四川成都市縱深推進大氣污染防治 空氣質(zhì)量持續(xù)向好

近年來，成都市堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以建設(shè)美麗宜居公園城市實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的大氣污染防治體系，全力推進依法治理、系統(tǒng)治理、精準治理、智慧治理，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提高城市宜居宜業(yè)指數(shù)

一、用好法律武器，強化依法治理

深入學習習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實習近平總書記“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”的重要論述。一是實行科學立法，致力于有成都地方特色的生態(tài)環(huán)境法規(guī)體系建設(shè)，配合市人大出臺《關(guān)于加強環(huán)境保護推進美麗中國典范城市建設(shè)的決定》，起草《成都市大氣污染防治條例(草案)》，制定《成都市機動車和非道路移動機械管理辦法》。二是強化剛性約束，深入貫徹《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，依法制定《成都市空氣質(zhì)量達標規(guī)劃(2018-2027)》等方案，明確防治措施路線圖及達標時間表，依法向社會公開、向人大匯報。三是堅持執(zhí)法從嚴，保持對涉氣環(huán)境違法行為的高壓勢態(tài)和對生態(tài)破壞的“零容忍”，開展各類專項執(zhí)法行動，健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，從嚴打擊環(huán)境違法犯罪行為。1-10月，查處環(huán)境違法行為1259件，處罰金額7017.15萬元，查辦全省首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

二、聚力標本兼治，強化系統(tǒng)治理

縱深推進“鐵腕治霾”和大氣污染防治“650”工程，強化夏季臭氧防控和秋冬季大氣攻堅。開展壓減燃煤，累計完成燃煤鍋爐淘汰及清潔能源改造1873臺，實現(xiàn)減煤170萬余噸。實施治污減排，指導35家涉氣重點源企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動平板玻璃、水泥生產(chǎn)等企業(yè)實施超低排放改造。推進清潔降塵，持續(xù)推動智慧工地建設(shè)，1629個工地全覆蓋安裝揚塵在線監(jiān)測等設(shè)備。推動控車減油，大力推廣新能源車，全市新能源汽車保有量達9.4萬輛，其中氫燃料電池公交車45輛，建成充電站495座、充電樁1.5萬個。強化綜合執(zhí)法，全面落實VOCs走航、聯(lián)合檢查、執(zhí)法監(jiān)測等“技防+人防”手段。創(chuàng)新科技治氣，“多尺度噴霧(淋)除霾技術(shù)”在11個在建工地得到推廣使用。

三、夯實科技支撐，強化精準治理

一是精準溯源，成立大氣復合污染研究與防控院士(專家)工作站，定量解析大氣污染物來源、成因和分擔率，科學判定工業(yè)、機動車、面源三大污染源。聯(lián)合北京大學等10余家頂尖科研機構(gòu)，首次開展成都平原臭氧聯(lián)合觀測，為科學制定臭氧管控方案提供支撐。二是精準研判，整合工商、電力、稅務數(shù)據(jù)，編制40萬余戶污染源企業(yè)清單，開發(fā)運用“大氣污染源電子地圖”，建立“生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心—成都遙感應用基地”，共享大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)。建設(shè)大氣自動監(jiān)測站165個，7日空氣質(zhì)量預測準確率達90%。三是精準管控，實施“一廠一策”差異化管理，對績效考核合格的相關(guān)企業(yè)實行綠色調(diào)度，推動重點行業(yè)實行績效分級管控、非重點行業(yè)實行差異化減排，有效避免“一刀切”。創(chuàng)新機動車監(jiān)管方式，在全國率先實行非道路移動機械設(shè)備案標識管理和機動車檢驗機構(gòu)積分管理制度。

四、集成數(shù)據(jù)資源，強化智慧治理

一是打造成都“數(shù)智環(huán)境”品牌，按照現(xiàn)狀、科研、決策、執(zhí)行、評估“五步閉環(huán)”工作思路，接入462個空氣質(zhì)量監(jiān)測站點和377個水質(zhì)監(jiān)測站點在內(nèi)的國、省、市、微站四級生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，500余個氣象站點數(shù)據(jù)，2000余個交通卡口實時數(shù)據(jù)，500余萬輛機動車基礎(chǔ)信息，收集和梳理工商、稅務、電力、污普、執(zhí)法等500萬條數(shù)據(jù)，形成8萬余戶固定污染源企業(yè)清單;實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測、精準溯源、任務派發(fā)、施策治污、評估效能“五步閉環(huán)”，不斷提升大氣污染防治決策科學化、監(jiān)管精準化和服務高效化。二是創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段，充分運用“散亂污”企業(yè)整治督查平臺、“智慧工地”監(jiān)管平臺、揚塵在線監(jiān)測平臺等信息化系統(tǒng)，強化行業(yè)部門對污染源的精準管控。三是發(fā)揮數(shù)據(jù)耦合效應，開展電力與城市大氣污染源的大數(shù)據(jù)研究，聚焦12個涉氣重點行業(yè)、34家典型企業(yè)，安裝272臺電力數(shù)據(jù)信息采集器，創(chuàng)新電力監(jiān)管模式，開發(fā)電力數(shù)據(jù)調(diào)度信息系統(tǒng)，切實提升對企業(yè)的精準管控能力。