加拿大新政府面臨能源困局

在剛剛結(jié)束的加拿大聯(lián)邦大選中，現(xiàn)任總理特魯多以微弱優(yōu)勢險勝，但其帶領(lǐng)的自由黨卻淪為占據(jù)沒過半數(shù)席位的少數(shù)執(zhí)政黨。業(yè)界擔(dān)憂，未來加拿大聯(lián)邦政府將更加弱勢和不穩(wěn)定，進(jìn)而影響氣候政策的穩(wěn)定。

一方面，以油砂大戶艾伯塔省為首的油氣資源省，對于加拿大當(dāng)前打壓石油業(yè)的政策走向極為不滿，開始尋求“脫加”;另一方面，國內(nèi)敦促加速應(yīng)對氣候變化危機(jī)的呼聲越來越高，特魯多帶領(lǐng)的少數(shù)派政府在平衡石油經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展方面挑戰(zhàn)重重。

加拿大《全國郵報》指出，能源和氣候變化議題是此次聯(lián)邦大選的核心，5個主要政黨中新民主黨、魁北克人黨和綠黨是“反油黨”，堅決反對石油管道建設(shè)和油砂業(yè)，對水力壓裂技術(shù)和LNG也不友好;自由黨則保持中立，推行碳稅的同時還在助推頗具爭議的跨山管道擴(kuò)建項(xiàng)目;保守黨則是唯一一個毫不掩飾地支持石油發(fā)展的政黨。

值得一提的是，保守黨此役“雖敗猶榮”，相較于自由黨未達(dá)半數(shù)的157個席位，保守黨從此前的95個席位上升至121個席位。其中，保守黨在艾伯塔省和薩斯喀徹溫省獲得了超過2/3的選票，而自由黨僅獲得了不到15%的選票，甚至失去了在這兩個省的全部4個席位。

艾伯塔省在政治上是“鐵板一塊”，絕大多數(shù)人支持保守黨，該省訴求方向十分統(tǒng)一，就是石油管道、能源和經(jīng)濟(jì)，尤其關(guān)注迫在眉睫的跨山管道擴(kuò)建項(xiàng)目。艾伯塔省省長JasonKenney在聯(lián)邦大選后發(fā)表公開演講稱，分離主義情緒正在省內(nèi)上升，如果挫敗感和疏離感繼續(xù)加劇，將對民族團(tuán)結(jié)構(gòu)成非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

溫哥華民意研究組織安格斯里德研究所(AngusReedInstitute)最新民調(diào)顯示，超過一半的艾伯塔省人認(rèn)為，4個西部省份可以與加拿大其他地區(qū)“分離開來”，這樣更有利于這4個省的發(fā)展。聯(lián)邦大選結(jié)束后短短幾日之內(nèi)，已有近10萬艾伯塔省人簽署了請愿書，要求進(jìn)行全民投票，以決定艾伯塔省是否應(yīng)與加拿大分離。

JasonKenney喊話特魯多：“如果想支持我們，就必須支持我們將石油和天然氣推向國際市場的努力，在減少排放的基礎(chǔ)上，幫助我們建立全球最清潔的石油和天然氣行業(yè)。”他同時呼吁特魯多不要將跨山管道擴(kuò)建項(xiàng)目當(dāng)做討價還價的籌碼，以贏得其他黨派的支持。

對此，特魯多明確表示，加拿大聯(lián)邦政府希望盡快完成跨山管道擴(kuò)建項(xiàng)目，因?yàn)檫@符合國家利益，加拿大需要將原油運(yùn)往美國以外市場，出口所得可用于開發(fā)綠色能源和應(yīng)對氣候變化。

特魯多同時排除了與下議院其他任何政黨正式或非正式聯(lián)盟的可能性，并考慮邀請艾伯塔省和薩斯喀徹溫省的代表加入他的內(nèi)閣，以確保西部省份的觀點(diǎn)得到傾聽，進(jìn)而將西部省份的想法融入新政府的執(zhí)政方針當(dāng)中。

對特魯多領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派政府而言，如果自由黨選擇和另一政黨聯(lián)合執(zhí)政，雖然可以穩(wěn)定執(zhí)政能力，但勢必會被分割權(quán)力;如果選擇與一個或多個黨派達(dá)成有條件的聯(lián)盟，雖然會獨(dú)享權(quán)力，但某些關(guān)鍵法案會面臨被否風(fēng)險，比如代表艾伯塔省的保守黨將獲得很大斡旋余地，提出解除西海岸部分地區(qū)的油輪禁令、放棄聯(lián)邦碳稅、廢除環(huán)境審查立法等要求。

海灣月刊《石油經(jīng)濟(jì)學(xué)家》撰文稱，加拿大西部省份反對碳稅的情緒愈發(fā)高漲，艾伯塔省、薩斯喀徹溫省、曼尼托巴省、安大略省都持反對立場，艾伯塔省甚至將碳稅定義為“工作殺手”，直言艾伯塔省和薩斯喀徹溫省大部分居民生計受到影響。

不過，大多數(shù)的民意則認(rèn)為征收碳稅是保護(hù)人類生活環(huán)境的有效措施。安格斯里德研究所民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，69%的加拿大人認(rèn)為“應(yīng)對氣候變化”應(yīng)是下屆聯(lián)邦政府的首要任務(wù)。