陜西煤炭產業(yè)高質量發(fā)展六大問題待解

近日，陜西省統(tǒng)計局發(fā)布了題為《陜西煤炭產業(yè)高質量發(fā)展探究》的統(tǒng)計分析報告。

報告在分析陜西煤炭產業(yè)優(yōu)勢、現(xiàn)狀的基礎上，提出陜西煤炭產業(yè)高質量發(fā)展需要關注六大問題，并給出了解決問題的方向。

存在六大問題

報告認為，陜西煤炭產業(yè)高質量發(fā)展需要關注的第一大問題是煤炭優(yōu)質產能尚未完全釋放。從總量來看，2000年以來，陜西省繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)質煤炭資源優(yōu)勢，原煤產量不斷增加，在全國穩(wěn)居第三。但是，目前陜西省部分優(yōu)質煤炭產能并未完全釋放，未完全體現(xiàn)陜西優(yōu)質煤炭的優(yōu)勢。

第二大問題是煤炭發(fā)電形式相對單一。目前陜西省的火力發(fā)電以煤炭為主，有少量燃氣發(fā)電，生物質發(fā)電基本是空白。火力發(fā)電未形成煤炭與生物質綜合利用發(fā)電的格局。

第三大問題是高端煤化工企業(yè)相對較少。從經濟效益來看，煤制烯烴等高端煤化工雖然投入相對較大，工藝環(huán)節(jié)相對復雜，但深加工范圍廣，產業(yè)鏈拓展空間大。隨著生活水平不斷提高，人們對化工產品的需求也在不斷增加，煤制烯烴可以作為石油化工產品的有益補充。但目前陜西省的煤制烯烴企業(yè)較少，產品產量相對較少，煤制烯烴投入有待增加。

第四大問題是煤炭清潔利用尚未實現(xiàn)全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，陜西省火電機組裝機容量約3800萬千瓦，已經實現(xiàn)超低排放的裝機容量超過3000萬千瓦。目前，陜西省燃煤電廠煤炭清潔化利用率已達到90%左右，比全國高10個百分點。

但目前，實現(xiàn)超低排放的主要是燃煤發(fā)電機組，其他煤炭消費行業(yè)可能仍然存在高排放情況。這會對生態(tài)環(huán)境帶來一定負面影響。

第五大問題是煤炭消費減量任務仍然較重。陜西煤炭占能源消費總量的比重一直在70%以上。其中，六大高耗能行業(yè)煤炭消費量16110.5萬噸，占規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費量的97.4%。陜西提出，到“十三五”末煤炭消費占比不高于70%，但目前陜西省的煤炭消費占比超過74%，降低煤炭消費占比的任務異常艱巨。

第六大問題是技術創(chuàng)新步伐需進一步加快。報告認為，在煤炭領域技術創(chuàng)新上，陜西省有優(yōu)勢也有實力，但創(chuàng)新范圍不夠大，力度不夠大。如煤田生態(tài)保護治理創(chuàng)新不足，煤炭安全生產創(chuàng)新有待加強，煤炭綜合利用新技術新產品創(chuàng)新仍需努力。

把握好方向和節(jié)奏

對應上述六大問題，報告提出了相應的發(fā)展方向。

一要適度釋放煤炭優(yōu)質產能。產能釋放首先要符合政策要求，根據(jù)市場需求，有計劃地逐步釋放;其次要在安全生產的前提下適度釋放，依法依規(guī)進行生產。

二要加強煤炭和生物質綜合利用。要加強探索研究將煤炭發(fā)電與生物質發(fā)電相結合，在燃煤機組中摻加生物質燃料，包括部分生活垃圾，充分發(fā)揮燃煤發(fā)電機組鍋爐內溫度高、分級燃燒、爐內停留時間長和煙氣的稀釋作用，提高能效水平。

三要重點發(fā)展高端煤化工產業(yè)。要針對不同煤質設計高端化工工藝和技術路線，拉長產業(yè)鏈;通過循環(huán)利用，豐富產業(yè)鏈;加大科研投入力度，打破煤化工高耗水壁壘，實現(xiàn)以煤為原料的高端化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四要堅持煤炭清潔利用。煤炭利用要堅持新發(fā)展理念，走高質量、高效率、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新路，走清潔開發(fā)、清潔生產、清潔運輸、清潔使用的環(huán)保路，走節(jié)能減排的節(jié)能路。

五要抓好煤炭消費總量控制，使煤炭消費增量運行在合理區(qū)間。要削減焦化、水泥、煤化工等重點行業(yè)燃料用煤;要削減重點高耗能、高排放企業(yè)用煤，嚴格落實重點區(qū)域錯峰生產要求，減少高耗能、高排放工業(yè)企業(yè)煤炭消費和污染物排放;要擴大清潔能源供應規(guī)模，大力推進風能、太陽能、生物質能和地熱能等可再生能源開發(fā)利用，提高清潔能源使用比重。

六要進一步加快技術創(chuàng)新步伐。要搞好煤田綜合治理，提倡高效節(jié)能循環(huán)發(fā)展，提高煤炭綜合利用效率，在煤炭轉化領域實現(xiàn)跨越突破，助力陜西煤炭產業(yè)高質量發(fā)展。