霍邱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年農(nóng)作物秸稈綜合利用情況

　　霍邱縣是農(nóng)業(yè)大縣，全年農(nóng)作物收獲面積380萬畝，主要作物為小麥、水稻、玉米、油菜等，常年小麥種植面積120萬畝以上，水稻種植面積260萬畝左右，玉米10萬畝以上，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量350萬噸以上，可收集利用秸稈量達(dá)200萬噸以上。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的決策部署，采取強(qiáng)力措施，在全面禁燒的同時，大力開展秸稈綜合利用工作，全縣秸稈利用率達(dá)90%以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用取得明顯突破，秸稈綜合利用得到顯著提升?，F(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、明確目標(biāo)，制定切實可行方案

　　認(rèn)真落實《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018－2020年）》，力爭2020年秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。其中產(chǎn)業(yè)化利用量占秸稈綜合利用總量比例達(dá)到40%以上，能源化和原料化利用量占秸稈綜合利用總量比例達(dá)到30%以上。圍繞總體目標(biāo)，制定了全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案，探索標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲體系建設(shè)，大力發(fā)展秸稈能源化、肥料化利用，積極推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、原料化利用，不斷優(yōu)化秸稈機(jī)械化還田技術(shù)水平，加快實現(xiàn)秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民收入增加和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、多措并舉，提升綜合利用效益

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化秸稈肥料化利用

　　我縣把農(nóng)作物秸稈機(jī)械化粉碎還田作為肥料化利用的重要措施，科學(xué)采用粉碎還田、深翻、深松、深耕等方式，提高耕地質(zhì)量，提升利用效果。結(jié)合民生工程實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田示范片，列入省民生工程項目機(jī)械化粉碎還田示范點安排在潘集鎮(zhèn)實施，已完成小麥機(jī)械化粉碎還田示范任務(wù)。我縣還采取農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼方式，對當(dāng)年新購置的聯(lián)合收割機(jī)秸稈切碎裝置和納入國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi)的80馬力以上拖拉機(jī)，以及配套秸稈粉碎還田、離田等秸稈綜合利用專業(yè)機(jī)具等，利用農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金給予不超過國家補(bǔ)貼數(shù)額的補(bǔ)助，提高廣大農(nóng)民購機(jī)積極性，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。大力推廣農(nóng)機(jī)旋耕滅茬,機(jī)械化深耕等技術(shù)，提高還田效果。全縣小麥、水稻機(jī)械粉碎還田面積占收獲面積90%以上，畝平均還田量200公斤左右。

　?。ǘ╅_展秸稈飼料化利用。以養(yǎng)殖企業(yè)為主體，大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合肉牛、奶牛、奶羊、肉羊等養(yǎng)殖重點地區(qū)，優(yōu)先扶持新建規(guī)模養(yǎng)殖場購置與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的鍘草機(jī)械及氨化膜、尿素等氨化處理物資。對新建秸稈規(guī)范青貯池的給予其建設(shè)成本50%補(bǔ)貼，每處最高補(bǔ)貼不超過10萬元。全縣利用秸稈飼料養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)15家，年利用秸稈1.5萬噸。

　?。ㄈ╅_展秸稈基料化利用。優(yōu)先扶持規(guī)模生產(chǎn)的食用菌菌種場和商品化食用菌生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)種植大戶，以及以秸稈為基質(zhì)的種苗生產(chǎn)基地、工廠化育秧基地，對達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)的給予最高不超過10萬元補(bǔ)貼，加快秸稈基料化利用步伐。

　?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)農(nóng)作物秸稈能源化利用

　　一是大中型沼氣集中供氣工程。2018年在長集鎮(zhèn)實施大中型秸稈沼氣集中供氣工程，由霍邱縣乾農(nóng)再生能源科技有限公司承建，建設(shè)規(guī)模為2000立方米以上發(fā)酵罐、1000立方米以上貯氣裝置，配套附屬設(shè)施，年處理5000噸秸稈，工程已通過項目驗收，運轉(zhuǎn)正常。2019年繼續(xù)實施大中型秸稈沼氣工程，為擴(kuò)大項目示范規(guī)模，項目繼續(xù)由霍邱縣乾農(nóng)再生能源科技有限公司承建，啟動二期工程，項目總投資2800萬元，建設(shè)5000立方米發(fā)酵罐、2000立方米以上貯氣裝置及配套附屬設(shè)施，年處理秸稈1萬噸，年并網(wǎng)發(fā)電300萬度，供應(yīng)350戶以上農(nóng)戶生活用氣，效益200萬元以上，項目已開工建設(shè)。

　　二是秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點建設(shè)。秸稈固化成型燃料是一種新型生物質(zhì)燃料，既環(huán)保，又省錢，市場前景看好。我縣采取市場運作方式，補(bǔ)貼扶持秸稈固化成型燃料生產(chǎn)。全縣建成秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點5家，年產(chǎn)秸稈固化成型燃料2萬噸以上。在建3家，其中，列入2019年民生工程項目1處，基本完成項目建設(shè)任務(wù)。

　　三是建設(shè)秸稈糞污混合型沼氣工程。為提高我縣秸稈綜合利用率，結(jié)合規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理，將秸稈和畜禽糞便混合作沼氣發(fā)酵原料，提高沼氣產(chǎn)量。全縣已建50余處，今年安排10處，每處年處理秸稈30噸。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)秸稈收儲體系建設(shè)

　　積極探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、可持續(xù)利用的秸稈收儲體系模式，鼓勵各類社會資本投入秸稈收儲運體系建設(shè)。利用省獎補(bǔ)資金，對標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲場點每處給予20萬元的項目補(bǔ)貼。同時，對秸稈運往電廠或銷往外地，實行運費補(bǔ)貼，每噸80元，提高收儲企業(yè)、大戶收儲轉(zhuǎn)運秸稈的積極性。全縣已建和在建秸稈收儲場點26個，其中，列入2019年民生工程項目16處，已全部完成建設(shè)任務(wù)，投入運營，年收儲轉(zhuǎn)運秸稈可達(dá)10萬噸以上，有效緩解了農(nóng)忙季節(jié)秸稈儲存轉(zhuǎn)運難題。

　　三、強(qiáng)化措施，確保工作落實

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程領(lǐng)導(dǎo)組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人任成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣秸稈綜合利用工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體開展全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程實施工作。

　?。ǘ┟鞔_工作職責(zé)。認(rèn)真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣主管部門農(nóng)作物秸稈綜合利用主體責(zé)任，實行農(nóng)作物秸稈綜合利用屬地管理，禁燒和利用工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，列入民生工程的項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)實施。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確分工、壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、合力推進(jìn)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的良好工作格局。

　?。ㄈV泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，在全縣范圍內(nèi)大力宣傳秸稈綜合利用工作，營造濃厚氛圍。同時，以群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點，采取媒體宣傳、入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、明白紙宣傳、流動宣傳等多種方式，多層次開展秸稈綜合利用政策和技術(shù)宣傳，積極爭取農(nóng)民群眾的支持和參與。

　?。ㄋ模?qiáng)化資金管理。切實強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程相關(guān)獎補(bǔ)資金監(jiān)管，提高資金使用效率。制定了資金管理辦法，對省級及以上程稈綜合利用獎補(bǔ)資金一律不得用于工作經(jīng)費等方面支出，確保?？顚Ｓ??？h財政在相當(dāng)困難的情況下，全力配套，保證秸稈綜合利用民生工程配套資金足額到位。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)檢查督查。秸稈綜合利用提升工作列入民生工程，縣相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工強(qiáng)力推進(jìn)項目實施。定期不定期開展檢查督查，加強(qiáng)對秸稈綜合利用提升工程項目建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化對重點環(huán)節(jié)的督促檢查，確保秸稈綜合利用項目、措施落到實處。完善考核制度，對建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好、秸稈回收量大、利用途徑廣泛、利用效率高的要給予表彰；對不能保質(zhì)保量完成任務(wù)、項目建成后閑置沒有效益的，要通報批評，并作為下年度安排項目計劃的依據(jù)。