非常規(guī)天然氣將迎高速發(fā)展期

10月23日，2019年太原能源低碳發(fā)展論壇——非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)應(yīng)用分論壇在太原舉行。國(guó)內(nèi)外政、產(chǎn)、學(xué)、研、用領(lǐng)域代表，圍繞非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)應(yīng)用進(jìn)行了交流。與會(huì)代表認(rèn)為，非常規(guī)天然氣將在未來(lái)幾年迎來(lái)高速發(fā)展期，但亟待全面深化上中下游改革。

華潤(rùn)燃?xì)?集團(tuán))有限公司總裁史寶峰談到，當(dāng)前清潔能源需求日益增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)天然氣在2025年將成世界第二大能源，2040年基本與石油占比持平。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，我國(guó)進(jìn)入能源發(fā)展提質(zhì)增效新階段，天然氣產(chǎn)業(yè)將是能源革命的重點(diǎn)領(lǐng)域。

自然資源部油氣儲(chǔ)量評(píng)審辦公室主任韓征表示，我國(guó)非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)成果顯著，開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展。非常規(guī)油氣的理論技術(shù)突破引領(lǐng)和推動(dòng)了中國(guó)油氣工業(yè)跨越式發(fā)展，未來(lái)將進(jìn)入加速發(fā)展階段。

據(jù)中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)俞進(jìn)介紹，我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，已取得多項(xiàng)重大成果，初步建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，地面及井下產(chǎn)量逐年攀升。但較低的資源勘查程度、仍待完善的支持保障政策，使得煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，包括技術(shù)瓶頸亟待突破，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，協(xié)同合作仍待深入等。

中國(guó)石油大學(xué)煤層氣研究中心教授張遂安認(rèn)為，應(yīng)關(guān)注非常規(guī)天然氣體制機(jī)制改革。一是深化放管服改革，建議理順礦產(chǎn)資源監(jiān)管體制、解決探采一體化問(wèn)題。二是推動(dòng)資源資本化，通過(guò)盤(pán)活資本，從而盤(pán)活企業(yè)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示，目前中國(guó)非常規(guī)天然氣高質(zhì)量發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)：一是清潔低碳發(fā)展面臨的環(huán)境和氣候變化壓力越來(lái)越大;二是智慧高效發(fā)展面臨“卡脖子”技術(shù)和協(xié)同發(fā)展瓶頸;三是經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外資源與體制機(jī)制制約。為此，應(yīng)以質(zhì)量變革推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)更加清潔低碳，以效率變革推動(dòng)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)效率邁向高水平。應(yīng)全面深化天然氣包括非常規(guī)天然氣上、中、下游改革。上游應(yīng)從全面放開(kāi)天然氣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入等，著力推動(dòng)天然氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。中游要盡快設(shè)立國(guó)家天然氣管道公司，通過(guò)產(chǎn)權(quán)及法律獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)輸管道、分支管道、省內(nèi)管道、城市燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)輸服務(wù)和銷售業(yè)務(wù)分離。下游應(yīng)著力推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，盡快全面放開(kāi)天然氣競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成;在全國(guó)建立10個(gè)左右區(qū)域性天然氣現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，盡快建立全國(guó)天然氣(LNG)期貨交易市場(chǎng)，形成統(tǒng)一開(kāi)放的天然氣市場(chǎng)體系。