成品油市場化進程或?qū)⒓涌?/p>

　　11月4日，國家發(fā)展改革委對2015年發(fā)布的《中央定價目錄》（國家發(fā)展改革委令第29號）進行了全面梳理和修訂，形成了《中央定價目錄》（修訂征求意見稿）。其中提到，成品油價格暫按現(xiàn)行價格形成機制，根據(jù)國際市場油價變化適時調(diào)整，將視體制改革進程全面放開由市場形成。

　　隆眾資訊分析師李春艷表示，目前能夠做到成品油價格完全市場化的國家，是以美國為代表的一些西方發(fā)達國家，但這些國家成品油市場化的進程也經(jīng)歷了長時間的市場演變，非短期內(nèi)就能一蹴而就。而隨著國內(nèi)成品油供過于求矛盾越來越嚴重，油品資源需求增長放緩，未來一段時間或是實現(xiàn)成品油市場化改革的較佳時期。

　　如果國內(nèi)成品油實現(xiàn)市場化的話，對供應(yīng)端和批發(fā)端方面的影響主要是市場參與主體不斷增加，主體多元化格局持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，這體現(xiàn)在兩個方面。一方面，成品油供應(yīng)主體多元格局已經(jīng)形成，供應(yīng)競爭更為激烈。近幾年，地方煉廠和其他煉油企業(yè)煉能占總煉能的比例不斷擴大，截至2019年，預(yù)計全國總煉能約達到90605萬噸/年，其中，地方煉廠和其他煉油企業(yè)產(chǎn)能占總產(chǎn)能的38%。并且在2015年，國家放開地方煉油企業(yè)原油進口權(quán)和進口原油使用權(quán)，地方煉廠在獲得具有穩(wěn)定來源的加工原料后，市場資源供應(yīng)增加，進一步加大對市場份額的爭奪力度，也是在促進成品油市場競爭。另一方面，成品油市場批發(fā)環(huán)節(jié)主體不斷增加，市場競爭格局深度調(diào)整，民營企業(yè)占比逐步提高。在2007年成品油批發(fā)經(jīng)營環(huán)節(jié)放開后，中國新增成品油批發(fā)資質(zhì)企業(yè)411家，并且除了中字頭企業(yè)外，其他國有和民營企業(yè)占比逐年上升。

　　國內(nèi)成品油市場化對零售端的影響體現(xiàn)在以下方面：一是，終端零售環(huán)節(jié)競爭白熱化。目前國內(nèi)成品油資源供應(yīng)過剩壓力加劇，而在需求增長放緩形勢下，各經(jīng)營主體市場競爭加劇，加油站“價格戰(zhàn)”出現(xiàn)頻率增加，市場份額爭奪進入白熱化階段。二是，終端經(jīng)營主體增加，消費者選擇多元化。目前中國加油站總數(shù)近11萬座，其中，中石化和中石油兩大主營加油站約占總數(shù)的五成，剩下的是民營加油站及中外合資加油站。隨著國家對外商投資加油站準入門檻放低，未來成品油終端加油站競爭格局將進入白熱化階段。

　　金聯(lián)創(chuàng)成品油分析師鄒雪蓮表示，目前來看，傳統(tǒng)汽油產(chǎn)量受國內(nèi)煉油能力提升及大煉化陸續(xù)上馬等因素提振，汽油產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長。另外，國內(nèi)傳統(tǒng)燃油汽車保有量仍保持增長，因此汽油消費量整體表現(xiàn)尚可。不過，新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，加之其他替代能源以及出行方式多樣化，傳統(tǒng)汽油消費市場仍受到一定擠壓。近兩年來，我國汽油消費在低速增長與負增長之間相互切換。金聯(lián)創(chuàng)數(shù)據(jù)顯示，2019年9月份汽油表觀消費量在1033.13萬噸，同比下降5.97%，環(huán)比下降1.06%。

　　后期來看，由于新能源汽車補貼退坡，短期內(nèi)可能會對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖擊，此外，新能源汽車行業(yè)的發(fā)展仍然存在很多問題，但整體來看仍處于健康穩(wěn)健發(fā)展階段。另外，乙醇汽油及甲醇汽油均在推廣階段，因此傳統(tǒng)汽油消費繼續(xù)受到壓制。與此同時，目前國內(nèi)在建及規(guī)劃一體化煉油項目較多，其中，恒力石化已投入運行，浙江石化預(yù)計明年一季度將恢復(fù)正常生產(chǎn)，屆時國內(nèi)汽油供應(yīng)量將繼續(xù)攀升。受此影響，國內(nèi)汽油過剩壓力持續(xù)增加，擴大出口仍是有效途徑之一。