北京A級景區(qū)垃圾分類難在哪

繼北京酒店即將告別“6小件”后，景區(qū)也將迎來一場垃圾分類大考。11月19日，文旅部12301公共服務官方微博轉(zhuǎn)發(fā)消息稱，在北京確定將于60家綠色酒店內(nèi)試點不主動提供“6小件”的基礎上，今后全市新評A級景區(qū)如果未按規(guī)定做到垃圾分類的，將被“一票否決”，已具備A級資質(zhì)的景區(qū)如果違規(guī)且限期整改不到位，會被降低A級甚至取消資質(zhì)。就此，北京商報記者對多家北京大型景區(qū)進行了調(diào)查。不少景區(qū)表示，即使是管理相對嚴格的北京A級景區(qū)，能做到充分引導游客在規(guī)定的地點、設施內(nèi)扔垃圾就已經(jīng)很難了，如果在此基礎上實施垃圾分類新政，還需在實操層面盡快解決垃圾分類設施設置、游客行為引導、垃圾投放設施管理。

未垃圾分類不能評A

對于北京市民來說，“垃圾分類”已成其茶余飯后談論最多的話題之一。其實，除了居民的日常生活外，北京的酒店、景區(qū)等旅游相關業(yè)態(tài)，也將面臨垃圾分類這一新課題。

據(jù)悉，本市在旅游等行業(yè)將制定適合各自特點的垃圾分類實施方案和配套措施。其中，除了此前曾引發(fā)高度關注的酒店試點不主動提供“6小件”之外，北京的A級景區(qū)也將強化實施垃圾分類。

具體來說，市文旅局將加強對A級景區(qū)的宣傳教育引導和培訓，督促落實好垃圾分類。在新評A級景區(qū)，以及存量A級景區(qū)復核中，凡未能按規(guī)定做到垃圾分類的，實施“一票否決”，即：非A級景區(qū)不能評定為A級景區(qū);存量A級景區(qū)，要求其限期整改，限期整改不到位的，降低A級景區(qū)等級或取消景區(qū)A級資質(zhì)。

“垃圾問題，從來都是讓景區(qū)最頭疼的問題。”某景區(qū)負責人如是說。據(jù)統(tǒng)計，目前北京共有A級景區(qū)244家。此前，每逢旅游高峰期，部分景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大量塑料袋、空瓶、食物殘渣堆積的情況，確實一直困擾著景區(qū)經(jīng)營者和景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清潔人員。

但另一方面，個別景區(qū)對于游客垃圾收集設施的設置和管理機制的不完善，也一直備受各界詬病。就在今年7月，北京市消費者協(xié)會公布的“一日游”消費體驗調(diào)查結(jié)果也顯示，本市仍有一些景區(qū)存在垃圾清理不及時的問題，例如，故宮垃圾桶有過滿現(xiàn)象;世園會景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生間與垃圾箱沒來得及清理;長城垃圾桶太滿，清理不及時;動物園內(nèi)個別動物排泄物清理不及時等。此前，驢媽媽旅游網(wǎng)還披露了一份面向網(wǎng)友的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，有81.8%的游客承認自己曾在景區(qū)隨意丟棄過垃圾;超過一半的游客認為自己在景區(qū)亂丟垃圾的原因是景區(qū)垃圾箱布置太少或垃圾箱位置不明顯。不過，在這份調(diào)查中，也有72.6%的游客贊成景區(qū)垃圾回收行為，其中近九成的人保證自己下次去景區(qū)游玩一定注意垃圾分類。

歡樂谷、天壇已實施

“在景區(qū)內(nèi)垃圾分類的問題上，共有兩大類社會責任主體，一類是景區(qū)，一類是游客。”北京旅游學會會長安金明表示，景區(qū)要按照相關標準落實垃圾分類政策，確實需要這兩類主體形成合力才能順利推行。

然而即便如此，在調(diào)查中，不少景區(qū)和游客均表示，景區(qū)內(nèi)實施垃圾分類還需要跨過多道難關。據(jù)悉，目前本市已有A級景區(qū)開始制定相關的解決方案，比如北京歡樂谷相關負責人就表示，7月園方就已初步確定了垃圾分類試行方案，并在逐步落實。北京天壇公園相關負責人也告訴北京商報記者，按照現(xiàn)行規(guī)定，天壇已經(jīng)實施了對綠化垃圾、生活垃圾、廚余垃圾等進行分類處理的措施。

但與此同時，還有多個景區(qū)表示，垃圾分類落實在實操層面，仍然有不少難題待解。北京某A級景區(qū)負責人就表示，雖然園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)一般化垃圾分類了，飲料瓶、紙殼、動植物產(chǎn)生的生物垃圾、廚余垃圾、游客的生活垃圾等，都能夠?qū)崿F(xiàn)基本的分類，但如果真的要嚴格實施垃圾分類的標準，還需要確定具體如何分類;配套垃圾桶、垃圾袋的投入成倍增加如何解決;游客錯投分揀環(huán)節(jié)由誰來負責;后續(xù)垃圾清運、處理環(huán)節(jié)能否跟得上園區(qū)實施垃圾分類的進度等，“垃圾收集后的運送和處理環(huán)節(jié)尤為重要，因為只有后方真正能做到分類處理，前端下大力氣進行分類才有意義”。而上述天壇公園負責人也表示，對于景區(qū)來說，設置分類垃圾桶、對游客進行引導、教育等還只是第一步，關鍵在于后方垃圾處理配套環(huán)節(jié)能否跟得上。

游客認知不同

公開消息顯示，目前，景區(qū)內(nèi)的垃圾根據(jù)來源劃分主要可分為兩類：其一是旅游者在旅游過程中產(chǎn)生的各類生活垃圾;其二是旅游經(jīng)營開發(fā)單位和個人在開發(fā)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，如建筑垃圾、“三廢”垃圾等。

“不可否認，從長遠的角度來看，景區(qū)內(nèi)進行垃圾分類是必然的發(fā)展趨勢。”北京第二外國語學院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云表示，雖然目前具體實施方案還未披露，但如果啟動初期分類標準就非常嚴格的話，確實需要給景區(qū)和游客留有一個適應的過程。

吳麗云直言，與居民實施日常生活垃圾分類不同，景區(qū)的游客來自全國甚至世界各地，他們對于垃圾分類的認知基礎各有不同，不少游客自身可能并沒有垃圾分類的習慣和知識，在此過程中，景區(qū)運營方就需要耗費較大的人力、物力對游客進行引導、教育。安金明還提出，在北京垃圾分類實施初期，可能還需要景區(qū)方單獨聘請清潔人員對游客未正確分類的垃圾進行再處理。

由此，吳麗云建議，新政實施應該設置一個過渡期，在逐步推行、宣傳這項制度的同時，讓后端的垃圾分類清運、處理等環(huán)節(jié)都能跟上前端的分類需求，這樣才能讓垃圾分類充分地發(fā)揮效果。

另一方面，從游客的角度來說，多位到訪過北京A級景區(qū)的網(wǎng)友向北京商報記者表示，在園內(nèi)找不到有明確分類的垃圾桶等投放設施，是自己無法及時對垃圾進行分類的主要原因，還有消費者直言，如果個別游客不按照規(guī)定分類而隨意亂扔也沒人管的話，自己可能也就不那么注意垃圾分類了。在業(yè)內(nèi)看來，包括如何更加科學合理地規(guī)劃垃圾分類設施、是否設置游客監(jiān)督管理鼓勵措施等，也都是北京景區(qū)在實施垃圾分類過程中需要著重解決的問題。