四川出擊！瞄準(zhǔn)廢鉛蓄電池“地下產(chǎn)業(yè)鏈”

違法企業(yè)大多藏身城鄉(xiāng)接合部，粗放拆解、冶煉廢鉛蓄電池，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境非法拆解廢鉛蓄電池導(dǎo)致廢酸液溢出，會(huì)造成地下水與土壤嚴(yán)重污染非法冶煉帶來(lái)的大量有毒氣體，會(huì)造成大氣嚴(yán)重污染等

治理組合拳

明確到2020年底，全省廢鉛蓄電池規(guī)范收集實(shí)現(xiàn)地級(jí)市全覆蓋和重點(diǎn)縣(區(qū)、市)全覆蓋加快廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)工作把涉廢鉛蓄電池違法企業(yè)和人員信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，公開(kāi)曝光，聯(lián)合懲戒

假如你的汽車(chē)突然打不燃火了，原因很可能就是鉛蓄電池老化，需要更換。那么，更換后的鉛蓄電池如何處理?我省每年廢鉛蓄電池產(chǎn)生量是多少?又將怎樣規(guī)范收集行為?

11月20日，省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)全省廢鉛蓄電池污染防治工作新聞通報(bào)會(huì)，對(duì)目前全省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)李銀昌在會(huì)上透露，2018年我省廢鉛蓄電池產(chǎn)生量約40萬(wàn)噸，但收集能力暫有不小缺口，接下來(lái)我省將嚴(yán)厲打擊非法處置廢鉛蓄電池行為，把涉廢鉛蓄電池違法企業(yè)和人員信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開(kāi)曝光，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，全力消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升全川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！醣緢?bào)記者殷鵬

痛點(diǎn)

四川省廢鉛蓄電池產(chǎn)生量約40萬(wàn)噸/年

但部分未能進(jìn)入正規(guī)處置流程

“鉛蓄電池目前廣泛應(yīng)用于交通、通信、電力等領(lǐng)域，比如汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)，就裝有鉛蓄電池。”省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)于偉安表示，鉛蓄電池使用壽命一般為2-3年，具有來(lái)源廣、分布散、產(chǎn)生量大等特點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)1667萬(wàn)輛，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，我省廢鉛蓄電池年產(chǎn)生量也隨之不斷增大，廢鉛蓄電池處理加碼迫在眉睫。

記者了解到，居民日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池，通常是通過(guò)所在縣專(zhuān)業(yè)設(shè)置的收集網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范回收后，轉(zhuǎn)移至各地級(jí)市的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)臨時(shí)貯存，有兩種方式解決最后去向，一種是通過(guò)跨省轉(zhuǎn)移審批后，可轉(zhuǎn)移至外省有資質(zhì)的處置利用企業(yè)，而另一種則是交由我省位于涼山州甘洛縣的天益再生資源有限責(zé)任公司處理。

不過(guò)，因廢鉛蓄電池具有再生資源回收利用價(jià)值，部分非正規(guī)企業(yè)和個(gè)人為謀取非法利益，非法收集處理廢鉛蓄電池，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。“廢舊鉛蓄電池中，鉛金屬占比約為63%，塑料占比7%，鉛、塑料均可回收。非法處理者不顧及環(huán)保等因素，進(jìn)行粗放拆解、冶煉，每出售1噸鉛錠的牟利空間甚至可達(dá)上千元。”有業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

記者在搜索網(wǎng)站上輸入“鉛蓄電池回收”，立刻彈出多家非正規(guī)回收企業(yè)，亮出“高價(jià)回收”“量大從優(yōu)”等廣告口號(hào)。業(yè)內(nèi)人士表示，為逃避監(jiān)管，這些違法企業(yè)大多藏身城鄉(xiāng)接合部，有的甚至以正規(guī)工廠作掩護(hù)，暗地里搞非法鉛冶煉。

非法處置危害有多大?“非法拆解導(dǎo)致廢酸液溢出，會(huì)造成地下水與土壤嚴(yán)重污染;非法冶煉帶來(lái)的大量有毒氣體，會(huì)造成大氣嚴(yán)重污染;非法收集可能帶來(lái)的非法傾倒，則將對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的損害。”對(duì)于非法處置廢鉛蓄電池帶來(lái)的危害，省固體廢物與化學(xué)品管理中心副主任畢朝文如此表示。

止痛

廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)

是廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)的重點(diǎn)

為斬?cái)鄰U鉛蓄電池非法收集處置的“地下產(chǎn)業(yè)鏈”，不久前，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省發(fā)改委、省公安廳等10個(gè)廳(委、局)聯(lián)合印發(fā)了《四川省廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》，明確到2020年底，全省廢鉛蓄電池規(guī)范收集實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即地級(jí)市全覆蓋和重點(diǎn)縣(區(qū)、市)全覆蓋，全省廢鉛蓄電池規(guī)范化收集率達(dá)到40%以上。到2025年，實(shí)現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范化收集率達(dá)70%以上，規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。

要達(dá)到《方案》確定的目標(biāo)，我省如何出招?

李銀昌表示，目前四川已明確被納入全國(guó)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)范圍。

他告訴記者，廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)，是廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。我省正加快廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)工作。截至目前，全省已有20個(gè)市(州)上報(bào)了35家廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位名單，其中鉛蓄電池生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)8個(gè)，生產(chǎn)企業(yè)委托的專(zhuān)業(yè)回收公司27個(gè)。近日，省生態(tài)環(huán)境廳還組織完成了成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)等10個(gè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)站的專(zhuān)家評(píng)審工作。“這35家試點(diǎn)單位持證后，預(yù)計(jì)我省廢鉛蓄電池收集能力將達(dá)90萬(wàn)噸/年。”于偉安說(shuō)。

同時(shí)，我省將嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，不僅將涉廢鉛蓄電池違法企業(yè)和人員信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開(kāi)曝光，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，還將廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)單位納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。

此外，畢朝文還提醒，非法買(mǎi)賣(mài)廢鉛蓄電池的，買(mǎi)賣(mài)雙方都將承擔(dān)行政處罰、民事賠償、治理修復(fù)等責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者還將承擔(dān)刑事責(zé)任。

“省生態(tài)環(huán)境廳將定期在官網(wǎng)上公布全省試點(diǎn)單位及其收集網(wǎng)點(diǎn)和集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)名稱(chēng)、地址等信息，接受社會(huì)各界監(jiān)督。”李銀昌表示，也鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，舉報(bào)非法收集、非法冶煉再生鉛等違法行為。