10月以來已發(fā)生6起礦難 秋冬安全生產(chǎn)事故為何多發(fā)?

近1個(gè)多月以來，中國各地已連續(xù)發(fā)生6起煤礦安全事故，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

這也引起了生產(chǎn)企業(yè)的重視。國家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)等11家大型動(dòng)力煤企業(yè)近日聯(lián)合發(fā)起倡議，保證迎峰度冬期間全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，做好應(yīng)急保障工作。

倡議書稱，堅(jiān)持依法依規(guī)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決做到不違法違規(guī)生產(chǎn)、不超能力生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)。確保煤礦安全投入，加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場的安全管理，加大隱患排查和治理力度，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

原中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長、國家安全生產(chǎn)專家組成員劉鐵民告訴界面新聞，瓦斯、透水、冒頂是目前煤礦事故發(fā)生的主要原因，其中瓦斯突出與瓦斯爆炸，最容易造成群死群傷事故。從每年國家煤監(jiān)局的事故統(tǒng)計(jì)來看，煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故中，瓦斯爆炸約占特大事故總數(shù)的70%左右。

“煤礦事故發(fā)生的時(shí)間分布并沒有絕對的規(guī)律性，但近年來，每年10月到次年2月，煤礦事故確實(shí)相對高發(fā)。”劉鐵民稱。

界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，近一個(gè)多月以來發(fā)生的6起事故中，瓦斯事故占據(jù)一半，透水、漏頂、火災(zāi)事故各1起。

分別是：2019年10月22日，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯窒息事故，造成4名礦山救護(hù)隊(duì)成員死亡、1名成員受傷。10月25日，山西襄礦西故縣煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故，造成礦井被淹、4人被困。10月26日，四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作發(fā)生漏頂事故，造成6人死亡、僅1人獲救。

11月18日，山西平遙峰巖集團(tuán)二畝溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成15人遇難，9人受傷。11月19日，梁寶寺能源公司井下3306掘進(jìn)工作面發(fā)生一起火災(zāi)事故，導(dǎo)致成11人被困。11月25日，貴州織金縣一煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，已致2人遇難，仍有5人被困。

應(yīng)急管理部研究中心主任黃盛初對界面新聞指出，瓦斯事故多發(fā)與我國煤礦資源賦存條件有關(guān)。“我國高瓦斯礦井多，煤炭開采以井工開采為主，約占90%，而歐美國家露天開采占50-60%。”

“隨著開采深度增加，煤層瓦斯含量和地應(yīng)力加大，瓦斯涌出量和瓦斯爆炸危險(xiǎn)性都會(huì)增加，容易導(dǎo)致瓦斯爆炸和瓦斯突出事故。” 黃盛初稱。

一位煤炭協(xié)會(huì)人士向界面新聞分析，煤礦事故發(fā)生多有人為因素，而重大節(jié)假日前后，生產(chǎn)人員的流動(dòng)較大，警覺性降低，現(xiàn)場安全管理就可能出現(xiàn)問題。

“年底了需要保證各地煤炭供應(yīng)，秋冬季節(jié)的生產(chǎn)任務(wù)比較重，企業(yè)加大生產(chǎn)力度，安全管理跟不上，同樣容易引發(fā)事故”上述業(yè)內(nèi)人士稱。

10月下旬5天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起較大事故后，國務(wù)院安委會(huì)辦公室于10月28日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。通知指出，多起煤礦較大事故，暴露出部分煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全責(zé)任落實(shí)不到位等問題仍然突出。

主要表現(xiàn)在：“一通三防”措施落實(shí)不到位;部分煤礦企業(yè)及其上級公司重利潤指標(biāo)、輕安全生產(chǎn);弄虛作假，蓄意隱瞞重大隱患，逃避安全監(jiān)管;部分煤礦企業(yè)忽視汛期后水害防治工作;礦山救護(hù)隊(duì)嚴(yán)重違反《礦山救護(hù)規(guī)程》;國有煤礦安全管理滑坡。

實(shí)際上，中國煤礦安全監(jiān)管形勢近年來已得到明顯好轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)顯示，煤礦事故死亡人數(shù)和比例正在逐年下降。應(yīng)急管理部副部長孫華山曾在2019年9月指出，煤礦事故死亡人數(shù)，由最多時(shí)一年死亡近8000人，降到去年的333人，下降了95.2%。中煤協(xié)新聞發(fā)言人張宏在會(huì)上表示，截至10月底，2019年全國煤礦事故死亡260多人，較2018年下降21.92%，目前百萬噸死亡率0.09%，接近發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。

盡管如此，作為一項(xiàng)地下生產(chǎn)的高危行業(yè)，煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕。劉鐵民建議，從產(chǎn)業(yè)調(diào)整角度，要進(jìn)一步淘汰落后的生產(chǎn)，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，優(yōu)先選擇資源比較好的礦山，擴(kuò)大生產(chǎn)力，逐漸關(guān)閉小煤礦;從提高煤礦的機(jī)械化生產(chǎn)水平的角度，通過采用自動(dòng)化、無人值守的生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)對煤礦現(xiàn)場的監(jiān)測，來減少煤礦井下的工人和危險(xiǎn)作業(yè)崗位工人的數(shù)量，避免造成大規(guī)模的人員傷亡。

劉鐵民還指出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高應(yīng)急救援的能力，包括對重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測監(jiān)控、應(yīng)急救援的能力，“即便發(fā)生事故，也能通過有效的應(yīng)急措施，減少煤礦工人的傷亡”。