中國(guó)能源人才關(guān)鍵詞：脫節(jié)、短缺與國(guó)際認(rèn)證匱乏

　　當(dāng)前，能源轉(zhuǎn)型有三大趨勢(shì)，一是能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)從以一次能源為主向二次能源轉(zhuǎn)變；二是能源供應(yīng)體系向清潔、低碳、智能、高效、安全方向轉(zhuǎn)變；三是能源體系空間布局朝集中式與分布式相統(tǒng)一方向發(fā)展。這些都催生了對(duì)于能源人才的新需求。

　　11月28日上午，在中電聯(lián)-國(guó)際能源憲章聯(lián)合研究中心年度會(huì)議暨國(guó)際能源憲章北京研討會(huì)上，中電聯(lián)電力發(fā)展研究院何強(qiáng)做了《能源人才培養(yǎng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒及評(píng)價(jià)模式研究》的報(bào)告。

　　何強(qiáng)指出：“在能源轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)下，我國(guó)能源人才開(kāi)發(fā)也相應(yīng)存在三大問(wèn)題：傳統(tǒng)能源行業(yè)人才脫節(jié)、新興能源行業(yè)人才短缺和技術(shù)人才國(guó)際認(rèn)證面臨挑戰(zhàn)。”

　　三大問(wèn)題

　　在傳統(tǒng)能源行業(yè)，一方面企業(yè)的用人缺口亟待填補(bǔ)；另一方面高校就業(yè)難題突出。

　　據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)煤礦專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生每年1萬(wàn)名，只有800人真正進(jìn)煤礦，全國(guó)2900多家一定規(guī)模煤炭企業(yè)，平均每家招到3個(gè)專(zhuān)業(yè)人オ，煤礦企業(yè)普遍短缺機(jī)械、電氣和采煤人才。油田企業(yè)不同程度地存在著人才外流現(xiàn)象。以國(guó)內(nèi)某電力企業(yè)的為例，其技術(shù)人員中僅有7.64％為高級(jí)工，2.87％為技師，0.398％為高級(jí)技師。

　　與此同時(shí)，地、礦、油氣等傳統(tǒng)能源院校的特色專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的實(shí)力有待提升，新興學(xué)科尚待發(fā)展，就業(yè)率下滑，存在所用非所學(xué)情況。

　　而在近年來(lái)大發(fā)展的新能源行業(yè)，則面臨人才短缺的問(wèn)題。目前有能力培養(yǎng)新能源高新技術(shù)人才的院校數(shù)量不足。部分院校師資力量薄弱，人才培養(yǎng)機(jī)制不完善。據(jù)教育部等部門(mén)發(fā)布《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)，2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)人才領(lǐng)域人才需求將達(dá)到85萬(wàn)，缺口尚有68萬(wàn)。

　　人才引進(jìn)方面，國(guó)家層面上尚未出臺(tái)過(guò)新能源人オ引進(jìn)方面的政策。而在人才使用方面，由于管理水平的限制，很多新能源人才流出到其他領(lǐng)域加劇人才缺乏現(xiàn)狀。

　　值得一提的是，能源工程技術(shù)人才還面臨著國(guó)際認(rèn)證上的挑戰(zhàn)，原因主要有三個(gè)。

　　第一個(gè)原因，畢業(yè)生缺乏工程項(xiàng)目實(shí)踐。我國(guó)高等工程院校在教學(xué)模式、培養(yǎng)方式兩方面并沒(méi)有針對(duì)性地加強(qiáng)工程技術(shù)人才社會(huì)性實(shí)踐能力的提升，多數(shù)以課堂教學(xué)為主。

　　第二個(gè)原因，我國(guó)注冊(cè)工程師制度及其認(rèn)證體系尚未真建立。不像世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)工程技術(shù)人才認(rèn)證與高等工程教育相互獨(dú)立，沒(méi)有直接聯(lián)系。工程技術(shù)人才認(rèn)證是在企業(yè)階段完成，或者畢業(yè)后自行申請(qǐng)獲得。

　　第三個(gè)原因，我國(guó)工程技術(shù)人才認(rèn)證還沒(méi)有被納入國(guó)際工程師、國(guó)際工程技師及國(guó)際工程技術(shù)員認(rèn)證體系。這在很大程度上阻礙了我國(guó)工程強(qiáng)國(guó)之戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　四國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　在研討會(huì)上，針對(duì)我國(guó)能源人才存在的問(wèn)題，何強(qiáng)介紹了美、英、日、德四國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。其中，美國(guó)以俄勒岡州技術(shù)學(xué)院新能源專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)為例，英國(guó)以為發(fā)展頁(yè)巖油氣專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)人才為例，日本以能源管理師制度為例，德國(guó)以如何培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型電氣工科等人オ為例。

　　美國(guó)俄勒岡州技術(shù)學(xué)院新能源專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

　　美國(guó)OIT（OregonInstituteTechnology）新能源專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)注重對(duì)工程知識(shí)、素質(zhì)和能力方面的培養(yǎng)，實(shí)施ABET（美國(guó)應(yīng)用科學(xué)、計(jì)算機(jī)、工程與技術(shù)認(rèn)證組織）專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，是世界高等工程教育領(lǐng)域最具影響力的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證組織。通過(guò)ABET認(rèn)證，是美國(guó)乃至世界眾多高等學(xué)府自我提升和質(zhì)量保證的標(biāo)志，也是學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程的一項(xiàng)重要目標(biāo)。

　　美國(guó)OIT新能源專(zhuān)業(yè)ABET認(rèn)證要求工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備11項(xiàng)能力。除了這11項(xiàng)能力之外，又特別補(bǔ)充了對(duì)能源利用方面的認(rèn)證內(nèi)容，一是具有應(yīng)用能量轉(zhuǎn)化及基礎(chǔ)知識(shí)的能力；二是具有實(shí)施可持續(xù)工程解決方案義務(wù)的理解力；三是具有對(duì)能源在現(xiàn)代社會(huì)歷史中所產(chǎn)生影響的鑒別能力。

　　英國(guó)發(fā)展頁(yè)巖油氣專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)人才

　　英國(guó)成立了一批專(zhuān)門(mén)的國(guó)家頁(yè)巖院校，這批院校將旨在為英國(guó)培養(yǎng)新一代陸上油氣專(zhuān)家，幫助英國(guó)把握頁(yè)巖氣帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，國(guó)家陸上油氣學(xué)院總部設(shè)在布萊克浦，并連接切斯特雷德卡和克利夫蘭、格拉斯哥和樸茨茅斯等地高校。

　　政府則為國(guó)家陸上油氣學(xué)院提供75萬(wàn)英鎊的發(fā)展基金，同時(shí)，將與行業(yè)組織和教育學(xué)家一道共同發(fā)展學(xué)院，未來(lái)國(guó)家陸上油氣學(xué)院項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)配套合作投資基礎(chǔ)上支持學(xué)院發(fā)展。

　　此外，相關(guān)舉措還包括提供專(zhuān)門(mén)技能課程、師資培訓(xùn)及相關(guān)研發(fā)，設(shè)置各級(jí)各類(lèi)資格證認(rèn)證和成立新的技術(shù)中心。

　　日本能源管理師制度

　　根據(jù)節(jié)能法的規(guī)定，能源管理指定工廠應(yīng)從能源管理師當(dāng)中選任能源管理者，能源管理者按照判斷基準(zhǔn)編制管理基準(zhǔn)，并依此實(shí)施計(jì)測(cè)記錄和保養(yǎng)檢查。

　　日本的能源管理師資格取得途徑有兩種，一種是參加由日本節(jié)能中心組織的培訓(xùn)，考試合格，在兩年內(nèi)通過(guò)全部科目考試者；另一種是直接參加考試，通過(guò)全部科目考試者由日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)放執(zhí)照，這兩種都要求一定的實(shí)際工作年限。

　　能源管理師在企業(yè)負(fù)責(zé)能源消費(fèi)設(shè)備的維護(hù)、能源使用方法的改善及監(jiān)督、編制中長(zhǎng)期計(jì)劃和定期報(bào)告書(shū)等工作。

　　德國(guó)培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型電氣工科等人オ

　　德國(guó)高度重視應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)，近60%的工科類(lèi)大學(xué)畢業(yè)生（即工程技術(shù)人員）都是應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)的?；A(chǔ)研究型大學(xué)的畢業(yè)生多數(shù)也從事的是應(yīng)用型工作，比如項(xiàng)目工程師或售后服務(wù)。

　　德國(guó)應(yīng)用型大學(xué)生源廣，教師職前工作經(jīng)驗(yàn)豐富。以馬格德堡應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為例，約一半來(lái)源于文理中學(xué)；另一半學(xué)生接受過(guò)德國(guó)典型的雙元制職業(yè)教育，機(jī)電類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)士的第七個(gè)學(xué)期是工業(yè)實(shí)習(xí)及學(xué)術(shù)論文撰寫(xiě)，由公司資深工程師和學(xué)校教授雙重輔導(dǎo)，幫助學(xué)生獨(dú)立解決某一工程問(wèn)題。

　　此外，德國(guó)工業(yè)4.0對(duì)教學(xué)內(nèi)容提出了新要求，主要是從用戶(hù)端到工廠的數(shù)字化、智能化，以及由此需要的物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、虛擬物理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)。馬格德堡應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和綜合性大學(xué)馬格德堡大學(xué)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，相關(guān)實(shí)驗(yàn)室里有示范車(chē)間。

　　人才效能評(píng)價(jià)和相關(guān)建議

　　在人才投入產(chǎn)出相關(guān)理論中，人才投入主要集中在教育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生三個(gè)方面，人才產(chǎn)出主要體現(xiàn)在人才經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和科技產(chǎn)出兩個(gè)方面。人才投入產(chǎn)出效率主要是判斷人才使用效率的高低，其研究主要集中于區(qū)域科技人才領(lǐng)域，將人才投入、人才產(chǎn)出指標(biāo)與效率評(píng)價(jià)模型相結(jié)合。

　　在人才貢獻(xiàn)率相關(guān)理論中，其關(guān)注的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人才是否做出了其應(yīng)有的貢獻(xiàn)？提出“人才貢獻(xiàn)率”的概念。通過(guò)對(duì)人才貢獻(xiàn)率數(shù)值的計(jì)算，將不同地區(qū)的數(shù)值進(jìn)行橫向或縱向的比較，發(fā)現(xiàn)在人才使用效率上的差距。

　　人才效能理論主要從人才的投入-產(chǎn)出角度，來(lái)衡量人才利用效率的高低?？杀硎緸椋喝瞬判?人才數(shù)量/經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。最終的結(jié)果都是指標(biāo)值越低越好，表示人才的使用效率越高，人才結(jié)構(gòu)也更加合理。

　　何強(qiáng)認(rèn)為，在對(duì)綜合性國(guó)際能源公司的人才效能進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不是簡(jiǎn)單的從一個(gè)綜合性的數(shù)值入手，而是要建立起相應(yīng)的完整的人才效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌考慮人才的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、科技產(chǎn)出和勞動(dòng)產(chǎn)出狀況。

　　指標(biāo)的設(shè)計(jì)及分析方法方面，何強(qiáng)展示了層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重要素加權(quán)模型和灰色關(guān)聯(lián)度分析。通過(guò)層次分析法構(gòu)建由人才經(jīng)濟(jì)效能、人才勞動(dòng)效能、人才科技效能三個(gè)維度，人均利潤(rùn)、人均銷(xiāo)售額、人均營(yíng)業(yè)收入等八個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系，并根據(jù)各企業(yè)的年度年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)際能源公司的人才效能進(jìn)行對(duì)比分析。

　　分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)三大石油公司人才效能等級(jí)較低，主要原因是冗員較多。在此基礎(chǔ)上可以尋找我國(guó)能源企業(yè)與國(guó)際著名能源公司的差距，制定提高人才效能策略，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)于我國(guó)能源人才開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議，何強(qiáng)從六方面都進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概述。一是學(xué)科設(shè)置要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、國(guó)家需求和理論創(chuàng)新的三個(gè)融合；二是培養(yǎng)能源轉(zhuǎn)型所需要的新型人才；三是適應(yīng)新能源發(fā)展更新理念和課程設(shè)置；四是加快推進(jìn)能源工程技術(shù)人員國(guó)際化認(rèn)證；五是加大人才效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究和應(yīng)用；六是加強(qiáng)人才效能評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)人才機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)。（文|李帥）（根據(jù)演講內(nèi)容和PPT整理，未經(jīng)演講人審核）