2018年單位GDP二氧化碳排放下降4.0% 中國已基本扭轉(zhuǎn)溫室氣體排放快速增長局面

11月27日，國新辦就《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2019年度報告》有關(guān)情況舉行發(fā)布會?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到，《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2019年度報告》(以下簡稱《年度報告》)相關(guān)工作從2009年開始，至今已經(jīng)連續(xù)發(fā)布10年。

今年的《年度報告》內(nèi)容涵蓋了減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、規(guī)劃編制和制度建設(shè)、基礎(chǔ)能力、全社會廣泛參與、積極參與全球氣候治理、加強(qiáng)國際合作與交流，以及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方大會的基本立場與主張等8個方面內(nèi)容。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，2018年以來，中國繼續(xù)深入推進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作，采取了一系列政策措施，控制溫室氣體排放，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。適應(yīng)氣候變化工作持續(xù)推進(jìn)，體制機(jī)制不斷完善，碳市場建設(shè)有序推進(jìn)，公眾應(yīng)對氣候變化意識不斷提高。

我國非化石能源占比達(dá)14.3%

《年度報告》指出，經(jīng)初步核算，2018年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放下降4.0%，比2005年累計下降45.8%，相當(dāng)于減排52.6億噸二氧化碳。

趙英民表示，應(yīng)對氣候變化工作是機(jī)構(gòu)改革之后，生態(tài)環(huán)境部承擔(dān)的一項非常重要的職能。2018年，我國已經(jīng)提前實現(xiàn)了2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%~45%的承諾，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面，非化石能源占能源消費(fèi)的比重已經(jīng)達(dá)到14.3%。

與此同時，我國不斷強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制。目前，全國各地應(yīng)對氣候變化機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整已經(jīng)全部完成。

“我們還陸續(xù)發(fā)布了24個行業(yè)的碳排放核算報告指南和13項碳排放核算的國家標(biāo)準(zhǔn)，碳市場相關(guān)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)扎實穩(wěn)步推進(jìn)。”趙英民說。

根據(jù)《年度報告》的統(tǒng)計，2016~2018年，我國累計退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸/年，提前完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。北京、天津、河北、山東、河南五省市煤炭消費(fèi)總量比2015年下降10%，長三角地區(qū)下降5%，汾渭平原實現(xiàn)負(fù)增長，新建耗煤項目實行煤炭減量替代。

可再生能源替代作用日益顯現(xiàn)

在減少二氧化碳排放、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的同時，我國對可再生能源的培育和發(fā)展又采取了哪些措施呢?

對此趙英民表示，中國政府一直高度重視支持清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，特別是落實可再生能源促進(jìn)法，依法推動，不斷完善可再生能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策體系，協(xié)調(diào)解決清潔能源的消納問題。

截至2018年底，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.3億千瓦，占全部電力裝機(jī)38.3%。其中，水電裝機(jī)3.5億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1.8億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)1.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1781萬千瓦，同比增長2.5%、12.4%、34%、20.7%。從數(shù)字可以看出來，中國可再生能源的發(fā)展還是非常的迅速。

趙英民表示，2018年，我國可再生能源發(fā)電量達(dá)到1.9萬億千瓦時，占全部發(fā)電量比重的26.7%。其中，水電1.2萬億千瓦時，風(fēng)電3660億千瓦時，光伏發(fā)電1775億千瓦時，生物質(zhì)發(fā)電906億千瓦時。“應(yīng)該說，隨著可再生能源促進(jìn)法的深入推進(jìn)，中國可再生能源的清潔能源替代作用正在日益顯現(xiàn)。”

國網(wǎng)能源研究院副院長柴高峰認(rèn)為，隨著可再生能源電力占比的大幅提升，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來深刻影響，同時也對整合調(diào)節(jié)資源、滿足互動需求、提質(zhì)增效、塑造新業(yè)態(tài)新模式、帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提出了更高要求。

“未來，電力供需雙向互動將廣泛存在。一方面，電力市場化改革、智能電網(wǎng)建設(shè)、可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)促進(jìn)互動方式多樣化、互動程度深入化;另一方面，需求響應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，需求側(cè)競價將大規(guī)模展開，用電權(quán)交易、負(fù)荷調(diào)度、含分布式電源的調(diào)度將逐步試點、穩(wěn)步推進(jìn)。”柴高峰說。