環(huán)保部用無人機(jī)六招式嚴(yán)治大氣污染

10月15日，為貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，督促地方加強(qiáng)大氣污染源環(huán)境監(jiān)管，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障冬季空氣質(zhì)量安全，環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)2014年冬季大氣污染防治督查工作。

根據(jù)安排，從2014年10月起至2015年3月，環(huán)境保護(hù)部將每月開展一次例行督查。

記者注意到，這是繼去年之后，環(huán)保部第二次啟動(dòng)全國范圍內(nèi)的冬季大氣污染防治督查工作。相比13年11月1日環(huán)保部發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，今年環(huán)保部發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的時(shí)間提前了半個(gè)月。并且，目前已經(jīng)對天津、河北、山西、山東、河南等?。ㄊ校┲攸c(diǎn)區(qū)域的無人機(jī)巡查工作已經(jīng)開始。

根據(jù)環(huán)保部的部署，督查將采取先期暗訪、后期明查，以及無人機(jī)巡查與地面核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并且不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，將反饋當(dāng)?shù)卣⒍酱僖婪▏?yán)肅處理。對嚴(yán)重違法問題，將予以掛牌督辦。

此次環(huán)保部的安排督查內(nèi)容有7個(gè)方面:

一是各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉的通知》的情況。

相關(guān)專家指出，近年來，京津冀地區(qū)一直是大氣污染防治督查的重點(diǎn)，今年仍然是重點(diǎn)。而近日，華北大部分地區(qū)秋天的第一場"霾伏戰(zhàn)"挨著黃金周的尾巴就已經(jīng)開始打響了。

二是相關(guān)市、縣人民政府對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、面源、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等大氣污染防治任務(wù)分解落實(shí)情況、監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況、監(jiān)督檢查情況、環(huán)境違法問題的查處情況、責(zé)任追究情況等。

三是各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和備案情況，以及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、預(yù)警發(fā)布、各項(xiàng)響應(yīng)措施的落實(shí)情況。

環(huán)保部10月13日曾發(fā)布消息稱，對于華北大部分地區(qū)一場來勢洶洶的霧霾，環(huán)境保護(hù)部迅速派出6個(gè)督查組，奔赴北京、天津、石家莊、廊坊、保定、邢臺、衡水、邯鄲8個(gè)城市，對各地重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查組發(fā)現(xiàn)，京津冀相關(guān)城市迅速反應(yīng)，積極應(yīng)對，均按要求開展了重污染天氣應(yīng)急工作。但是一些地區(qū)應(yīng)急工作還存在形式大于內(nèi)容，應(yīng)急機(jī)制不協(xié)調(diào)、不順暢，部分涉及民生的應(yīng)急措施難以完全落到實(shí)處，一些地區(qū)或企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)仍然遲緩滯后及部分地區(qū)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性還不強(qiáng)等諸多問題。

四是火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)污染物（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等）達(dá)標(biāo)排放情況，工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施脫硫脫硝除塵裝置運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，燃煤鍋爐煤改氣、改電進(jìn)展情況，煤場、料堆、渣場防塵措施的落實(shí)情況。

五是實(shí)地抽查各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策排放大氣污染物的小企業(yè)取締情況，以及對違法建設(shè)的燃煤鍋爐、茶浴爐的查處情況。

今年4月份，多個(gè)城市曾發(fā)布PM2.5來源解析，北京本地污染源中，燃煤、工業(yè)生產(chǎn)分別占22.4%和18.1%，石家莊本地污染源中燃煤、工業(yè)生產(chǎn)分別占28.5%和25.2%。企業(yè)污染物系大氣污染物的主要來源，如相關(guān)企業(yè)的污染物排放能夠達(dá)標(biāo)，將在很大程度上能夠減輕大氣的污染程度。

六是政府有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、渣土運(yùn)輸車輛密閉、餐飲服務(wù)業(yè)油煙凈化、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰等工作情況。

記者注意到，在大氣污染物中，揚(yáng)塵所占的比例也非常高，北京約占14.3%，上海約為10.4%，而石家莊的揚(yáng)塵則高達(dá)22.5%。另外北京的餐飲等其他排放也約占14.1%。

今年5月份，國務(wù)院辦公廳曾公布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》提出，今年年底前，全國將要淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛。其中，北京、天津和河北三地的淘汰任務(wù)約占總數(shù)的20%。加大機(jī)動(dòng)車減排力度，將是今后兩年內(nèi)我國節(jié)能減排低碳發(fā)展的重要內(nèi)容之一。北京市環(huán)保局此前發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，北京地區(qū)PM2.5本地排放源以機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵為主，其中機(jī)動(dòng)車排放對本地污染的貢獻(xiàn)達(dá)31.1%。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，升級油品質(zhì)量將有效減少機(jī)動(dòng)車污染，為減輕大氣污染、應(yīng)對霧霾起到重要作用。

七是前期檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

另外，據(jù)各大媒體報(bào)道，自10月份以來，多個(gè)省市已經(jīng)提前開展了冬季大氣污染防治的相關(guān)工作。從10月11日開始到12月31日，江蘇省將利用80天時(shí)間在全省范圍內(nèi)開展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，將江蘇省環(huán)保廳成立13個(gè)督查組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片包干，對13個(gè)省轄市的大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督查。內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也于近日下發(fā)《關(guān)于做好2014年冬季大氣污染防治工作的通知》，要求氣象、環(huán)保等部門積極做好2014年冬季大氣污染防治工作。石家莊市政府近日也召開了今冬明春大氣污染防治工作會議，堅(jiān)定不移推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保省會環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)有效改善。