新能源汽車騙補(bǔ)“堵漏”成效明顯

　　10月11日，工信部發(fā)布《關(guān)于2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核情況的公示》。新一波補(bǔ)貼清算結(jié)束，企業(yè)能拿到錢了，本應(yīng)“皆大歡喜”，但業(yè)內(nèi)人士指出，隨著補(bǔ)貼審核政策愈加嚴(yán)格，“想拿錢，不容易”。據(jù)工信部發(fā)布的《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核車輛信息表》（以下簡稱“審核信息表”）顯示，企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼的236881輛新能源汽車中，207409輛通過審核，申報(bào)的244.14億元中，約有220.27億元通過審核。

　　那么，究竟是哪些企業(yè)的產(chǎn)品被“卡掉”？補(bǔ)貼遭核減又是為何？

　　“2萬公里”標(biāo)準(zhǔn)篩掉大批車輛

　　通過統(tǒng)計(jì)“審核信息表”可以發(fā)現(xiàn)，被裁定不合格的車輛中，2年內(nèi)未行駛夠2萬公里是其補(bǔ)貼遭核減的主要原因。 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在我國家推廣新能源汽車初期，雖然戰(zhàn)略方向沒問題，但確實(shí)在具體操作上需要改進(jìn)。比如，某些車企利用政策漏洞，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，非法獲得“補(bǔ)貼”。隨著行業(yè)不斷發(fā)展，政策體系不斷完善，審核愈加嚴(yán)格，補(bǔ)貼的“空子”也越來越難鉆。

　　此前，中氫新能技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)曾表示，為堵住新能源汽車“騙補(bǔ)”漏洞，國家從2016年起對新能源汽車提出了里程要求，非私人用戶購買的新能源汽車要累計(jì)行駛3萬公里才能領(lǐng)取國家補(bǔ)貼。結(jié)合業(yè)內(nèi)反映的實(shí)際情況，2018年出臺(tái)的補(bǔ)貼政策將運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)降到2萬公里。

　　對行業(yè)來說，2萬公里成了市場檢驗(yàn)車輛實(shí)際運(yùn)營情況的一把“尺子”。就目前情況來看，盡管審核標(biāo)準(zhǔn)有所放寬，仍有一部分車輛無法滿足“尺子”要求。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，本批次獲得補(bǔ)貼最多的三家企業(yè)為宇通、比亞迪和中通。部分車企核減數(shù)量與申報(bào)量比率驚人，比如湖北新楚風(fēng)汽車股份有限公司，總申報(bào)1312輛，未通過審核的數(shù)量為1162輛，絕大部分原因?yàn)?ldquo;國家監(jiān)管平臺(tái)核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對記者表示，“本次核算的補(bǔ)貼是清算 2017年的賬，兩年內(nèi)運(yùn)營里程還不足2萬公里的車，或許確實(shí)是‘銷售’出去了，但沒有得到有效利用，產(chǎn)生了車輛閑置問題，這樣的情況自然拿不到補(bǔ)貼。”

　　記者也注意到，曾因“水氫汽車”引發(fā)輿論關(guān)注的金華青年汽車制造有限公司，本次也通過了補(bǔ)貼審核，補(bǔ)貼額為11814萬元。

　　部分車輛未接入監(jiān)管平臺(tái)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，除行駛里程未達(dá)到“2萬公里”外，其余大多數(shù)車輛是由于未接入國家監(jiān)管平臺(tái)，或上傳數(shù)據(jù)不符合政策和國標(biāo)要求等原因被核減。而且，負(fù)責(zé)里程數(shù)據(jù)核定的也是國家監(jiān)管平臺(tái)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)是工信部委托北京理工大學(xué)電動(dòng)車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室針對新能源汽車運(yùn)行監(jiān)管所建立，是全國乃至全球首個(gè)國家級(jí)新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)。

　　該監(jiān)管平臺(tái)采用“企業(yè)—地方—國家”和“企業(yè)—國家”兩個(gè)途徑的傳輸，在國家平臺(tái)對兩組數(shù)據(jù)互相驗(yàn)證核實(shí)，并且在車端安裝車載終端，監(jiān)控并反饋所需行駛數(shù)據(jù)。在2017年1月正式運(yùn)行，到2018年7月5日，平臺(tái)累計(jì)接入新能源汽車已突破了百萬輛。

　　而根據(jù)工信部規(guī)定，要求建立企業(yè)、地方、國家三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，企業(yè)新生產(chǎn)的全部新能源汽車需要接入企業(yè)監(jiān)測平臺(tái)并與國家平臺(tái)完成對接。然而，業(yè)內(nèi)人士指出，新能源汽車的數(shù)據(jù)量遠(yuǎn)比傳統(tǒng)燃油車要大，部分企業(yè)自行構(gòu)建的新能源汽車信息平臺(tái)架構(gòu)擴(kuò)展能力不足，可能會(huì)導(dǎo)致一些特殊情況。

　　另外，也有不少車型因核心零部件核定問題，拿不到補(bǔ)貼。部分企業(yè)的部分車型因電池組能量密度與推薦目錄參數(shù)不一致被核減，還有新能源車型因驅(qū)動(dòng)電機(jī)型號(hào)與推薦目錄不一致、關(guān)鍵零部件發(fā)票信息與推薦目錄不一致等原因被核減。（■本報(bào)實(shí)習(xí)記者 趙瀅）