多個秋冬季大氣污染攻堅(jiān)方案發(fā)布 監(jiān)測治理有望提速

生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布多個秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案。方案除涉及調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等任務(wù)外，還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控體系等基礎(chǔ)能力建設(shè)。

行業(yè)人士在接受上證報記者采訪時表示，上述方案充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、不搞“一刀切”的要求。方案明確完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將進(jìn)一步釋放監(jiān)測市場空間，利好有關(guān)龍頭企業(yè)。

據(jù)預(yù)測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴(kuò)散，進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力。生態(tài)環(huán)境部表示，必須以更大的力度、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來的負(fù)面影響。

11月6日下發(fā)的《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》和《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》都提到“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)難點(diǎn)”。同時，兩個區(qū)域都將實(shí)行企業(yè)分類分級管控，環(huán)?？冃礁叩钠髽I(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施。

比如，重點(diǎn)行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素等15個明確績效分級指標(biāo)的行業(yè)，嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，實(shí)行動態(tài)管理。原則上，A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，在重污染期間可不采取減排措施;B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平，適當(dāng)減少減排措施。

方案中“加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)”受到市場關(guān)注。以汾渭平原為例，自2019年10月起，各省每月10日前將審核后的上月區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)報送中國環(huán)境監(jiān)測總站。2019年10月底前，各地完成已建顆粒物組分監(jiān)測站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工作，加快光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2019年12月底前，各城市完成國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。2020年1月起，各省對高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。

記者發(fā)現(xiàn)，除了汾渭平原，長三角地區(qū)和京津冀等大氣攻堅(jiān)方案都明確了要加快環(huán)境監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“我們目前的監(jiān)測項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，國家級新區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)該還有很大空間。”有上市公司人士對上證報記者表示。

據(jù)機(jī)構(gòu)測算，僅京津冀以及周邊，當(dāng)前至采暖季結(jié)束有近1700套工業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備需求，以及700多套VOCS監(jiān)測設(shè)備需求。預(yù)計(jì)將有3.36億元的工業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備采購市場空間，2.17億元的VOCS設(shè)備采購市場空間。此外，還有287個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要升級環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，假設(shè)單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級需要50萬元，則對應(yīng)1.44億元的市場空間。

此外，多份方案還提到抓好天然氣產(chǎn)供系建設(shè)、推進(jìn)清潔取暖等舉措。汾渭平原就要求，按照“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”的原則，堅(jiān)持“先規(guī)劃、先合同、后改造”，在保證溫暖過冬的前提下，集中資源大力推進(jìn)散煤治理。