關(guān)注 | 從政治局常委到部委關(guān)注地?zé)崮埽澈笥泻魏x?

最近，“宜熱則熱”備受關(guān)注。前不久，中央政治局常委、生態(tài)環(huán)境部在分別召開的會(huì)議中均重點(diǎn)提及“宜熱則熱”的清潔供暖方式，獲得地?zé)峤缛耸康年P(guān)注和討論。記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示，“宜熱則熱”這里的“熱”主要是指地?zé)崮?/strong>，其中包括淺層地?zé)崮?/strong>、中深層地?zé)崮?，也包括工業(yè)余熱、太陽能供暖等。可以預(yù)見，除煤改氣、煤改電之外，“煤改地?zé)?rdquo;將成為我國(guó)未來北方地區(qū)清潔供暖不可或缺的重要途徑之一。

生態(tài)環(huán)境部在10月29日召開的新聞發(fā)布會(huì)中，著重提出堅(jiān)持因地制宜、多元施策，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，推進(jìn)今冬清潔取暖工作;中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正11月1日在出席京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組電視電話會(huì)議中同樣強(qiáng)調(diào)了今冬明春北方地區(qū)清潔取暖的工作，稱要按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，確保群眾安全溫暖過冬。

中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院調(diào)研室主任羅佐縣認(rèn)為，“宜熱則熱”與宜氣則氣、宜電則電相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，我國(guó)北方地區(qū)清潔取暖的格局漸趨形成。中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所地?zé)豳Y源研究中心主任龐忠和教授表示，此次中央政治局常委的指示中，首次提出“宜熱則熱”，中國(guó)地?zé)崮芾玫木置婵赡茈S之改變。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從部委到政治局常委，都在講“宜熱則熱”，這是顯著的變化，為行業(yè)發(fā)展釋放出了新的信號(hào)。

“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，短短16個(gè)字，透露出我國(guó)清潔供暖技術(shù)的發(fā)展路徑。我國(guó)清潔供暖方式要求一切從實(shí)際出發(fā)，更加注重精準(zhǔn)施策，不搞形式主義，不搞“一刀切”。除了方向性的指導(dǎo)外，此次生態(tài)環(huán)境部召開的新聞發(fā)布會(huì)也傳達(dá)出國(guó)家對(duì)推動(dòng)清潔供暖工作的堅(jiān)定信心。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓強(qiáng)調(diào)，“今年中國(guó)將堅(jiān)定不移會(huì)同有關(guān)部門和地方繼續(xù)推進(jìn)清潔取暖工作，這個(gè)沒有任何動(dòng)搖，沒有任何變化。”

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓

劉友賓介紹，10月底前，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。今年各地散煤治理任務(wù)中，“煤改電”、集中供熱、地?zé)崮艿确绞教娲壤^50%，更加突出多種方式替代，力爭(zhēng)較大程度緩解天然氣保供壓力。他還表示，中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)對(duì)“2+26”城市做到全覆蓋，“加大價(jià)格政策支持力度，進(jìn)一步制定和完善補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)村居民用得起、用得好”。

清潔取暖是重大的民生、民心工程。早在2016年12月習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上就做出重要指示，“要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。”2017年12月，國(guó)家十部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)的通知》再次對(duì)“宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源”作了重點(diǎn)闡述，要求構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的北方地區(qū)清潔供暖體系。

“宜熱則熱”一詞進(jìn)入到政府領(lǐng)導(dǎo)的決策視野中，是在2018年6月13日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就部署實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)提出，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。隨后在當(dāng)年6月27日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》中明確指出，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。在技術(shù)路線上，取暖工程從以往的“煤改氣”變?yōu)?ldquo;宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，要求堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取多樣化清潔取暖方式確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。

之后，全國(guó)各地積極響應(yīng)，落實(shí)中央精神。“宜熱則熱”頻頻見于各地方政府出臺(tái)的清潔供暖政策文件及各大媒體的報(bào)道中。記者梳理近年來我國(guó)清潔供暖方式的轉(zhuǎn)變性，從“宜電則電、宜氣則氣”到“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”再到“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的提出，可以看出我國(guó)清潔供暖方式更加豐富和多樣化。

地?zé)崮芄┡夹g(shù)作為發(fā)揮電能高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，充分利用低溫?zé)嵩礋崃?，提升電能取暖效率的清潔供暖方式得到了社?huì)的青睞并快速推廣應(yīng)用。中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院調(diào)研室主任羅佐縣表示，從供暖全周期運(yùn)行情況看，地?zé)峁┡淖畲蟊容^優(yōu)勢(shì)在于清潔環(huán)保，整個(gè)周期基本實(shí)現(xiàn)了零排放。“這一點(diǎn)是煤改氣、煤改電所無法比擬的。”

“十二五”期間，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織完成的336個(gè)地級(jí)以上城市淺層地?zé)崮苷{(diào)查數(shù)據(jù)顯示：336個(gè)地級(jí)以上城市80%以上的土地面積適宜利用淺層地?zé)崮?，可?shí)現(xiàn)建筑物供暖制冷面積 320億平方米。這336個(gè)地級(jí)以上城市淺層地?zé)崮苜Y源年可開采量折合標(biāo)煤7億噸，目前利用量1600萬噸，而現(xiàn)在開發(fā)的僅占2%左右，對(duì)地?zé)峁┡δ艿睦脤?shí)屬冰山一角。

鑒于我國(guó)豐富的地?zé)豳Y源且開發(fā)潛力大，羅佐縣認(rèn)為，北方清潔取暖應(yīng)“宜熱則熱”。他認(rèn)為，隨著我國(guó)地?zé)峁┡a(chǎn)業(yè)的不斷壯大以及多元投資主體的加入，地?zé)峁┡聵I(yè)本身的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能也會(huì)不斷增強(qiáng)，地?zé)峁┡?guī)模經(jīng)濟(jì)的效果也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來，從而提升地?zé)峁┡?xiàng)目的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，清潔取暖工作已上升為一項(xiàng)“政治任務(wù)”。從“宜電則電、宜氣則氣”到“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”再到“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的提出，留給地?zé)崮軓臉I(yè)者更多的思考和行動(dòng)。