山東重點(diǎn)排污單位監(jiān)管出新規(guī)

“2019年水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位須在2019年11月底前完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)。按規(guī)定要求新增加的重點(diǎn)排污單位須在2020年3月底前完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)。”

山東省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理，將自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程納入執(zhí)法監(jiān)管重要事項(xiàng)。省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責(zé)令整改，問(wèn)題嚴(yán)重的向全省通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

哪些排污口要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備？

《規(guī)定》提出，符合《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2017〕86號(hào)）中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位篩選條件，或者符合十種情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。微信截圖_20191104083221

各市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點(diǎn)排污單位名錄，重點(diǎn)排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點(diǎn)排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監(jiān)控指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息，并向社會(huì)發(fā)布。

根據(jù)《規(guī)定》，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開(kāi)后6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污口包括：按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)綜合治理方案、推進(jìn)意見(jiàn)等文件要求，篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口;已核發(fā)排污許可證的單位，排污許可證中載明的應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口;按照前兩項(xiàng)篩選后，仍難以確定實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口的，可以在專(zhuān)家論證基礎(chǔ)上，通過(guò)“一廠一策”方式，制定排放口自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝技術(shù)方案。技術(shù)方案確定實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口的污染物年排放量，應(yīng)當(dāng)不低于該項(xiàng)污染物全部有組織年排放量的80%;無(wú)組織排放廢氣應(yīng)通過(guò)收集改為有組織排放，小排氣筒密集的區(qū)域或者工序應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的收集處理措施通過(guò)一個(gè)排氣筒排放，并安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

山東省還明確了可免于安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的情形，即污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備檢出限的或排污口不滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測(cè)量點(diǎn)位安裝要求且無(wú)法整改的，重點(diǎn)排污單位提供第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告、專(zhuān)家論證意見(jiàn)等材料證明，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審查確認(rèn)，由排污單位按照規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)控哪些項(xiàng)目？

《規(guī)定》指出，重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)控項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)污染物以及廢水流量、pH兩項(xiàng)參數(shù)。其中，集中式污水處理設(shè)施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號(hào)）規(guī)定的氮磷重點(diǎn)排放行業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控總氮、總磷兩項(xiàng)污染物。

大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項(xiàng)污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中，生活垃圾、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒爐還應(yīng)監(jiān)控一氧化碳、氯化氫;鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場(chǎng)除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機(jī)（窯頭）可免監(jiān)控二氧化硫、氮氧化物;使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測(cè)二氧化硫和顆粒物。

大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位中的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源應(yīng)當(dāng)監(jiān)控VOCs（非甲烷總烴）以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中，排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其他特征污染物的，還應(yīng)監(jiān)控相應(yīng)特征污染物。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和計(jì)量器具制造相關(guān)規(guī)定;將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控;安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求;采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn);站房?jī)?nèi)和監(jiān)測(cè)采樣口處，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。安裝完成后，排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展調(diào)試和試運(yùn)行，在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標(biāo)自驗(yàn)收。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自驗(yàn)收合格后，排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運(yùn)維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。