長三角生態(tài)綠色發(fā)展方案出爐 超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施

國家發(fā)改委19日消息，近日，國家發(fā)改委印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》(下稱《方案》)明確，到2025年，一批生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等重大項目建成運(yùn)行;到2035年，形成更加成熟、更加有效的綠色一體化發(fā)展制度體系，全面建設(shè)成為示范引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿。

加大地方債支持力度

《方案》明確，一體化示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，面積約2300平方公里(含水域面積約350平方公里)。同時，選擇青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)作為一體化示范區(qū)的先行啟動區(qū)，面積約660平方公里。著力構(gòu)建“十字走廊引領(lǐng)、空間復(fù)合滲透、人文創(chuàng)新融合、立體網(wǎng)絡(luò)支撐”的功能布局，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，藍(lán)綠空間占比不低于75%，規(guī)劃建設(shè)用地不超過現(xiàn)有總規(guī)模。

方案明確示范區(qū)建設(shè)空間布局，體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特點，確定為“兩核、兩軸、三組團(tuán)”。“兩核”即環(huán)淀山湖區(qū)域和虹橋區(qū)域，“兩軸”即沿滬渝高速和通蘇嘉高速的兩條創(chuàng)新功能軸，“三組團(tuán)”即以青浦新城、吳江城區(qū)、嘉善新城等節(jié)點為支撐的城市功能組團(tuán)。

《方案》明確，建立多層次、立體化、跨區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)體系，完善城際和市域(郊)鐵路網(wǎng)絡(luò)布局和軌道交通布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)組團(tuán)之間中低運(yùn)量局域線、公共交通網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化“毛細(xì)血管”交通網(wǎng)絡(luò)連接。推動物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施和智慧應(yīng)用超前布局、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋與綜合應(yīng)用，推進(jìn)IPv6等新技術(shù)規(guī)?；渴?。建設(shè)一體化示范區(qū)智慧大腦，推進(jìn)跨區(qū)域數(shù)據(jù)信息共享，實現(xiàn)交通、旅游、文化、環(huán)保等“智能+”應(yīng)用場景。

《方案》指出，探索農(nóng)村宅基地有償使用、自愿退出、跨區(qū)域置換的機(jī)制;鼓勵符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等按照國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵相關(guān)規(guī)定，采取多種方式開展股權(quán)和分紅激勵;鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織探索聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)投資公司，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)旅項目;發(fā)展國有資本和民間資本共同參與的非營利性新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織等。

《方案》提出，在政府債務(wù)風(fēng)險可控前提下，中央財政加大地方政府債券對長三角一體化發(fā)展的支持力度，兩省一市新增地方政府債券額度向一體化示范區(qū)傾斜。

關(guān)注四方面投資機(jī)遇

國聯(lián)證券認(rèn)為，伴隨著包括交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，長三角區(qū)域在國家區(qū)域戰(zhàn)略的帶動下繼續(xù)發(fā)揮推動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。一方面是以自貿(mào)區(qū)和港口為代表的對外開放，另一方面是教育科技相伴產(chǎn)生的創(chuàng)新力量，將持續(xù)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

對于長三角一體化戰(zhàn)略的投資機(jī)會，國聯(lián)證券認(rèn)為，可以關(guān)注以下幾條主線：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對本地港口、公路、機(jī)場、物流以及地產(chǎn)的帶動;二是金融進(jìn)一步對外資放開，服務(wù)業(yè)逐步減少展業(yè)限制，帶來相關(guān)行業(yè)公司的業(yè)務(wù)布局機(jī)遇;三是G60科創(chuàng)走廊沿線“一廊九區(qū)”，高新技術(shù)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)有望脫穎而出，如上海張江高科技園區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥生物公司等;四是區(qū)域內(nèi)自身經(jīng)營實力較強(qiáng)、受益于產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)增長的龍頭企業(yè)。