政企協(xié)同擺脫“富饒的貧困”

湖北省神農(nóng)架林區(qū)，千峰競(jìng)秀，古木遮天，91%的森林覆蓋率，盡享“綠色寶庫(kù)”的美譽(yù)。然而，這里作為世界地質(zhì)公園和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，受制于“有樹(shù)不能砍，有獸不能獵，有藥不能采，有礦不能開(kāi)”等因素，貧困群眾增收與就業(yè)的門路相對(duì)狹窄，保護(hù)與發(fā)展難以并行，國(guó)家級(jí)貧困縣這頂帽子一戴就是20多年，林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度陷入“富饒的貧困”的尷尬局面。

電網(wǎng)，是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系著農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，融合地方特色，連續(xù)多年對(duì)神農(nóng)架林區(qū)定點(diǎn)扶貧，形成“政企高效協(xié)同，群眾積極參與，效益持續(xù)穩(wěn)定”的政企共建精準(zhǔn)扶貧范式。

如今的神農(nóng)架林區(qū)，在地方黨委政府和國(guó)家電網(wǎng)的同心協(xié)力下，不僅邊遠(yuǎn)村落徹底結(jié)束了“無(wú)電村”的歷史，村村通了動(dòng)力電，還建起了17座村級(jí)光伏電站，扶持了茶葉種植、中蜂養(yǎng)殖等成為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了教育、醫(yī)療、交通、電商等一系列民生改善重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，讓坎坷山路變?yōu)樘雇?，助推神農(nóng)架林區(qū)順利脫貧。

“陽(yáng)光存折”惠民生

“落羊河村一面坡，山羊時(shí)常掉下河。百姓致富無(wú)門路，集體經(jīng)濟(jì)是空殼。”神農(nóng)架林區(qū)大九湖鎮(zhèn)落羊河村，曾是一個(gè)有92戶人家、其中81戶是貧困戶的貧困村，自然環(huán)境惡劣，偏遠(yuǎn)、閉塞、落后。通過(guò)持續(xù)幫扶、易地搬遷后，使貧困戶都住上了新房子，但村集體沒(méi)有可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，仍然是個(gè)“空殼村”

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2016年，國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)始在湖北定點(diǎn)扶貧的秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)援建光伏電站，為每個(gè)建檔立卡貧困村建設(shè)一座200千瓦的扶貧電站，投運(yùn)后捐贈(zèng)給村集體，落羊河村等神農(nóng)架林區(qū)的17個(gè)重點(diǎn)貧困村得到了這樣的機(jī)會(huì)。

秋日的神農(nóng)架，群山之中，層林盡染，色彩斑斕。一排排光伏發(fā)電板整齊排列在山坡上，把收集到的每一縷陽(yáng)光轉(zhuǎn)化成能量，存進(jìn)“陽(yáng)光存折”。一個(gè)村級(jí)光伏電站一年約有20萬(wàn)元左右的收入，除了能對(duì)村里進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，還能實(shí)現(xiàn)急難救助。

“落羊河村一面坡，坡上裝個(gè)金雞窩，只要太陽(yáng)一出來(lái)，金雞下蛋一大窩。”讓太陽(yáng)幫忙掙錢，是村民們做夢(mèng)也沒(méi)想到的好事，現(xiàn)在當(dāng)?shù)乩习傩兆跃庬樋诹?，贊美光伏電站。村民們常開(kāi)玩笑：“有陽(yáng)光就有收入，恨不得拿根繩子把太陽(yáng)拴在天上。”

17座光伏電站，成了17個(gè)貧困村脫貧致富的“造血干細(xì)胞”，預(yù)計(jì)可持續(xù)受益25年，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，鞏固了基層政權(quán)。2016年9月受國(guó)網(wǎng)公司委派到神農(nóng)架林區(qū)任掛職副區(qū)長(zhǎng)、專職從事扶貧工作的胡衛(wèi)東介紹說(shuō)，得益于政企高效協(xié)同，神農(nóng)架光伏扶貧項(xiàng)目探索形成了“村委會(huì)日常管理、神發(fā)水電專業(yè)運(yùn)維、供電公司臺(tái)區(qū)監(jiān)管、林區(qū)政府督導(dǎo)監(jiān)管”的四級(jí)運(yùn)管模式，責(zé)任劃分明確，運(yùn)行和管理規(guī)范高效，得到湖北省委、省政府的認(rèn)可，在恩施、宜昌等地推廣。

“甜蜜事業(yè)”有后勁

“多虧了駐村工作隊(duì)免費(fèi)提供蜂箱，養(yǎng)蜂的日子越過(guò)越好，我心里比蜜還甜。”神農(nóng)架林區(qū)木魚(yú)鎮(zhèn)潮水河村2組村民鄒萬(wàn)明是建檔立卡貧困戶，家庭收入幾乎為零，吃低保、靠救濟(jì)，還欠了幾萬(wàn)元的醫(yī)藥費(fèi)。如今，憑借之前跟父親學(xué)來(lái)的養(yǎng)蜂技術(shù)，他家靠中蜂養(yǎng)殖還清了債務(wù)，家中也有了積蓄，“再也不為小孩的讀書(shū)費(fèi)用發(fā)愁了。”

神農(nóng)架是國(guó)家級(jí)中蜂保護(hù)區(qū)，氣候溫潤(rùn)，漫山遍野的蜜源植物上千種，且藥用植物居多，養(yǎng)殖中蜂條件得天獨(dú)厚，又促進(jìn)生態(tài)發(fā)展。

神農(nóng)架林區(qū)政府結(jié)合地方特色，大力發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)傾力助推，近兩年連續(xù)投入資金790萬(wàn)元，新增中蜂5000多群，惠及貧困戶494戶、2363人。幫助當(dāng)?shù)亟⑼晟?ldquo;企業(yè)+合作組織+蜂農(nóng)”的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，吸納貧困群眾積極參與，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂增收脫貧。

在神農(nóng)架林區(qū)宋洛鄉(xiāng)，村村養(yǎng)蜂，戶戶產(chǎn)蜜，共飼養(yǎng)1萬(wàn)多群中蜂，去年產(chǎn)值達(dá)525萬(wàn)元，榮獲“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”美譽(yù)。目前，林區(qū)中蜂養(yǎng)殖已達(dá)4萬(wàn)箱，年產(chǎn)量突破300噸，年產(chǎn)值1.3億元，養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)已成為神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收、生態(tài)保護(hù)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最大亮點(diǎn)，成為貧困戶名副其實(shí)的“甜蜜事業(yè)”。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來(lái)，還要銷出去。神農(nóng)架林區(qū)依托國(guó)網(wǎng)商城電e寶平臺(tái)，扶持本土電商平臺(tái)“神農(nóng)架購(gòu)”，在完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，助推本土農(nóng)林特產(chǎn)走出大山，輻射帶動(dòng)貧困戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增收脫貧。

此外，國(guó)家電網(wǎng)公司簽發(fā)文件，要求公司系統(tǒng)單位食堂或小賣部銷售定點(diǎn)扶貧區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，動(dòng)員國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)百萬(wàn)員工積極購(gòu)買定點(diǎn)扶貧區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品。國(guó)網(wǎng)湖北電力有限公司與神農(nóng)架康帝天然飲用水公司簽訂協(xié)議，凡國(guó)網(wǎng)公司每采購(gòu)一瓶水，后者即向林區(qū)慈善總會(huì)捐贈(zèng)一定額度的資金作為定向扶貧基金，用于扶貧產(chǎn)業(yè)及幫扶貧困戶。

“摘帽”不摘幫扶

“我讀小學(xué)和中學(xué)時(shí)代的校舍都是國(guó)家電網(wǎng)援建的、上大學(xué)的學(xué)費(fèi)是國(guó)家電網(wǎng)資助的，從小時(shí)候起，我就對(duì)國(guó)網(wǎng)綠有著一種特殊的感情……”2018年，神農(nóng)架林區(qū)木魚(yú)鎮(zhèn)九沖村的牟巍，在正式成為國(guó)網(wǎng)神農(nóng)架供電公司一名新員工的那天，深情地寫下這篇《長(zhǎng)大后，我就成了你》，感恩國(guó)網(wǎng)多年幫扶的滴滴真情，表示將在新的崗位建功立業(yè)，不負(fù)年少夢(mèng)想。

自1995年起，原電力工業(yè)部幫扶神農(nóng)架林區(qū)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，2002年，國(guó)家電網(wǎng)公司組建，接力攻堅(jiān)。負(fù)責(zé)具體工作的國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司，始終把扶貧作為重大政治任務(wù)，擺在工作突出位置，董事長(zhǎng)肖黎春多次帶隊(duì)深入林區(qū)調(diào)研，加大林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等投資力度。

2018年8月7日，湖北省政府正式發(fā)文，神農(nóng)架林區(qū)退出國(guó)家級(jí)貧困縣，成為國(guó)家電網(wǎng)公司定點(diǎn)扶貧的湖北、青海“四縣一區(qū)”中，第一個(gè)脫貧摘帽的國(guó)家級(jí)貧困縣。

神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府專門向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)喜：感謝全體國(guó)網(wǎng)人的凝心聚力，共同樹(shù)立了企地共建的標(biāo)準(zhǔn)范式，走出了一條特色彰顯的脫貧路徑。這是神農(nóng)架林區(qū)保護(hù)與發(fā)展史上濃墨重彩的一筆，值得全區(qū)人民永遠(yuǎn)銘記。

脫貧不脫鉤，“摘帽”不摘幫扶，扶上馬再送一程。國(guó)網(wǎng)湖北電力扶貧辦負(fù)責(zé)人陳衛(wèi)勇表示，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的中央骨干企業(yè)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)無(wú)旁貸，國(guó)網(wǎng)湖北電力將堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的原則，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展脫貧成果。對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)予以幫扶，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感。