屋頂、降稅雙驅(qū)動？解析巴西光伏A-6招標(biāo)背后機(jī)遇

10月18日，在巴西圣保羅由電力交易商會(CCEE)舉行了A-6能源集中招標(biāo)，在825個通過預(yù)審的光伏項(xiàng)目中，最終有11個光伏項(xiàng)目脫穎而出，中標(biāo)的光伏項(xiàng)目總量為530MW，平均電價(jià)84.39巴西雷亞爾/MWh(約20.52美元/MWh)，最低價(jià)格為84雷亞爾/ MWh(20.21美元/ MWh)。

據(jù)悉，這是光伏項(xiàng)目首次參加巴西的A-6招標(biāo)，約有29.7 8GW的光伏項(xiàng)目參與招標(biāo)。項(xiàng)目合同規(guī)定，中標(biāo)的光伏項(xiàng)目必須在2025年開始發(fā)電，并將獲得20年的購電協(xié)議。

圖：巴西歷年光伏招標(biāo)平均價(jià)格(單位：美元/MWh)

數(shù)據(jù)來源：巴西光伏協(xié)會、巴西礦產(chǎn)和能源部

總統(tǒng)發(fā)聲考慮光伏產(chǎn)品減稅

在A-6招標(biāo)前，巴西總統(tǒng)賈爾·博爾索納羅(Jair Bolsonaro)表示，2019年巴西光伏市場向中國進(jìn)口了絕大多數(shù)的光伏產(chǎn)品，屋頂光伏市場得到了迅速增長。

根據(jù)集邦咨詢旗下新能源研究中心集邦新能源網(wǎng)(EnergyTrend)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-8月中國出口巴西光伏組件超過2.3GW，阿特斯、比亞迪、天合、東方日升、正泰等企業(yè)成為出口巴西光伏市場的主力軍，預(yù)計(jì)2019年巴西光伏市場新增裝機(jī)量將達(dá)2.18GW。

圖：2019年1-8月中國出口到巴西市場各類光伏組件份額

數(shù)據(jù)來源：EnergyTrend海關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告

巴西總統(tǒng)賈爾·博爾索納羅還指出，希望巴西能像亞洲國家一樣推動屋頂光伏電站建設(shè)，并已要求礦業(yè)和能源部對降低光伏產(chǎn)品的稅收開展可行性研究，目前沒有詳細(xì)說明可以減少哪些光伏發(fā)電設(shè)備稅或降低的幅度。

光伏技術(shù)成為A-6招標(biāo)最低價(jià)

根據(jù)巴西礦產(chǎn)和能源部(MME)公告顯示，此次競標(biāo)光伏項(xiàng)目是各類競爭技術(shù)中價(jià)格最低的。本次招標(biāo)通過預(yù)審的總裝機(jī)容量為100.8 GW，共計(jì)有1,829個光伏、風(fēng)電、水電、天然氣等可再生能源項(xiàng)目。巴西能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)(ANEEL)為招標(biāo)設(shè)定最高價(jià)格為209巴西雷亞爾/MWh，最終所有中標(biāo)的2979MW項(xiàng)目平均電價(jià)為176.09巴西雷亞爾/MWh(42.37美元/MWh)，相對于中標(biāo)的光伏項(xiàng)目平均電價(jià)84.39巴西雷亞爾/MWh(約20.52美元/MWh) ，光伏中標(biāo)項(xiàng)目均價(jià)降幅達(dá)到52.1%。

圖：巴西A-6招標(biāo)中標(biāo)項(xiàng)目 (單位：MW)

數(shù)據(jù)來源：巴西礦產(chǎn)和能源部(MME)

此次A-6簽約的光伏項(xiàng)目，集中在巴西東北地區(qū)，分別位于Piaui(300MW)，Ceara(120 MW)，Rio Grande do Norte(80 MW)和Pernambuco(30MW)州。具體包括4個75MW，5個30MW，60MW、20MW的項(xiàng)目各一個。在承包環(huán)境中，光伏電站的30%-50%的電力將發(fā)給分銷商。其余的發(fā)電量將在價(jià)格較高的自由承包環(huán)境(ACL)中出售，從而確保了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)平衡。

根據(jù)巴西光伏太陽能協(xié)會(ABSOLAR)的評估，與大量參與招標(biāo)的光伏項(xiàng)目相比，此次招標(biāo)的簽約量遠(yuǎn)低于行業(yè)預(yù)期和巴西自身的需求。ABSOLAR首席執(zhí)行官Rodrigo Sauaia說：“這導(dǎo)致企業(yè)家之間的激烈競爭，使平均中標(biāo)價(jià)格低于巴西光伏的參考價(jià)格。”