財政補貼將做重大調(diào)整 垃圾發(fā)電或不再享受雙重補貼

近期，財政部網(wǎng)站掛出了一份對全國人大代表王毅在今年全國兩會上提出的“關(guān)于保障垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的建議”的答復(fù)函。

答復(fù)函明確指出，國家財政將逐步減少新增項目納入補貼范圍的比例，同時優(yōu)化垃圾發(fā)電項目產(chǎn)業(yè)布局，保障垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。很顯然，國家相關(guān)主管部門已經(jīng)注意到垃圾發(fā)電項目過于火爆，有意給垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)降溫。

同時答復(fù)明確指出，可再生能源電價附加補貼政策屬于能源政策，設(shè)立目的是解決能源結(jié)構(gòu)問題，而非環(huán)保政策；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，中央層面有專門的政策和支出途徑，近年來中央財政支出力度都是不斷增大的。

由此可見，作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的垃圾發(fā)電項目，未來將繼續(xù)享受垃圾處理補貼費用，但是對于電價補貼，在可再生能源補貼政策收緊的情況下很有可能會有調(diào)整，這對垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)將帶來重大影響。

大家都知道，垃圾發(fā)電項目享受雙重補貼。一個是電價補貼，這個是納入國家可再生能源補貼之內(nèi)的；另外一個就是垃圾處理費，這個是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的，屬于環(huán)保政策補貼，這兩種補貼有本質(zhì)區(qū)別。

財政部在答復(fù)中明確指出：下一步，我們擬對可再生能源電價附加補助政策進(jìn)行調(diào)整，放開目錄管理，由電網(wǎng)企業(yè)直接確認(rèn)符合補貼要求的項目及對應(yīng)補貼金額。再加上財政部解釋可再生能源補貼是能源政策而非環(huán)保政策，就指出了良種補貼的不同，暗含著垃圾發(fā)電項目享受的雙重補貼會有調(diào)整。因此在可再生能源補貼收緊的情況下，垃圾發(fā)電電價補貼會存變故。

此外，財政部在答復(fù)中明確指出：考慮到垃圾焚燒發(fā)電項目效率低、生態(tài)效益欠佳等情況，將逐步減少新增項目納入補貼范圍的比例，引導(dǎo)通過垃圾處理費等市場化方式對垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)予以支持。

由此可見，垃圾發(fā)電雖然電價補貼會有調(diào)整，但是將繼續(xù)享受垃圾處理費補貼。目前國家在大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因此對于環(huán)保方面的補貼短時期內(nèi)不會有調(diào)整，或許會進(jìn)一步增加。垃圾發(fā)電廠處理城市生活垃圾，有效解決了垃圾圍城的難題，屬于民生項目，因此垃圾處理費補貼有可能會不減反增。

此我們可以梳理出未來垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)會有重大變化：一、繼續(xù)享有雙重補貼的政策會有調(diào)整。二、首當(dāng)其中的就是電價補貼會有調(diào)整，是完全取消還是減少由電網(wǎng)決定。三、垃圾處理費會有增加，由當(dāng)?shù)厥袌鲋鲗?dǎo)。