加快推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強國有企業(yè)的創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

新中國成立70年來，煤炭產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步，但在發(fā)展過程中存在不協(xié)調(diào)、不平衡、不充分、不可持續(xù)等問題。煤炭為基礎(chǔ)能源，加快推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。

煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須符合新發(fā)展理念，遵循“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略原則，以創(chuàng)新為動力，實現(xiàn)煤炭開發(fā)利用全過程、全要素、全周期、全方位的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。其特征具體表現(xiàn)為：開采條件可控、地質(zhì)情況透明、煤礦設(shè)計科學(xué)、經(jīng)營行為合規(guī)、開發(fā)模式集約、開采方式智能、生產(chǎn)作業(yè)無人、綠色開發(fā)開采、效率效益較高、員工隊伍職業(yè)、品牌形象優(yōu)質(zhì)、運輸銷售低碳、煤炭利用清潔、國際合作深入、員工快樂幸福。

如何實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?筆者認(rèn)為，需以轉(zhuǎn)變開采模式為抓手，以鏈條發(fā)展為平臺，以思想提升和頂層設(shè)計規(guī)劃為保障。

第一，要轉(zhuǎn)變開采模式。要合規(guī)開采，杜絕無證開采、超能力生產(chǎn)、違反規(guī)程等違法違規(guī)、違背科學(xué)的開采行為，守住高質(zhì)量發(fā)展底線。

要集約開采，通過建立區(qū)域中央控制系統(tǒng)，集中聯(lián)合控制區(qū)域內(nèi)多個煤礦開采，實現(xiàn)一個指揮部控制指揮多個煤礦的開采。最終，取消煤礦概念，建立一個煤田所有開采點均能夠遠(yuǎn)距離控制指揮的平臺，實現(xiàn)一個煤田多點協(xié)調(diào)集約開采。

要安全開采，新建煤礦創(chuàng)新應(yīng)用智能開采新技術(shù)，開發(fā)設(shè)計機器人生產(chǎn)系統(tǒng)，從源頭實現(xiàn)少人或無人作業(yè)。生產(chǎn)煤礦建立安全管理新模式，抓住規(guī)劃設(shè)計源頭，防治重大災(zāi)害，管好源頭、抓好重頭，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

要智能開采，集成現(xiàn)代信息化手段，研發(fā)建設(shè)集地質(zhì)勘查、精準(zhǔn)控制、智能生產(chǎn)、自主巡航、自動監(jiān)測、精確感應(yīng)、超前預(yù)警、高效指揮、智能決策、有效救援等于一體的智能礦山信息化系統(tǒng)。

要高效開采，構(gòu)建人本精益管理模式，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)各要素的有機匹配，做到生產(chǎn)組織精準(zhǔn)、設(shè)備運行精良、數(shù)據(jù)信息精確、管理體系精細(xì)、人員技能精通，實現(xiàn)現(xiàn)階段的高效率、高效益開采。

要綠色開采，研究制定煤炭綠色開采的設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、關(guān)閉等環(huán)節(jié)系列標(biāo)準(zhǔn)，攻克閉坑煤礦空間存儲、工業(yè)生產(chǎn)等應(yīng)用技術(shù)難關(guān)，集成無害開采循環(huán)利用新技術(shù)，實現(xiàn)煤礦全生命周期的綠色開采。

要職業(yè)開采，企業(yè)、煤炭高等院校要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，培養(yǎng)適合智能礦山的新型職業(yè)管理、技術(shù)及操作人員，建立分工明確、專業(yè)精湛、安全高效的專業(yè)化服務(wù)和運營隊伍。

要幸福開采，堅持以員工為中心，滿足其物質(zhì)、精神層面需求，在工作理念、環(huán)境、待遇、強度、價值等方面讓企業(yè)員工有更多的獲得感、幸福感、安全感。

第二，要以鏈條發(fā)展為平臺。建立煤炭智能運銷平臺，建立以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈技術(shù)為依托的信息化集成智能綜合運銷平臺，實時掌握需求方對煤炭品種、質(zhì)量、數(shù)量的需求，掌握運輸方的運力、車輛等狀態(tài)，掌握銷售方的庫存、供給等情況，掌握供給方的生產(chǎn)動態(tài)，讓需求、運輸、銷售、供給等環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫對接。

實現(xiàn)煤炭清潔燃燒、轉(zhuǎn)化利用，攻關(guān)研發(fā)無害燃煤高端裝備，創(chuàng)新高效燃煤技術(shù)，研究低階煤分級分質(zhì)利用新技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展煤制原料高效轉(zhuǎn)化項目，提高煤炭利用價值，實現(xiàn)清潔高效轉(zhuǎn)化。

第三，要解放思想，重視頂層設(shè)計。首先要思想解放。煤炭產(chǎn)業(yè)研究設(shè)計單位、裝備生產(chǎn)廠家、煤炭企業(yè)必須樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，從煤炭產(chǎn)業(yè)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)編制、規(guī)范設(shè)立、開采設(shè)計、裝備制造、建設(shè)生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念。

其次要體制匹配，建立煤炭產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈與煤炭開采、開發(fā)、利用新技術(shù)高度匹配的高質(zhì)量發(fā)展體制，建立適合高質(zhì)量發(fā)展的煤炭管理新體制，建立更加科學(xué)合理的體制。

再其次，頂層設(shè)計要到位，研究制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見、標(biāo)準(zhǔn)體系，要根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)不同開采區(qū)域、開采條件，進(jìn)行分類精準(zhǔn)指導(dǎo)。

最后，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)界定開發(fā)強度，實現(xiàn)資源開發(fā)與市場、環(huán)境協(xié)調(diào)匹配，延長優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)期限，實現(xiàn)煤炭資源可持續(xù)開發(fā)。

(作者單位：國家能源集團煤炭產(chǎn)業(yè)運營管理中心計劃發(fā)展處)