國家發(fā)改委發(fā)布《中央定價目錄》（修訂征求意見稿）：天然氣門站價格移出目錄

國家發(fā)改委11月4日就《中央定價目錄》(修訂征求意見稿)公開征求意見，其中涉及天然氣門站價格、油氣長輸管道運輸價格及成品油定價機制的改革調(diào)整。

此次修訂征求意見稿將各省區(qū)市天然氣門站價格從《中央定價目錄》中移除，而跨省區(qū)市管道運輸價格予以保留。同時，修訂征求意見稿對現(xiàn)行天然氣定價機制進行了備注總結(jié)，即海上氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣、直供用戶用氣、福建省用氣、儲氣設(shè)施購銷氣、交易平臺公開交易氣以及2015年以后投產(chǎn)的進口管道天然氣的門站價格，由市場形成;其他國產(chǎn)陸上管道天然氣和2014年年底前投產(chǎn)的進口管道天然氣門站價格，暫按現(xiàn)行價格機制管理，視天然氣市場化改革進程適時放開由市場形成。

“這說明目前價格仍按現(xiàn)行機制執(zhí)行，并無實質(zhì)性變化。”中國油氣產(chǎn)業(yè)智庫聯(lián)盟專家劉滿平表示，長期來看，價格改革的市場化目標(biāo)十分明確，此舉可視為未來價格完全放開的制度性準(zhǔn)備。中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、國家自然科學(xué)優(yōu)秀青年基金獲得者於世為教授指出，天然氣門站價格取消中央政府定價，有利于市場根據(jù)供需狀況進行定價，同時提升不同類型主體參與市場的積極性，激發(fā)市場活力，最終提高我國天然氣資源配置的效率。

按照“管住中間、放開兩頭”的整體思路，我國天然氣門站價格自2011年開始了漸進式的市場化改革之路。直至去年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》，居民用氣與非居民用氣價格機制實現(xiàn)銜接，我國天然氣門站價格逐步具備了市場化屬性。上海石油天然氣交易中心戰(zhàn)略研究高級主管楊驛昉認(rèn)為，將天然氣門站價格移除卻保留國產(chǎn)管道氣和2014年底前投產(chǎn)的進口管道氣定價，意味著政府從管理“氣源+管輸”的打包價，轉(zhuǎn)為只監(jiān)管天然氣管道運輸價格，與此相對應(yīng)的就是從國家行政調(diào)控門站價向通過市場競爭形成價格的過渡。不僅如此，門站價格的剝離也標(biāo)志著我國天然氣市場格局將正式從“3+X”邁向“X+1+X”。

涉及油氣行業(yè)的除上述措施外，現(xiàn)行成品油定價機制也保留下來。根據(jù)備注，成品油價格暫按現(xiàn)行價格形成機制，根據(jù)國際市場油價變化適時調(diào)整，將視體制改革進程全面放開由市場形成。

據(jù)介紹，修訂后的《中央定價目錄》(修訂征求意見稿)具體項目減少到16項，縮減近30%。