一文讀懂如何申報(bào)多晶硅進(jìn)口

:多晶硅作為電子工業(yè)和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料，中國(guó)是第一大生產(chǎn)國(guó)的同時(shí)還是第一大消費(fèi)國(guó)。像芯片領(lǐng)域所用的高純度多晶硅無(wú)法用國(guó)產(chǎn)料滿足大硅片的生產(chǎn)要求，90%以上依賴進(jìn)口。一些普通的太陽(yáng)能多晶硅、多晶硅廢料等也需要大量進(jìn)口。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“光伏測(cè)試網(wǎng)”ID：TestPV）

進(jìn)口的多晶硅盡管在同一稅號(hào)下，但種類還是有很大不同，進(jìn)口關(guān)稅稅率有4%到10%不等。因?yàn)檎咦兓鐕?guó)家為了保護(hù)半導(dǎo)體行業(yè)而對(duì)集成電路芯片成品實(shí)施零關(guān)稅，制造集成電路芯片的多晶硅原材料卻需要征稅，與成品進(jìn)口關(guān)稅稅率出現(xiàn)倒掛。

如何準(zhǔn)確地定義所進(jìn)口的多晶硅料相關(guān)稅號(hào)和稅率，不僅是合規(guī)合法問(wèn)題，也是成本最節(jié)約化的問(wèn)題。

1.多晶硅的分類及用途

多晶硅分太陽(yáng)能級(jí)（或成為光伏級(jí)）和電子級(jí)兩大類，其本質(zhì)區(qū)別是純度差異。

通常，用于光伏發(fā)電的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅純度要求為99.9999%~99.9999999%，又稱6N到9N。以多晶硅為原料的晶硅光伏組件目前占全球光伏電池總量的98%以上。

電子級(jí)多晶硅的純度要求相當(dāng)苛刻，從9N到11N，即99.9999999%~99.999999999%。該純度要求相當(dāng)于5000噸的電子級(jí)多晶硅中總的雜質(zhì)含量與一枚1元硬幣的重量相近。電子級(jí)多晶硅主要作為集成電路用硅片和芯片等生產(chǎn)的核心關(guān)鍵基礎(chǔ)原料。

多晶硅料可以制成單晶或多晶硅錠，再切片成晶圓，制作硅片，進(jìn)一步加工成為芯片或電池。

2.多晶硅進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率

根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》，多晶硅歸入稅號(hào)28046190項(xiàng)下，稅率包括：

該稅號(hào)按照含硅量及是否為太陽(yáng)能級(jí)再細(xì)分為8個(gè)商品編碼，每種稅號(hào)的稅率為：

對(duì)于加工成硅棒、硅片、籽晶、電池、光伏組件等的產(chǎn)品：

此外，由于2012年就已經(jīng)開(kāi)始的中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)和2013年開(kāi)始的中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)對(duì)全球進(jìn)口多晶硅進(jìn)行了反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。日前，中歐光伏雙反已經(jīng)基本結(jié)束，根據(jù)商務(wù)部2019年第2號(hào)、第3號(hào)公告，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅仍在繼續(xù)實(shí)行反傾銷、反補(bǔ)貼措施。期終復(fù)審期間繼續(xù)按照商務(wù)部公告公布的反傾銷稅率、反補(bǔ)貼稅率征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅。

3.報(bào)關(guān)注意事項(xiàng)

為加快通關(guān)時(shí)效，確保順利通關(guān)，企業(yè)申報(bào)進(jìn)口多晶硅時(shí)請(qǐng)注意以下事項(xiàng)：

1.嚴(yán)格按照《海關(guān)規(guī)范申報(bào)目錄》的要求申報(bào)

多晶硅材料規(guī)范申報(bào)有七要素，其中成分含量是確定歸類的關(guān)鍵。如：同樣是太陽(yáng)能多晶硅，含硅量≥99.99%，歸入商品編碼28046190.92；若含硅量＞99.9999999%，則歸入商品編碼28046190.12。

2.準(zhǔn)確提交相關(guān)證明

從前面的關(guān)稅表可以知道，多晶硅、硅棒、硅片進(jìn)口分為普通稅率、最惠稅率、協(xié)定稅率、反傾銷稅率、反補(bǔ)貼稅率，來(lái)自不同地區(qū)的多晶硅產(chǎn)品需要根據(jù)屬地申報(bào)合適的稅率。為準(zhǔn)確確定進(jìn)口多晶硅商品的稅率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》《進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》等相關(guān)文件，企業(yè)需要提供原產(chǎn)地證、商業(yè)發(fā)票、運(yùn)輸單證等其他相關(guān)單證。申報(bào)錯(cuò)誤，則很有可能被視為偷稅、漏稅、逃稅。

案例1：2016年某光伏企業(yè)總裁被海關(guān)傳訊協(xié)助調(diào)查進(jìn)口多晶硅相關(guān)事宜；2019年8月，中國(guó)某光伏企業(yè)總裁在歐洲參加Intersolar期間被歐盟法院傳訊調(diào)查組件出口一事；最近，歐洲IBC公司被查出進(jìn)口的光伏組件產(chǎn)品誤標(biāo)產(chǎn)地涉嫌規(guī)避歐洲對(duì)華組件雙反。

案例2：來(lái)自中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)的消息，2015年11月，從臺(tái)灣作為轉(zhuǎn)口地進(jìn)入大陸的多晶硅量高達(dá)1004噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的10%，連續(xù)5個(gè)月超越美國(guó)成為第三大進(jìn)口地區(qū)。眾所周知臺(tái)灣沒(méi)有多晶硅生產(chǎn)商，但海關(guān)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣作為原產(chǎn)地出現(xiàn)，一種可能是偽造原產(chǎn)地證，另外則是需要征收高額關(guān)稅的美國(guó)將多晶硅轉(zhuǎn)口臺(tái)灣，加工成鑄錠出口大陸從而規(guī)避關(guān)稅。

3.對(duì)涉及特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的應(yīng)按要求申報(bào)

為了避免虛報(bào)貨物價(jià)格逃稅、漏稅，《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》第十六條規(guī)定：對(duì)涉及特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的應(yīng)按要求申報(bào)。

在2006年~2008年多晶硅價(jià)格瘋漲階段，一部分多晶硅貿(mào)易商可能將每公斤四百美元的多晶硅，以200美元左右的價(jià)格申報(bào)，做低進(jìn)口價(jià)格從而減少關(guān)稅繳納。由于那時(shí)多晶硅價(jià)格波動(dòng)大，國(guó)內(nèi)出貨極少，完全依靠海外進(jìn)口，海關(guān)對(duì)價(jià)格的查驗(yàn)也難，因而這一做法一度十分奏效。

由于涉及特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系，低報(bào)的價(jià)格并不會(huì)影響關(guān)聯(lián)方的整體利潤(rùn)收益。例如一方直接或者間接地控制另一方、買(mǎi)賣(mài)雙方隸屬于同一集團(tuán)等。

如果雙方所達(dá)成的最終成交價(jià)格不是進(jìn)口貨物真實(shí)價(jià)格，其買(mǎi)賣(mài)還可能有違市場(chǎng)公平交易原則。目前，報(bào)關(guān)單申報(bào)要素中針對(duì)特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系設(shè)置了單獨(dú)選項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)。

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