2019年三季度全國(guó)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。能源行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，持續(xù)改善供給質(zhì)量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化能源立法和監(jiān)管，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以能源轉(zhuǎn)型促進(jìn)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度，能源發(fā)展主要有五個(gè)特點(diǎn)：

一是能源供給保障能力持續(xù)提升。油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)取得積極進(jìn)展。前三季度，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)1.43億噸，同比增長(zhǎng)1.2%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑態(tài)勢(shì);天然氣產(chǎn)量1277億立方米，同比增長(zhǎng)9.5%，較上年同期加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能有序釋放。新核準(zhǔn)現(xiàn)代化大中型煤礦40處、建設(shè)規(guī)模1.96億噸。電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新增發(fā)電裝機(jī)6455萬千瓦，其中，水電280萬千瓦，風(fēng)電1308萬千瓦，光伏發(fā)電1599萬千瓦，核電409萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占新增裝機(jī)的56%。

二是綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。非化石能源裝機(jī)和發(fā)電比重進(jìn)一步上升。至9月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠非化石能源裝機(jī)占比達(dá)到37.2%，發(fā)電量占比達(dá)到28.2%，比上年同期分別提高0.8個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。可再生能源消納狀況持續(xù)向好。印發(fā)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，進(jìn)一步完善新能源發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置機(jī)制。前三季度，全國(guó)主要流域有效水能利用率95.9%，同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)棄風(fēng)率4.2%，同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn);棄光率1.9%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)。用電結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，二產(chǎn)用電占全社會(huì)用電比重為67.1%，比上年同期降低0.9個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)和居民生活用電比重為16.8%和15%，比上年同期分別提高0.7和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是能源補(bǔ)短板力度不斷加大。天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)加快。2019年度互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，“全國(guó)一張網(wǎng)”加快形成。儲(chǔ)氣能力建設(shè)加快推進(jìn)，遼河雙6儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目注采井?dāng)U容上產(chǎn)工程已開工，文23儲(chǔ)氣庫一期工程進(jìn)入全面注氣階段。電力通道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。核準(zhǔn)陜北至湖北、四川至江西等特高壓直流輸電工程。全國(guó)首條跨省區(qū)配網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線建成投運(yùn)，打破浙滬跨省供電區(qū)域配網(wǎng)剛性隔絕。前三季度，全國(guó)跨區(qū)送電4015億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.5%。補(bǔ)短板領(lǐng)域投資大幅增長(zhǎng)。前三季度，油氣開采業(yè)投資同比增長(zhǎng)38.8%，較上年同期加快28個(gè)百分點(diǎn)?？稍偕茉窗l(fā)電投資同比增長(zhǎng)40%。

四是能源民生保障持續(xù)改善。全力做好今年供暖季天然氣保供。摸底今冬明春天然氣供需情況，努力增產(chǎn)增供，進(jìn)一步增加資源供應(yīng)，千方百計(jì)落實(shí)氣源;加快儲(chǔ)氣能力建設(shè)，發(fā)揮好調(diào)峰保供作用，確保民生用氣需求。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)加快實(shí)施。下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中央投資計(jì)劃361億元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃140億元，安排“三區(qū)三州”中央預(yù)算內(nèi)投資90.8億元，比上年增長(zhǎng)48.6%。進(jìn)一步壓實(shí)各省、電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)督促落實(shí)，確保今年完成改造任務(wù)。“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平持續(xù)提升。世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，我國(guó)“獲得電力”指標(biāo)排名由第14名提升到第12名，位居國(guó)際先進(jìn)水平。深入開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。對(duì)農(nóng)村用電、用氣公共基礎(chǔ)設(shè)施使用與服務(wù)中涉及的7類問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，處理相關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)994件。

五是改革創(chuàng)新推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能源體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)全國(guó)8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)省份全部開展了結(jié)算試運(yùn)行。14個(gè)地區(qū)開展電力輔助服務(wù)市場(chǎng)改革試點(diǎn)。前三季度，全國(guó)市場(chǎng)化交易電量1.83萬億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量34%。油氣體制改革有序推進(jìn)，印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，取消外商油氣勘探開發(fā)限制。能源新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。截至目前，我國(guó)以電化學(xué)儲(chǔ)能為代表的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)138萬千瓦。“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)首個(gè)城市能源互聯(lián)網(wǎng)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目在浙江落成啟用。