柴發(fā)合：京津冀大氣自凈能力處歷史最低水平

對話人物

柴發(fā)合 國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國環(huán)境科學研究院原副院長。作為大氣環(huán)境學科帶頭人，他的大量創(chuàng)新性研究成果，已轉化為我國大氣環(huán)境保護的標準、技術指南、方案、規(guī)劃和管理辦法等，推動著區(qū)域空氣質量持續(xù)改善。

即將進入采暖季，大氣污染治理將面臨新的考驗。生態(tài)環(huán)境部表示，將在優(yōu)先保障公眾溫暖過冬的基礎上，推動以PM2.5和臭氧協(xié)同控制、以氮氧化物和揮發(fā)性有機物為重點的多污染物協(xié)同減排，對重點行業(yè)采取差異化分級管控等措施積極應對重污染天氣，盡量抵消采暖排放增加和不利氣象條件帶來的影響。

新京報訊 官方消息顯示，今年秋冬季氣象條件相比往年不利，將面臨霧霾持續(xù)時間長、覆蓋范圍廣的情況。

今年大氣污染擴散氣象條件是否罕見?將對大氣污染形勢帶來哪些影響?官方應該如何加強應對?近日，新京報記者專訪國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國環(huán)境科學研究院原副院長柴發(fā)合。

他表示，今年京津冀秋冬季大氣污染擴散氣象條件并不罕見，每年大氣環(huán)境質量的波動是客觀存在的。針對這個秋冬季的不利氣象條件，他建議切實落實好秋冬季攻堅方案，有效應對重污染天氣，以抵消不利氣象條件的影響。

今年京津冀擴散條件總體較差但并不罕見

新京報：今年京津冀秋冬季大氣污染擴散氣象條件是否罕見?跟哪年氣象條件相似?

柴發(fā)合：今年京津冀秋冬季大氣污染擴散氣象條件并不罕見。據預測，2019年11月，京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏高1℃-2℃。上旬和下旬冷空氣較弱，擴散條件較差;中旬冷空氣較強，擴散條件相對較好。總體與2018年11月接近，較2017年11月差。

2019年12月–2020年2月，東亞冬季風較常年同期偏弱，導致影響我國的冷空氣弱。京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏高0.5℃-1℃，擴散條件總體較差，與2018–2019年同期接近，較2017–2018年同期偏差。

新京報：此前，生態(tài)環(huán)境部有關負責人曾表示，觀測史上罕見的超長“厄爾尼諾現象”將持續(xù)到今年年底。厄爾尼諾現象將如何影響我國秋冬季大氣污染擴散氣象條件?

柴發(fā)合：“厄爾尼諾”是厄爾尼諾現象的簡稱，來自西班牙語“El Nino”的音譯，是一種自然發(fā)生的現象，具體指赤道中東太平洋(3.170, 0.00, 0.00%)南美沿岸海水溫度上升的現象。該現象涉及赤道太平洋海洋表面溫度以及大氣環(huán)流的變化，其對世界許多地區(qū)的天氣和季節(jié)氣候有重大影響，并與暴雨、洪水和干旱等災害有關。

1951年以來共發(fā)生3次超強厄爾尼諾現象，分別在1982-1983年、1997-1998年、2015-2016年。厄爾尼諾不是一個孤立的海洋現象，它的物理過程十分復雜?？茖W家對其形成機制雖然有一定了解，但還不完全清楚。所以目前對厄爾尼諾的成因，尚沒有定論。不過普遍認為這是由海洋和大氣相互作用而形成的。

值得注意的是，厄爾尼諾現象并不是驅動全球氣候的唯一因素，厄爾尼諾的強度并不與其影響的大小對應。根據世界氣象組織的最新簡報，2019年9月以來不會發(fā)生全面的強厄爾尼諾事件，但世界大部分地區(qū)的平均海面和陸地溫度將高于正常水平，略高于平均水平的海面溫度可能持續(xù)到2020年初。

新京報：這將給大氣污染形勢帶來哪些影響?

柴發(fā)合：受厄爾尼諾現象的影響，在中低緯地區(qū)，副熱帶高壓比常年平均略強，并且范圍向北明顯擴張。受其控制地區(qū)，氣溫將比歷史平均水平偏高。在中高緯地區(qū)，高空大氣(500百帕，距地面約5公里)將以緯向環(huán)流為主，經向運動弱，東亞冬季風將較常年同期偏弱，導致影響我國的冷空氣弱，京津冀地區(qū)靜穩(wěn)天氣發(fā)生概率較高，不利于污染物擴散。

各地已制定落實方案 加快推進重點任務

新京報：針對今年冷空氣活動少等特征以及今年霧霾持續(xù)時間長、覆蓋范圍廣等預測，今年應該在哪些措施上加碼?

柴發(fā)合：近幾年生態(tài)環(huán)境部已經會同國家發(fā)展改革委、住建部、民政部做了大量工作，目前各方正在根據《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》分工方案，穩(wěn)步推進今年的大氣污染防治工作，45項配套政策措施已經完成36項。

《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已印發(fā)。各地制定了落實方案，加快推進清潔取暖、鋼鐵超低排放改造等重點任務，確保完成各項考核目標，為明年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)收官奠定基礎。

生態(tài)環(huán)境部還在進一步完善強化監(jiān)督定點幫扶機制，在前兩年基礎上對39個重點城市繼續(xù)開展強化監(jiān)督定點幫扶，重點檢查散煤清潔替代、排污許可證發(fā)放等11個專項任務。

繼續(xù)對“2+26”城市開展“一市一策”駐點研究。制定企業(yè)績效分級方案，采取差異化管控。重污染預警期間，環(huán)?？冃礁叩钠髽I(yè)可不采取減排措施，水平較差的企業(yè)加大減排力度。

進一步推動區(qū)域聯防聯控，在重污染天氣高發(fā)期間，開展區(qū)域應急聯動，切實起到“削峰降頻”作用。

未來1-2年擴散條件可能接近去年

新京報：今年京津冀區(qū)域主要污染物PM2.5濃度是否會出現大幅度反彈?公眾應如何理解這種波動?

柴發(fā)合：大氣環(huán)境質量既有“人努力”改善的因素，也受自然條件影響。每一年的氣象條件是變化的，不是恒定不變的，所以這種波動是客觀存在的。針對這個秋冬季的不利氣象條件，建議切實落實好秋冬季攻堅方案，有效應對重污染天氣，以抵消不利氣象條件的影響。

新京報：目前預測，由于全球氣候變暖，未來每年秋冬季是否經常出現較差的氣象條件，從而引起更多的大氣重污染過程?

柴發(fā)合：1961年以來，京津冀地區(qū)大氣自凈能力成顯著下降趨勢，近幾年處于歷史最低水平階段，遠低于30年來平均水平。但2017年的擴散條件在近5年相對較好，未來1-2年大氣擴散條件可能會與去年接近或更差。由于目前氣候預測仍有較大不確定性，我們將持續(xù)跟蹤關注。