鎖定磋商成果 中美向階段性協(xié)議再近一步

10月25日晚，中美雙方經(jīng)貿(mào)牽頭人進(jìn)行了新一輪磋商之后的首次通話。

美東時(shí)間25日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室先發(fā)出聲明。

聲明中說，“他們?cè)诰唧w問題上取得了進(jìn)展，雙方接近敲定協(xié)議的某些部分”，“雙方將繼續(xù)副部級(jí)層級(jí)的討論，高級(jí)別官員將在不久舉行再次通話。”

北京時(shí)間10月26日上午，國(guó)社也發(fā)出消息。

新華社北京10月26日電 10月25日晚，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽通話。雙方同意妥善解決各自核心關(guān)切，確認(rèn)部分文本的技術(shù)性磋商基本完成。雙方確認(rèn)就美方進(jìn)口中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚產(chǎn)品監(jiān)管體系等效以及中方解除美國(guó)禽肉對(duì)華出口禁令、應(yīng)用肉類產(chǎn)品公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)等達(dá)成共識(shí)。雙方牽頭人將于近期再次通話，在此期間工作層將持續(xù)抓緊磋商。

中美雙方的公開表態(tài)，無論是從時(shí)間還是內(nèi)容來看，延續(xù)了一段時(shí)間以來的協(xié)調(diào)性，這表明目前磋商進(jìn)展順利。

具體看，一些磋商最新的關(guān)鍵信息被披露出來，幾點(diǎn)內(nèi)容值得注意。

首先，雙方在如何對(duì)待各自核心關(guān)切上正形成共識(shí)。

在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，照顧彼此的核心關(guān)切——這是中方一直以來在磋商中堅(jiān)持的原則立場(chǎng)。

但是，美方的認(rèn)知顯然與中方存在差距——十多輪磋商，不斷地溝通磨合甚至反復(fù)，不能不說與此密切相關(guān)。

首次出現(xiàn)“雙方同意妥善解決各自核心關(guān)切”的表述，說明中美在照顧彼此核心關(guān)切上的立場(chǎng)逐漸趨同。

其中，還有具體闡述——

“雙方確認(rèn)就美方進(jìn)口中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚產(chǎn)品監(jiān)管體系等效以及中方解除美國(guó)禽肉對(duì)華出口禁令、應(yīng)用肉類產(chǎn)品公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)等達(dá)成共識(shí)。”

這句表述的專業(yè)性很強(qiáng)，里面提到的“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)(PHIS)”，是美國(guó)農(nóng)業(yè)部開發(fā)使用的一個(gè)用于美國(guó)出口肉類產(chǎn)品衛(wèi)生證書管理的信息系統(tǒng)。

“通過該系統(tǒng)，中國(guó)海關(guān)可以查詢美國(guó)已簽發(fā)的輸華肉類產(chǎn)品所有衛(wèi)生證書的相關(guān)信息，并在口岸查驗(yàn)時(shí)與進(jìn)口貨物隨附的紙質(zhì)證書信息進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)證書真實(shí)有效。據(jù)了解，該系統(tǒng)的使用，可提升美國(guó)肉類產(chǎn)品出證體系的安全性，促進(jìn)兩國(guó)安全監(jiān)管部門的合作，進(jìn)一步保障美國(guó)輸華肉類產(chǎn)品安全。”

相信專業(yè)部門很快會(huì)就技術(shù)性細(xì)節(jié)作出進(jìn)一步解讀。

而從文本角度來觀察，則要看到這句表述體現(xiàn)出比較明顯的平衡性，照顧到了雙方的核心關(guān)切。

“雙方同意妥善解決各自核心關(guān)切”的表述在此得以印證。

這句措辭反映了非常關(guān)鍵的變化。

其次，中美正逐漸鎖定磋商成果，一步步向階段性協(xié)議靠近。

消息里還有一句話，同樣也是首次出現(xiàn)。

“確認(rèn)部分文本的技術(shù)性磋商基本完成”

10月11日的中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商結(jié)束后，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)溝通一直緊鑼密鼓爭(zhēng)分奪秒地展開。

商務(wù)部在10月17日的例行發(fā)布會(huì)上就曾透露，“雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)正保持密切溝通，按照上輪高級(jí)別磋商達(dá)成的共識(shí)加緊工作。”

經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)最近兩周抓緊溝通的成果，正在牽頭人通話的這句措辭之中。

“部分文本的技術(shù)性磋商基本完成”，意味著中美正在鎖定此前磋商達(dá)成的共識(shí)成果。

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和慣例，隨著談判文本的技術(shù)性磋商完成，談判將進(jìn)入文本翻譯，法律審核的階段，這意味著雙方向階段性協(xié)議再靠近一步。

此外，雙方接下來的磋商仍將保持快節(jié)奏。

中美均對(duì)外表示，雙方牽頭人很快再次通話，工作層也將繼續(xù)抓緊磋商。

這表明，如果能保持目前積極進(jìn)展態(tài)勢(shì)，中美雙方的磋商將繼續(xù)快節(jié)奏推進(jìn)。

中美談到這個(gè)階段，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，達(dá)成階段性協(xié)議的可能在一點(diǎn)點(diǎn)增加，這很不容易。

但也要看到，當(dāng)前正是高度敏感復(fù)雜的時(shí)候，人們對(duì)一絲一毫的風(fēng)吹草動(dòng)都十分在意。想得很深，也想得很多。

因此，眼下尤其需要雙方保持理性冷靜，相向而行，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上妥善解決彼此核心關(guān)切，努力創(chuàng)造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)雙方共同目標(biāo)。

把眼下的積極進(jìn)展保持下去，十分重要。

中美兩國(guó)雖然存有一些分歧，但雙方利益高度交融，合作領(lǐng)域廣闊，不應(yīng)該落入所謂沖突對(duì)抗的陷阱，而應(yīng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。