未來石油需求的地緣政治啟示

全球能源經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從“碳?xì)浞肿拥诫娮?rdquo;的快速轉(zhuǎn)變，即從化石燃料轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://msthinker.com/news/article-472.html" target="_blank">可再生能源和低碳電力。那么，這一轉(zhuǎn)型將對(duì)傳統(tǒng)的石油出口國(guó)和當(dāng)下的石油地緣政治帶來何種影響?

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所于2019年8月14日發(fā)布題為《未來石油需求的地緣政治啟示》(The　Geopolitical　Implications　of　Future　Oil　Demand)的報(bào)告，試圖解答上述問題。該報(bào)告研究了歷史上的能源轉(zhuǎn)型、當(dāng)下的能源轉(zhuǎn)型及其觸發(fā)和強(qiáng)化因素、包括能源領(lǐng)域建制派在內(nèi)的多方人士對(duì)能源轉(zhuǎn)型的態(tài)度、當(dāng)下能源轉(zhuǎn)型的地緣政治啟示。報(bào)告認(rèn)為，如果目前向可再生能源和低碳電力轉(zhuǎn)型的速度超過能源領(lǐng)域建制派的預(yù)期，石油出口國(guó)和石油地緣政治都將蒙受相當(dāng)嚴(yán)重的影響。

皇家國(guó)際事務(wù)研究所(Royal　Institute　of　International　Affairs)是一家英國(guó)智庫(kù)，成立于1920年，總部設(shè)在英國(guó)首都倫敦。又據(jù)其所在建筑物名稱，通常被成為查塔姆研究所(Chatham　House)。其使命為幫助政府和社會(huì)建設(shè)一個(gè)安全、繁榮和正義可持續(xù)的世界。

據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)“智庫(kù)與公民社會(huì)項(xiàng)目”(TTCSP)2019年1月發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2018》(2018　Global　Go　To　Think　Tank　Index　Report)，皇家國(guó)際事務(wù)研究所在“全球頂級(jí)智庫(kù)(美國(guó)和非美國(guó))”分類排名中列第7位。

作者保羅?史蒂文斯(Paul　Stevens)，是英國(guó)鄧迪大學(xué)(University　of　Dundee)榮休教授、皇家國(guó)際事務(wù)研究所杰出研究員。研究專長(zhǎng)包括國(guó)際石油市場(chǎng)、產(chǎn)油國(guó)發(fā)展、中東政治經(jīng)濟(jì)、發(fā)展中國(guó)家能源。

原報(bào)告正文計(jì)33頁(yè)，除摘要外包括八個(gè)部分。以下是對(duì)該報(bào)告要點(diǎn)的摘譯，除摘要之外的各小節(jié)標(biāo)號(hào)與原報(bào)告不盡相同，原報(bào)告制圖酌情選用。具體技術(shù)細(xì)節(jié)請(qǐng)參看原文。

發(fā)布該譯文不代表我們認(rèn)可原報(bào)告觀點(diǎn)，請(qǐng)讀者明察。

摘要

全球能源經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著從“碳?xì)浞肿拥诫娮?rdquo;的快速轉(zhuǎn)變，換句話說，從化石燃料轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕茉春偷吞茧娏?。能源行業(yè)巨頭和分析人士，也就是那些能源預(yù)測(cè)方面的“建制派”，嚴(yán)重低估了這一轉(zhuǎn)變的速度和深度。一定程度上，這反映出既得利益集團(tuán)主導(dǎo)著現(xiàn)有格局。相比之下，在化石燃料領(lǐng)域幾無(wú)或毫無(wú)既得利益的金融部門則理解最新的進(jìn)展，并正在著手實(shí)施轉(zhuǎn)型。

包括19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)從木材向煤炭的轉(zhuǎn)變，以及20世紀(jì)80年代法國(guó)大規(guī)模采用核能在內(nèi)，以往的能源轉(zhuǎn)型歷史提供了分析這一趨勢(shì)的有益背景。從市場(chǎng)巨變到技術(shù)變遷在內(nèi)的各種因素觸發(fā)了這樣的轉(zhuǎn)型，技術(shù)因素通常會(huì)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型。

今天，觸發(fā)因素和強(qiáng)化因素清晰地呈現(xiàn)出相似的動(dòng)態(tài)。當(dāng)下的全球能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型已經(jīng)被觸發(fā)，對(duì)氣候變化的關(guān)切和對(duì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)知是首當(dāng)其沖的觸發(fā)因素。在一些地區(qū)，城市空氣質(zhì)量日益受到關(guān)注，這已超越了氣候變化范疇，成為推動(dòng)政府政策轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)因素。強(qiáng)化因素包括可再生能源價(jià)格下降和電動(dòng)汽車快速滲透市場(chǎng)。下一次石油價(jià)格動(dòng)蕩的不確定性持續(xù)存在，加上石油成品價(jià)格上漲與原油價(jià)格變動(dòng)無(wú)關(guān)(有時(shí)這被稱為“經(jīng)合組織病”)，都可能疊加到這些因素上。

如果向可再生能源和低碳電力轉(zhuǎn)型的速度超過能源領(lǐng)域建制派的預(yù)期，石油出口國(guó)和石油地緣政治蒙受的影響將是相當(dāng)嚴(yán)重的。例如，許多石油出口國(guó)未能減少對(duì)碳?xì)浠衔锸杖氲囊蕾嚥⑹蛊浣?jīng)濟(jì)多樣化，這將使它們?cè)谥饕隹谑袌?chǎng)的石油和天然氣需求減少時(shí)極易受到影響。中東和北非(MENA)地區(qū)國(guó)家尤其將暴露在風(fēng)險(xiǎn)之中，在這樣一個(gè)蒙受2011年“阿拉伯之春”余波影響的地區(qū)，可能遭遇的后果包括，出現(xiàn)失敗國(guó)家的幾率會(huì)增加。該地區(qū)自2011年“阿拉伯之春”暴動(dòng)發(fā)生以來，顯然一直未能根除這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的肇因。中東和北非地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇，也有可能給歐洲帶來嚴(yán)重的移民問題。

過去120年來，石油地緣政治在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮了核心作用。的確，有些人認(rèn)為，旨在獲取和控制石油供應(yīng)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)制造了20世紀(jì)發(fā)生的大部分沖突。在當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型中，可再生能源的隱隱崛起很可能改變這一現(xiàn)狀?？稍偕茉凑粡V泛使用和生產(chǎn)。目前，它們的供應(yīng)既不受占據(jù)支配地位的化石燃料供應(yīng)商議程的限制，也不受對(duì)戰(zhàn)略性運(yùn)輸線路實(shí)際干擾的威脅的限制，用來貿(mào)易的資源通常沿著這些線路運(yùn)輸。

當(dāng)然，可再生能源技術(shù)所需的某些礦物的供應(yīng)確實(shí)受到一些限制，但這些限制與圍繞石油供應(yīng)的沖突很難相提并論，而且大多數(shù)這些限制在任何情況下都很容易處置。因此，隨著能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)行，石油地緣政治的重要性將開始消退。

1.歷史上的能源轉(zhuǎn)型及啟示

當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的主要能源從一個(gè)轉(zhuǎn)換到另一個(gè)時(shí)，能源轉(zhuǎn)型就會(huì)發(fā)生。歷史上，能源轉(zhuǎn)型往往在一國(guó)之內(nèi)發(fā)生，偶爾在區(qū)域中發(fā)生。然而，在全球化的今日世界，最新的能源轉(zhuǎn)型很可能同時(shí)影響多個(gè)國(guó)家。

1865年至1900年間的美國(guó)和1973年至1987年間的法國(guó)，這兩個(gè)例子可說明能源轉(zhuǎn)型的基本要素。

1865年美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，木材占美國(guó)初級(jí)能源消費(fèi)的80%，煤炭占20%。到1900年，煤炭占75%，木材約占大約20%。因需求急劇增長(zhǎng)，商用木材日益短缺，這成為能源轉(zhuǎn)型的導(dǎo)火索。

我們可以看到，1973至1974年的第一次石油危機(jī)在法國(guó)引發(fā)了對(duì)能源供應(yīng)安全的巨大擔(dān)憂。作為應(yīng)對(duì)措施，法國(guó)政府出臺(tái)了一個(gè)戰(zhàn)略性決定：增加核能在發(fā)電中的比重，減少對(duì)石油的依賴，并增加電力在全社會(huì)的使用范圍(這造成供熱用電增加)。

從這些乃至其他許多案例中，我們可以得出一些涉及當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型的啟示。

首先，任何轉(zhuǎn)型都有觸發(fā)因素。一旦觸發(fā)因素被激活，各種強(qiáng)化因素就會(huì)發(fā)揮作用。通過市場(chǎng)調(diào)整相對(duì)價(jià)格、政府干預(yù)或兩者合力作用，都可能帶來這樣的結(jié)果。

第二個(gè)啟示是，轉(zhuǎn)型的時(shí)間跨度可能有很大變化。例如，英國(guó)家庭取暖方式的轉(zhuǎn)變——從木材到煤炭——歷時(shí)200多年。相比之下，如上文所述，法國(guó)轉(zhuǎn)向核能僅用了15年左右。

本文認(rèn)為，當(dāng)前的轉(zhuǎn)型將比許多人認(rèn)識(shí)到的要快得多，而且最近的證據(jù)和經(jīng)驗(yàn)也表明，“能源轉(zhuǎn)型的速度可能比通常認(rèn)為的要快得多”。

第三個(gè)啟示是，目前的轉(zhuǎn)型也比許多人原先認(rèn)為的要更復(fù)雜。

第四個(gè)啟示是，能源轉(zhuǎn)型模式是從低能量密度資源向高能量密度資源轉(zhuǎn)變。正是石油的能量密度使其格外具有吸引力，特別對(duì)運(yùn)輸部門而言。這一點(diǎn)會(huì)讓人懷疑當(dāng)前轉(zhuǎn)型的速度，這表明其進(jìn)展可能比本文證據(jù)顯示的要慢。

2.當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型

當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型勢(shì)必從依賴碳?xì)浞肿拥哪芰肯到y(tǒng)轉(zhuǎn)向基于電子的能量系統(tǒng)。從圖1可以看出，煤炭、石油和天然氣雖然仍占主導(dǎo)地位，但核能和可再生能源在能源消費(fèi)組合中正逐漸占據(jù)一席之地。

2.1環(huán)境觸發(fā)因素：氣候變化和城市空氣質(zhì)量

當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型的最初觸發(fā)因素是人們對(duì)氣候變化的關(guān)切日益升級(jí)。1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)首度表達(dá)了這方面的關(guān)切，由這個(gè)會(huì)議起步的一個(gè)政策背景促成了1997年《京都議定書》的達(dá)成和2015年12月聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP21)的召開。在巴黎召開的這次會(huì)議達(dá)成了有關(guān)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。《巴黎協(xié)定》的基本目標(biāo)是減少大氣中的二氧化碳排放量，因此需要減少碳?xì)淙剂系氖褂谩?/p>

不過，在過去幾年中，隨著城市化進(jìn)程加快，第二種環(huán)境關(guān)切即對(duì)城市空氣質(zhì)量惡化和燃燒煤炭和柴油造成的顆粒物污染增加的關(guān)切，已成為呼喚系統(tǒng)變革的觸發(fā)因素。在許多國(guó)家，這一關(guān)切正開始取代對(duì)二氧化碳排放的擔(dān)憂，成為擺脫煤炭和石油的主要驅(qū)動(dòng)力。

2.2強(qiáng)化因素：可再生能源成本下降

國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)聲稱，自2009年底以來，太陽(yáng)能光伏組件價(jià)格下降了80%左右，與此同時(shí)，風(fēng)力渦輪機(jī)價(jià)格下降了30%至40%。相比傳統(tǒng)火電，可再生能源還有兩大優(yōu)勢(shì)。首先，它們作為國(guó)內(nèi)能源，不需要人們像對(duì)待進(jìn)口碳?xì)浠衔锶剂夏菢訉?duì)國(guó)際供應(yīng)安全保持最高度的關(guān)切。第二，它們?yōu)橄M(fèi)者提供了更方便的電力接口，而無(wú)法接入電網(wǎng)是許多國(guó)家面臨的重大問題。

另一個(gè)強(qiáng)化能源轉(zhuǎn)型的因素是電動(dòng)汽車的興起。圖2呈列了兩大著名預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)未來電動(dòng)汽車在汽車總量或“汽車保有量”(即一個(gè)地區(qū)擁有車輛的數(shù)量)中滲透率的估計(jì)。每一條線代表給定年份的單一預(yù)測(cè)，我們將同一預(yù)測(cè)者在不同年份預(yù)測(cè)集中在一張圖表，以顯示預(yù)測(cè)隨時(shí)間的變化情況。過去十年間，電動(dòng)車的滲透率被大大低估。

隨著電池技術(shù)的更快速發(fā)展，電動(dòng)汽車成本不斷下降，電動(dòng)汽車的快速普及前景看好。2010年至2016年間，電動(dòng)汽車的電池成本下降了73%，預(yù)計(jì)還會(huì)進(jìn)一步下降。越來越明顯的趨勢(shì)是，政府與汽車廠商不斷利用政策開發(fā)電動(dòng)汽車，并逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)。

英國(guó)石油公司(BP)預(yù)測(cè)，每新增1億部蓄電池電動(dòng)車，將使石油需求每天減少140萬(wàn)桶，這個(gè)減少量占2017年能源總消費(fèi)量的1.5%。

2.3“經(jīng)合組織病”與石油產(chǎn)品價(jià)格上漲

“經(jīng)合組織病”是指因70年代油價(jià)暴漲，經(jīng)合組織各國(guó)政府在20世紀(jì)80年代初制定的政策。這些政策包括增加石油產(chǎn)品銷售稅，提高消費(fèi)者端最終產(chǎn)品價(jià)格，從而鼓勵(lì)消費(fèi)者減少石油的使用。盡管這些稅收旨在減少石油消費(fèi)，但其背后還有另外一重動(dòng)機(jī)：對(duì)石油產(chǎn)品征稅是政府增加收入的重要途徑之一。

“經(jīng)合組織病”現(xiàn)象必然引發(fā)這樣的疑問：取消石油產(chǎn)品補(bǔ)貼——實(shí)際上是提高價(jià)格——是否也將抑制消費(fèi)。自2014年以來，許多國(guó)家政府利用原油價(jià)格下跌的機(jī)會(huì)取消了高額補(bǔ)貼，而高額補(bǔ)貼是這些國(guó)家價(jià)格政策的突出特點(diǎn)。如果碳定價(jià)成為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政策選擇，提高了石油產(chǎn)品價(jià)格的某個(gè)進(jìn)程也可能得到強(qiáng)化。同樣值得注意的是，強(qiáng)化能源轉(zhuǎn)型的諸多因素往往是相輔相成的。例如，汽油和柴油成本上升將刺激電動(dòng)汽車技術(shù)的進(jìn)一步升級(jí)。類似的情形是，使用可再生能源供電的電網(wǎng)的電氣化推動(dòng)了對(duì)蓄電池的需求，而龐大的電動(dòng)車保有量可以提供這樣的需求。電動(dòng)汽車電池技術(shù)的改進(jìn)，使更多的可再生能源可以用于電網(wǎng)。強(qiáng)化因素清單仍然可以列下去。

3.被夸大的長(zhǎng)期石油需求

就本文而言，“能源建制派”(energy　establishment)一詞適用于國(guó)際能源署、歐佩克秘書處、美國(guó)能源信息管理局(EIA)和從事能源供應(yīng)、需求和市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)的其他許多機(jī)構(gòu)。這個(gè)詞包括定期發(fā)布能源預(yù)測(cè)的大型國(guó)際組織。這些建制派的普遍看法是，未來石油需求將繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。圖3展示了國(guó)際能源署的一個(gè)典型預(yù)測(cè)。能源建制派的其他成員也提出了類似的看法。

能源分析人士中存在一種傾向，即忘記價(jià)格變動(dòng)與石油需求變化之間的時(shí)間差。石油需求被稱為“衍生需求”。沒有人想要一桶汽油或一袋煤。能源消費(fèi)者需要能源服務(wù)：光、熱和工作。要提供這些服務(wù)，需要使用耗能設(shè)備。因此，影響能源消費(fèi)的是一個(gè)分為三個(gè)階段的過程。

首先是是否購(gòu)買使用能源的家電或設(shè)施。雖然家電的價(jià)格是重要因素，但更重要的是消費(fèi)者的收入。隨著收入的增加，人們購(gòu)買了更多的家電。第二個(gè)選擇是買什么樣的家電。這里有兩個(gè)問題：應(yīng)該選用何種燃料作為家電的動(dòng)力，以及應(yīng)該選擇高能效還是低能效家電。更節(jié)能的家電往往購(gòu)買價(jià)格更高。因此，需要在家電的初始價(jià)格與因效能更高而節(jié)省的運(yùn)行成本之間做平衡。一旦家電的庫(kù)存固定，決定燃料需求過程中的第三也是最后一個(gè)選擇就是該家電的利用效能了。

4.對(duì)當(dāng)下能源轉(zhuǎn)型的態(tài)度

4.1能源建制派

不過，還有其他可能的解釋。一是“預(yù)測(cè)者集群”現(xiàn)象。重大趨勢(shì)性變化難于預(yù)測(cè)。即便不是不可能的任務(wù)，預(yù)測(cè)也很難識(shí)別趨勢(shì)中會(huì)嚴(yán)重破壞預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性的具體不連續(xù)性因素。因此，采取傳統(tǒng)智慧，做“如果你錯(cuò)了，其他人也錯(cuò)了”的預(yù)測(cè)是安全的。

對(duì)國(guó)際組織而言，它們的處境也十分艱難。考慮到它們對(duì)利益攸關(guān)方的依賴，它們很難公開預(yù)測(cè)稱，對(duì)它們主要產(chǎn)品的需求會(huì)嚴(yán)重下降。

然而，其他許多組織對(duì)市場(chǎng)前景持截然不同的看法，其中一個(gè)更支持本文立場(chǎng)的觀點(diǎn)是，從碳?xì)浠衔锵蚱渌茉吹霓D(zhuǎn)型將比能源建制派預(yù)期的要更迅速、更深入。

下面提供一些示例。

4.2金融界

與已有的能源預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)相比，金融界似乎遠(yuǎn)為支持能源迅速轉(zhuǎn)型。其中一個(gè)顯而易見的原因是，它不是現(xiàn)況中的同樣既得利益者。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)也認(rèn)為，“在新技術(shù)機(jī)遇、政策轉(zhuǎn)變和能源消費(fèi)變化的推動(dòng)下，世界能源體系正在經(jīng)歷前所未有的轉(zhuǎn)變”。越來越多的融資經(jīng)理努力將“轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)”納入投資管理框架和金融穩(wěn)定監(jiān)管中。

4.3咨詢機(jī)構(gòu)

一些咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)型速度和深度的看法更為激進(jìn)。從圖2可以看出，彭博新能源金融對(duì)電動(dòng)汽車的普及率遠(yuǎn)比其他預(yù)測(cè)者樂觀。一段時(shí)間以來，麥肯錫也持更為積極的立場(chǎng)。因此：“……全球范圍內(nèi)，能源系統(tǒng)正在經(jīng)歷重大而快速的變化”。

4.4其他

“撤資運(yùn)動(dòng)”游說金融投資者避免投資于生產(chǎn)或使用碳?xì)浠衔锏墓?，極大影響了投資者注意在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。從美國(guó)開始的這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的傳播令人印象深刻。

4.5學(xué)術(shù)界

全球性壓力也遍及世界各地的大學(xué)校園，這樣的壓力令本文作者回想起了20世紀(jì)70年代的反越戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)和80年代的反種族隔離運(yùn)動(dòng)。世界上許多地方的學(xué)童開始舉行“罷工日”活動(dòng)，來表達(dá)他們對(duì)政府缺乏政策行動(dòng)的沮喪。

5.當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型的結(jié)論

一個(gè)顯而易見的啟示是，碳?xì)浠衔锸袌?chǎng)將開始萎縮，隨之而來的是生產(chǎn)商應(yīng)得收入下降。圖5列出了燃料出口占商品出口總額25%以上的國(guó)家，總計(jì)25個(gè)。這些國(guó)家應(yīng)對(duì)市場(chǎng)衰退挑戰(zhàn)的能力在很大程度上取決于它們的政治穩(wěn)定性，圖5也包括了這些國(guó)家的數(shù)據(jù)(+表示政治不穩(wěn)定，-表示政治穩(wěn)定)。

一個(gè)重要的結(jié)論是，上述25個(gè)國(guó)家中，有8個(gè)在中東和北非地區(qū)，而根據(jù)來源數(shù)據(jù)，其中只有兩個(gè)國(guó)家即卡塔爾和阿曼可以被視為政治穩(wěn)定國(guó)家。綜合來看，在上列25個(gè)國(guó)家中，有15個(gè)國(guó)家的出口都依賴燃料，占各自出口的25%以上，而且政治不穩(wěn)定。這些國(guó)家儲(chǔ)量總和加起來約占全球已探明石油儲(chǔ)量的52%。

如果國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)量上升，而產(chǎn)量下降，這將加速石油出口收入的下降。在這種情況下，石油部門為非石油部門提供資金的能力會(huì)下降，從而給有關(guān)國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治問題。許多目前依賴石油的國(guó)家可能面臨越來越嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，并因此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩。

6.能源轉(zhuǎn)型的地緣政治啟示

根據(jù)英國(guó)石油公司數(shù)據(jù)，2017年，全球石油出口的55%僅來自8個(gè)國(guó)家，而全球天然氣出口的60%來自7個(gè)國(guó)家，全球煤炭出口大部分來自5個(gè)國(guó)家。這影響到國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際層面，從產(chǎn)業(yè)政策到能源政策的外交和國(guó)內(nèi)政策的方方面面。

現(xiàn)代可再生能源和低碳電力可被小規(guī)模輸送，使電力供應(yīng)分散化，不受掌控市場(chǎng)的供應(yīng)商的任何潛在控制。因此，這種轉(zhuǎn)型不可能形成“電子自主”政策，也不可能催生電子能源供應(yīng)的卡特爾化。

能源地緣政治自身不會(huì)在一夜之間消失。在轉(zhuǎn)型過程中，就中短期而言，能源地緣政治將繼續(xù)受到那些曾在20世紀(jì)初以來叱詫風(fēng)云的同類問題支配。

新的地緣政治大有可能興起，取代與碳?xì)浠衔锵嚓P(guān)的能源地緣政治舊范式。圍繞關(guān)鍵金屬，特別是鈷的供應(yīng)，很可能出現(xiàn)問題。有關(guān)各種規(guī)劃中的電力互聯(lián)項(xiàng)目[如中國(guó)計(jì)劃中的全球超級(jí)電網(wǎng)]的競(jìng)爭(zhēng)，可能催生與目前發(fā)生在油氣管道領(lǐng)域的沖突類似的沖突。另一個(gè)真正的威脅是，在非能源問題引發(fā)的沖突中，對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)攻擊可能被用作武器。