行政事業(yè)性國(guó)資總額33.5萬(wàn)億

10月23日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2018年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于2018年度全國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告》提請(qǐng)正在北京召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議。

報(bào)告顯示，2018年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額210.4萬(wàn)億元，負(fù)債總額135.0萬(wàn)億元，國(guó)有資本權(quán)益總額58.7萬(wàn)億元。其中，中央國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額80.8萬(wàn)億元、負(fù)債總額54.7萬(wàn)億元、國(guó)有資本權(quán)益總額16.7萬(wàn)億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率67.7%。地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額129.6萬(wàn)億元、負(fù)債總額80.3萬(wàn)億元、國(guó)有資本權(quán)益總額42.0萬(wàn)億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率62.0%。

相比去年10月發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國(guó)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)總額較去年的183.5萬(wàn)億元有所上漲。而資產(chǎn)負(fù)債率與去年相比略有下降。其中央企資產(chǎn)負(fù)債率下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，地方國(guó)企則與去年持平。

此外，報(bào)告還介紹了當(dāng)期國(guó)資國(guó)企改革的部分情況。報(bào)告提到，著力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。出臺(tái)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)，以及加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束指導(dǎo)意見(jiàn)等文件;改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制;出臺(tái)出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，探索開(kāi)展總審計(jì)師試點(diǎn);探索開(kāi)展中央企業(yè)集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革。

值得關(guān)注的是，去年中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》，并在今年5月提出2018至2022年的5年規(guī)劃，要求每年在書(shū)面報(bào)告和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告的同時(shí)，聽(tīng)取和審議一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。去年的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告是《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告》，今年則是行政事業(yè)性國(guó)資的專(zhuān)項(xiàng)介紹。

報(bào)告顯示，截至2018年末，全國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額33.5萬(wàn)億元。其中，行政單位資產(chǎn)10.1萬(wàn)億元，事業(yè)單位資產(chǎn)23.4萬(wàn)億元。相比于去年全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額30.0萬(wàn)億元有所增長(zhǎng)。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆指出，新中國(guó)成立初期，行政事業(yè)單位辦公條件極其簡(jiǎn)陋，公共事業(yè)百?gòu)U待興，管理基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。經(jīng)過(guò)70年的接續(xù)努力，我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。行政單位家底進(jìn)一步豐實(shí)，有效保障行政單位履職需要。特別是與民生密切相關(guān)的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)快速壯大，包括公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資產(chǎn)在內(nèi)的事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)23.4萬(wàn)億元，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，教育辦學(xué)條件明顯改善，全國(guó)校舍面積35.7億平方米，較2012年增長(zhǎng)30.3%;衛(wèi)生健康資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)840.4萬(wàn)張，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)6張;全國(guó)博物館共有文物藏品3754.3萬(wàn)件(套)，較2012年增長(zhǎng)62%;納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃的公共租賃住房1200多萬(wàn)套。