政策收緊作用有限 煤炭進(jìn)口量持續(xù)增加

今年以來，隨著煤炭先進(jìn)產(chǎn)能的不斷釋放及產(chǎn)地煤礦的復(fù)工生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量整體呈增加態(tài)勢。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年1-9月份，全國原煤產(chǎn)量27.3645億噸，同比增長4.5%，增速與前8月持平。進(jìn)口方面，今年以來國內(nèi)及進(jìn)口煤炭產(chǎn)量整體呈增加態(tài)勢，供應(yīng)相對充足，尤其是進(jìn)口煤增幅明顯。數(shù)據(jù)顯示，1-9月份中國共進(jìn)口煤炭2.5057億噸，同比增長9.5%;煤炭進(jìn)口金額約198億美元，同比下降2.3%。

限制進(jìn)口煤的政策一直存在，而且發(fā)改委也在去年的會議上表示2019年煤炭進(jìn)口量不得超過2018年，但為何今年以來進(jìn)口量一直呈增加態(tài)勢?卓創(chuàng)資訊分析師張敏認(rèn)為，一方面，進(jìn)口煤對國內(nèi)煤炭市場是有效的補(bǔ)充，冬季用煤高峰期來臨，保證煤炭市場的充分供應(yīng)是首要任務(wù)。另一方面，今年以來國內(nèi)動力煤價格仍在綠色價格區(qū)間的上方運(yùn)行。發(fā)改委規(guī)定的綠色價格區(qū)間是500-570元/噸。而今年秦皇島港5500大卡動力煤的實(shí)際成交平均價格在600元/噸，價格仍處于偏高水平，如果大規(guī)模收緊進(jìn)口煤會進(jìn)一步加劇煤價上漲。此外，為了給電力市場化改革提供基礎(chǔ)，

9月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定取消煤電聯(lián)動機(jī)制，將煤電標(biāo)桿電價改為基準(zhǔn)價+浮動價的定價機(jī)制，這將進(jìn)一步提高電價的市場化程度和水平?；谀壳懊禾渴袌龉┬韪窬郑娏κ袌龌潭忍岣吆?，需要有合理的煤炭價格，這樣才能更快更好地推進(jìn)電力市場化改革。

對發(fā)電企業(yè)而言，其后期盈利空間會有收縮。政策明確指出，基準(zhǔn)價以各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價確定，浮動范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價只降不升。“浮動電價的上漲幅度小于下跌幅度，而且2020年電價只能降不能漲，政策導(dǎo)向不利于燃煤電廠，燃煤發(fā)電企業(yè)要下調(diào)上網(wǎng)電價，電價下調(diào)后燃煤電廠的盈利能力會進(jìn)一步降低。燃煤電廠盈利水平下降后就只能打壓煤價。”張敏表示。

對煤炭企業(yè)而言，后期煤價會繼續(xù)承壓。“2020年電價只能降不能漲，而且電價的上浮比例小于下浮比例，電廠利益要更多地向用電企業(yè)傾斜，因此電廠會維護(hù)自身利益只能向煤企施壓和索要利潤，因此打壓煤炭價格是必然。”張敏表示，在當(dāng)前煤炭市場供需格局不斷偏寬松的狀態(tài)下，發(fā)電企業(yè)會進(jìn)一步打壓煤價，煤炭市場價格將承壓下行，其中影響最大的是2020年的年度長協(xié)基準(zhǔn)價格。

據(jù)了解，考慮到多數(shù)港口2019年進(jìn)口煤配額已用完，近期，廣州、福州、京唐港及日照港進(jìn)口煤政策有所收緊，現(xiàn)政策既不讓報關(guān)也不讓卸貨，僅個別有零星卸貨。據(jù)了解，報關(guān)和卸貨政策恢復(fù)有望在元旦之后。價格方面，現(xiàn)日照港低硫主焦煤港口提貨價格在1320-1350元/噸，考慮到庫存偏低，近期價格暫穩(wěn)運(yùn)行。

近日有市場消息稱，福州、廣州等海關(guān)進(jìn)口煤炭禁止申報。“卓創(chuàng)資訊從廣州港口貿(mào)易商處了解，此次限制進(jìn)口煤對港口市場影響有限。一方面目前南方港口庫存高位，煤炭供應(yīng)較充裕，以廣州港為例，截至10月25日存煤259.9萬噸，環(huán)比上漲20.6萬噸，漲幅為8.61%;同比上漲101.5萬噸，漲幅為64.08%。另一方面，廣東省受煤改氣政策的影響，今年冬季用煤需求量與往年相比有所下滑。綜合來看，目前港口煤炭供需整體偏寬松，預(yù)計(jì)進(jìn)口煤限制短期內(nèi)對南方港口市場影響有限，后續(xù)還需關(guān)注國內(nèi)其他港口進(jìn)口煤情況。”卓創(chuàng)資訊分析師荊文娟表示。