1死1傷！信義玻璃產(chǎn)業(yè)園光伏車間坍塌是怎么回事？

從北海市城建部獲悉，近日，北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開(kāi)展建設(shè)施工安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知，據(jù)通知顯示，2019年10月28日11點(diǎn)20分左右，位于北海市鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)信義路1號(hào)信義玻璃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，未報(bào)建的光伏聯(lián)合車間成品工段項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生鋼結(jié)構(gòu)廠房坍塌事故，造成1人死亡1人受傷。

北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開(kāi)展建設(shè)施工安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知

北建施〔2019〕482號(hào)

市各有關(guān)單位

2019年10月28日11點(diǎn)20分左右，位于北海市鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)信義路1號(hào)信義玻璃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，未報(bào)建的光伏聯(lián)合車間成品工段項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生鋼結(jié)構(gòu)廠房坍塌事故，造成1人死亡1人受傷。為吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，請(qǐng)各有關(guān)單位引以為戒，舉一反三，立即開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、排查安全隱患，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。

一、排查范圍

全市（含合浦縣）所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建工地。

二、排查內(nèi)容

（一）建設(shè)工程履行基本建設(shè)程序情況

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、改建、擴(kuò)建工程履行報(bào)建、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收與備案等基本建設(shè)程序情況。

2．重點(diǎn)排查參建五方責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，項(xiàng)目人員履職到位情況，安全生產(chǎn)技術(shù)及巡查等檔案材料。

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

1、重大危險(xiǎn)源安全管理情況。重點(diǎn)排查鋼結(jié)構(gòu)、深基坑、高切坡、人工挖孔樁、高大模板、懸挑腳手架、起重機(jī)械設(shè)備、外電防護(hù)、梁板墻柱同時(shí)澆注混凝土和臨時(shí)活動(dòng)板房等重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、建檔、上報(bào)、論證、銷項(xiàng)等各項(xiàng)制度落實(shí)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。

2．危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工管控情況。重點(diǎn)排查施工現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)、起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況；并著重排查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按要求編制安全專項(xiàng)施工方案，并按程序進(jìn)行審批；是否嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）要求組織開(kāi)展專家論證；是否按照已論證的安全專項(xiàng)施工方案組織開(kāi)展施工等。

三、排查方式

排查方式采取“項(xiàng)目全面排查、企業(yè)全面排查、屬地全面排查、層級(jí)重點(diǎn)指導(dǎo)”的方式進(jìn)行。

（一）項(xiàng)目全面排查。全市所有房建市政工程項(xiàng)目應(yīng)于11月5日前嚴(yán)格對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－2011），對(duì)項(xiàng)目存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全覆蓋排查并進(jìn)行徹底整改。

（二）企業(yè)全面排查。全市各在建項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位分公司、區(qū)域公司和總部應(yīng)于11月15日前完成全覆蓋的檢查，分公司、公司全面檢查資料必須留存一份在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。

（三）屬地全面排查。市質(zhì)監(jiān)站、各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、潿洲島旅游區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)局應(yīng)于11月30日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的房建市政工程，包括報(bào)建手續(xù)完善的工程和未辦理施工許可即開(kāi)工建設(shè)的工程，開(kāi)展一次全覆蓋的安全生產(chǎn)隱患大排查。排查應(yīng)建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄何人、何時(shí)到何工地檢查，發(fā)現(xiàn)何安全隱患，作出何處理意見(jiàn)。有條件的應(yīng)加大排查頻率。

（四）層級(jí)重點(diǎn)指導(dǎo)。我局將在第四季綜合執(zhí)法檢查及年度安全生產(chǎn)績(jī)效考核工作中組織對(duì)全市在建項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)自查情況，及各市轄縣（區(qū)）住建局部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)排查情況進(jìn)行督查，對(duì)工作落實(shí)不到位的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)及扣除考評(píng)分。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織，細(xì)化措施。各縣（區(qū)）住建局、潿洲島旅游區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)工作進(jìn)展情況親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)管重罰，懲防并舉。市質(zhì)監(jiān)站、各縣（區(qū)）住建局、潿洲島旅游區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)健全完善建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰 懲防并舉”長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)的通知》（桂建管〔2017〕15號(hào)）精神，既要“嚴(yán)管重罰”，倒逼企業(yè)及從業(yè)人員全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又要“懲防并舉”，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員全面提升安全生產(chǎn)管控水平。

（三）如實(shí)統(tǒng)計(jì)，按時(shí)上報(bào)。請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)站、各縣（區(qū)）住建局、潿洲島旅游區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)局于11月5日前報(bào)送大排查實(shí)施方案和動(dòng)員部署情況；11月30日前報(bào)送大排查整改情況報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)告。以上材料統(tǒng)一報(bào)送至我局質(zhì)安科（聯(lián)系電話2032291，電子郵箱bhzak2032291＠163．com）。

北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年10月31日