邢雷:堅(jiān)持煤炭市場(chǎng)導(dǎo)向 合理配置資源

年中召開(kāi)的2019夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)傳出消息，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，我國(guó)將大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)。此外，我國(guó)首家國(guó)家級(jí)煤炭交易中心于7月正式宣告成立，該交易中心將為整合煤炭市場(chǎng)信息、穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格、保證國(guó)家能源安全穩(wěn)定供給起到積極作用，對(duì)于我國(guó)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)也有重要的推動(dòng)作用。針對(duì)“推進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)”這一話(huà)題，記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)煤炭上市公司研究中心主任邢雷。

記者：應(yīng)如何理解“煤炭行業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系”這一概念?

邢雷：煤炭行業(yè)不同于其他行業(yè)，它的產(chǎn)地?zé)o法人為設(shè)置，產(chǎn)地取決于自然條件。由于煤炭消費(fèi)量很大，因此對(duì)運(yùn)輸條件十分依賴(lài)，運(yùn)輸成本高，也就決定了把煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)綜合起來(lái)考慮會(huì)使成本最小化。

記者：是什么樣的行業(yè)背景使建設(shè)煤炭行業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系的理念應(yīng)運(yùn)而生?

邢雷：客觀(guān)原因就是由于我國(guó)東部煤炭產(chǎn)地儲(chǔ)量枯竭，煤炭生產(chǎn)地越來(lái)越向“三西”地區(qū)集中，“三西”地區(qū)總體煤質(zhì)較 好、煤炭生產(chǎn)成本較低，但短板就是運(yùn)距遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高，運(yùn)距是制約“三西”地區(qū)煤炭經(jīng)濟(jì)效益主要原因。煤炭消費(fèi)地大多在東部地區(qū)，主要是華中、華東、華南地區(qū)。將“三西”煤炭產(chǎn)地與消費(fèi)地整體考慮，合理地將生產(chǎn)與運(yùn)輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)地結(jié)合起來(lái)，有利于降低成本，縮短供給時(shí)間、提升經(jīng)濟(jì)效益。

記者：產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系的形成將對(duì)煤炭領(lǐng)域產(chǎn)生怎樣的積極影響?如何看待利用信息化手段推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)?

邢雷：對(duì)煤炭生產(chǎn)單位和消費(fèi)單位來(lái)說(shuō)，推進(jìn)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)可以降低運(yùn)銷(xiāo)費(fèi)用，及時(shí)調(diào)節(jié)供給，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn)定。

利用信息化手段推動(dòng)煤炭行業(yè)發(fā)展已有多年，起到了一定的積極作用。例如太原煤炭交易中心對(duì)山西省統(tǒng)一的煤炭供銷(xiāo)、價(jià)格、運(yùn)力安排起到積極作用。秦皇島煤炭網(wǎng)公布港口煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、庫(kù)存信息，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行決策有很重要參考作用。

推動(dòng)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，需要建立有效的信息匯總渠道，促使信息處理、歸納、發(fā)送更高效。比如現(xiàn)下某地需要一 定數(shù)量的煤炭，需要第一時(shí)間獲取到哪里能調(diào)集多少煤、何時(shí)能運(yùn)輸?shù)男畔?，因此需要整合各渠道信息?/p>

煤炭產(chǎn)地和消費(fèi)地如何合理劃分，保證運(yùn)輸成本最低，這是很關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。從供給和需求角度來(lái)看，合理劃分區(qū)域、劃分供應(yīng)鏈，合理安排運(yùn)力，這樣合理地配置資源，能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化。這樣就需要信息能夠及時(shí)得到處理，從而合理進(jìn)行分配，可以實(shí)現(xiàn)不同煤炭企業(yè)的煤炭在時(shí)間、空間上合理配置到一起。就像一列車(chē)運(yùn)煤，只運(yùn)一家企業(yè)的煤炭裝不滿(mǎn)整車(chē)，運(yùn)多家企業(yè)的煤炭就需要各個(gè)環(huán)節(jié)信息的采集及整合。

但由于煤炭市場(chǎng)存在長(zhǎng)協(xié)煤、市場(chǎng)煤等不同價(jià)格的煤炭，且供給區(qū)煤企利益不同，供應(yīng)方向不同，煤炭市場(chǎng)供求變化較復(fù)雜，真正推進(jìn)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。

記者：我國(guó)首家國(guó)家級(jí)煤炭交易中心的成立，對(duì)于促進(jìn)煤炭行業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)有何積極影響?

邢雷：目前煤炭行業(yè)市場(chǎng)化步伐不斷加快，供需信息瞬息萬(wàn)變，區(qū)域間的信息中心無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的統(tǒng)一處理，不能從全國(guó)層面上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。因此，成立國(guó) 家級(jí)煤炭交易中心在煤炭行業(yè)信息的整合處理上會(huì)有積極作用，有利于存儲(chǔ)和運(yùn)力調(diào)配統(tǒng)一配置，從而實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)供需的平衡和價(jià)格的穩(wěn)定。

記者：煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)還需要注意哪些問(wèn)題?

邢雷：從行業(yè)角度來(lái)說(shuō)，煤礦地理位置在哪、如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)距最短、時(shí)間最節(jié)約，這是需要統(tǒng)籌考慮的問(wèn)題。例如內(nèi)蒙古的煤炭運(yùn)到四川，遠(yuǎn)沒(méi)有陜煤集團(tuán)的煤炭運(yùn)到四川經(jīng)濟(jì)效益高、運(yùn)距更短、運(yùn)輸成本更低。內(nèi)蒙古的煤炭通常通過(guò)海運(yùn)運(yùn)到華東地區(qū)，相對(duì)更有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

有些地方煤炭質(zhì)量雖差但運(yùn)距短，這樣的煤炭資源就很難界定是有效還是無(wú)效供給，供給主要還是由市場(chǎng)決定，根據(jù)資源本身特性利用起來(lái)是最合適的，市場(chǎng)有需求、符合安全生產(chǎn)規(guī)定，我認(rèn)為就可以劃分為有效供給。

對(duì)于煤炭的儲(chǔ)存，由于煤炭屬于大宗貨物，不建議大規(guī)模儲(chǔ)存，長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存有自燃危險(xiǎn)，起風(fēng)后污染性很大，除非自備電廠(chǎng)需要大量?jī)?chǔ)存煤炭。從宏觀(guān)角度來(lái)看，應(yīng)盡可能降低儲(chǔ)存量。目前我國(guó)已建立一些存儲(chǔ)基地，可以在一定基礎(chǔ)上調(diào)配市場(chǎng)資源。