風(fēng)電搶裝有風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對(duì)調(diào)價(jià)需冷靜

初步方案尚未最終確定，第四類風(fēng)區(qū)價(jià)格有望不調(diào)，其他風(fēng)區(qū)調(diào)價(jià)意義不大

　　搶裝630，被動(dòng)應(yīng)對(duì)調(diào)價(jià)的無奈之舉？

　　近日，南方一家風(fēng)電開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國能源報(bào)》記者說，最近好忙，“搶裝630”，要趕在明年6月30日風(fēng)電電價(jià)調(diào)整之前搶裝現(xiàn)有的資源，按照老的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)拿到補(bǔ)貼。

　　風(fēng)電電價(jià)調(diào)整喊了兩年多，風(fēng)電行業(yè)也抗議了兩年多。降價(jià)派認(rèn)為風(fēng)電價(jià)格要隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整，已經(jīng)到了該調(diào)整的時(shí)候；而反對(duì)派的觀點(diǎn)是，解決嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問題和拖欠的補(bǔ)貼資金是調(diào)整的前提。討論持久而熱烈，定論懸而未決。轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在今年年初，發(fā)改委在2014國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提出，“適時(shí)調(diào)整風(fēng)電電價(jià)”將作為主要工作任務(wù)之一；不久前發(fā)改委價(jià)格司組織召開的意見征求會(huì)更是明確給出了具體的降價(jià)幅度。

　　近來，盡管風(fēng)能協(xié)會(huì)和主流開發(fā)、設(shè)備企業(yè)此次依然通過各種途徑再次表達(dá)強(qiáng)烈的反對(duì)之聲，但卻認(rèn)為，“價(jià)格司先斬后奏，恐怕這次是動(dòng)真格的了。”于是，近一個(gè)月來，江蘇在動(dòng)，浙江在動(dòng)，甚至吉林等限電嚴(yán)重的省份風(fēng)電開發(fā)都動(dòng)起來。

　　一家主流風(fēng)電企業(yè)老總告訴記者：“我們不搶，別人也搶，現(xiàn)在整個(gè)供應(yīng)鏈上企業(yè)的壓力都很大。畢竟價(jià)格下調(diào)，我們損失的是真金白銀。明年如果真的調(diào)價(jià)，大家算賬無利可圖，可能真的不干了。這樣做也是要讓價(jià)格司和其他部門看一下，隨意調(diào)價(jià)對(duì)于產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來何種影響?！?/p>

　　不能因一時(shí)得失自亂陣腳

　　2009年7月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，按照風(fēng)資源區(qū)域確定了每千瓦時(shí)0.51元、0.54 元、0.58 元和0.61元的四檔風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。在各省脫硫燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上，以此標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼風(fēng)電。

　　風(fēng)電電價(jià)調(diào)整是大勢所趨，但最終如何調(diào)整尚未確定。行業(yè)里流傳的種種版本都不是最終方案?！罢髑笠庖姾螅罱K會(huì)根據(jù)行業(yè)各參與方的信息反饋，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求做出合理調(diào)整。核心目的是保證產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?！庇邢嚓P(guān)權(quán)威人士表示，“企業(yè)反應(yīng)的合理訴求有關(guān)部門會(huì)充分考慮，在政策沒有明朗之前，盲目搶裝會(huì)埋下隱患?！?/p>

　　另據(jù)了解，方案擬對(duì)一、二、三類風(fēng)區(qū)電價(jià)的調(diào)整幅度稍高，這三類風(fēng)區(qū)目前也恰好是我國棄風(fēng)限電嚴(yán)重、開發(fā)企業(yè)虧損嚴(yán)重的地區(qū)，有利于進(jìn)一步控制“三北”地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)節(jié)奏，這反映出電價(jià)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整密切配合的初衷。而第四類風(fēng)區(qū)即中東部地區(qū)，目前具有一定開發(fā)潛力，該風(fēng)區(qū)電價(jià)有望不調(diào)整，或最多調(diào)低0.01元/千瓦時(shí)。

　　業(yè)內(nèi)一資深行業(yè)專家告訴《中國能源報(bào)》記者，應(yīng)該理性冷靜看待調(diào)價(jià)：其一，第四類風(fēng)區(qū)價(jià)格有望不調(diào)，其他風(fēng)區(qū)限電嚴(yán)重目前沒有開發(fā)價(jià)值，因此調(diào)價(jià)意義不大。其二，政策調(diào)整尚未敲定，并沒有像目前渲染的那樣“恐怖”。相反，因恐慌和從眾而盲目搶裝，才會(huì)打亂產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的節(jié)奏，埋下諸多隱患。

　　“我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年來的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系和政策體系基本建立，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模平穩(wěn)增長，風(fēng)電設(shè)備制造能力明顯增強(qiáng)，成為全球裝機(jī)規(guī)模最大的國家。在這樣的背景下，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。風(fēng)電是一個(gè)長跑項(xiàng)目，不要因?yàn)橐粫r(shí)波動(dòng)而自亂陣腳，前功盡棄，扎扎實(shí)實(shí)做好前期工作，建立更加規(guī)范的風(fēng)電市場秩序，才是當(dāng)務(wù)之急?！庇袠I(yè)內(nèi)權(quán)威人士說。（更多精彩內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注能源網(wǎng)-中國能源報(bào)www.cnenergy.org）