，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，從而凝聚起更為強大、更為持久的科技創(chuàng)新力量。”沈陽高新區(qū)管委會常務副主任趙戈表示，目前“1+N”政策的實施細則和兌現(xiàn)流程已制定完成，在線申報平臺也將在近期實現(xiàn)。

　　用政策引導網(wǎng)絡化集群創(chuàng)新

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體之一，也是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。近年來，沈陽高新區(qū)以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為牽引，不斷加大改革創(chuàng)新力度，加快體制機制創(chuàng)新和政策先行先試，大力推進各類科技型企業(yè)發(fā)展，良好的創(chuàng)新環(huán)境讓一批成長快、影響大、拉動力強的企業(yè)涌現(xiàn)出來。

　　截至目前，全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)506家，其中新認定的高企183家，高企總量、增量位居沈陽首位；科技型中小企業(yè)注冊總數(shù)達639家，國家級瞪羚企業(yè)累計11家，技術(shù)研發(fā)機構(gòu)179家。

　　“這些企業(yè)帶動了智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在全省高新區(qū)起到示范和引領作用，成為遼寧高新區(qū)改革創(chuàng)新的一面旗幟。”遼寧省科技廳黨組書記、廳長王大南表示。

　　今年5月，遼寧省印發(fā)實施《遼寧省新型創(chuàng)新主體建設工作指引》，提出要加快推進瞪羚獨角獸企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、大企業(yè)平臺化和離岸創(chuàng)新中心（域外創(chuàng)新中心）4類新型創(chuàng)新主體建設，預計到2020年全省將培育100家瞪羚企業(yè)。

　　目前，沈陽高新區(qū)已有21家企業(yè)成功備案省級瞪羚企業(yè)，在全省國家級高新區(qū)中位列第一。按照新出臺的“20條產(chǎn)業(yè)政策”支持方向，與高新區(qū)四大主導產(chǎn)業(yè)相關的高新技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)、平臺化大企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)將得到更強勁的支持，助力其在產(chǎn)業(yè)鏈高端再度創(chuàng)新。

　　“企業(yè)是承載創(chuàng)新的主力軍，政策是成就企業(yè)的助推器，通過區(qū)里絕大多數(shù)企業(yè)的主動調(diào)整、積極創(chuàng)新，高新區(qū)形成了大企業(yè)‘龍頭帶動’、中小微企業(yè)‘專精特新’的發(fā)展格局。”渾南區(qū)委書記、沈陽高新區(qū)管委會黨工委書記王心宇說，希望通過產(chǎn)業(yè)政策的引導，推動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單一線性的個體創(chuàng)新向網(wǎng)絡化集群創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　為高質(zhì)量發(fā)展培育生力軍

　　去年以來，沈陽高新區(qū)初步建立了創(chuàng)新主體階梯式培育體系和支持政策，無距科技、上博智像、中科韋爾、美行科技等一批成長速度快、研發(fā)投入較大的創(chuàng)新型中小企業(yè)成為渾南區(qū)、沈陽市乃至遼寧省培育壯大新動能、推進高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，這些企業(yè)3年內(nèi)的產(chǎn)值都實現(xiàn)了翻倍，近4年整體研發(fā)投入均高于7%的國家平均水平。

　　沈陽高新區(qū)管委會黨工委委員張書煒介紹，新政策在整合原有政策基礎上又新增23條產(chǎn)業(yè)促進政策，使沈陽高新區(qū)的創(chuàng)新政策體系實現(xiàn)了歷史性突破，在東北地區(qū)率先構(gòu)建起“1+N”的高新區(qū)發(fā)展政策體系。

　　如對首次備案并在科創(chuàng)板上市的企業(yè)將分別給予200萬元獎勵；與高新區(qū)簽署“共生發(fā)展”協(xié)議的行業(yè)龍頭企業(yè)將可拿到1000萬元的各項獎補；對樓宇和專業(yè)園區(qū)運營企業(yè)將根據(jù)其對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻每年給予最高1000萬元獎勵；新設立的新型研發(fā)機構(gòu)將給予不超過3年、每年最高500萬元的運營補貼；圍繞高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)設立交叉學科專業(yè)、學院以及大學科技園的重點高校將給予辦公場地、固定資產(chǎn)投資和不超過3年、每年最高不超過1000萬元的辦學經(jīng)費支持。

　　會上，王大南鼓勵創(chuàng)新主體和高新區(qū)建設者再接再厲，全力打造“戰(zhàn)略地位最高、創(chuàng)新資源最密、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)最強”的高科技園區(qū)，努力成為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的領頭羊和遼寧經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，為新時代東北全面振興、全方位振興作出更大的貢獻。（記者 郝曉明）