24個增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目取消資格 負(fù)荷預(yù)測脫離實(shí)際

在增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，部分項(xiàng)目不再具備試點(diǎn)條件。

10月22日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于取消部分地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》(下稱《通知》)稱，截至今年8月底，總計(jì)24個項(xiàng)目申請取消增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。經(jīng)評估認(rèn)定，國家發(fā)展改革委、國家能源局同意24個項(xiàng)目取消試點(diǎn)資格。

這些項(xiàng)目涉及北京、河北、江西、湖南、重慶、四川、甘肅等省市，包括北京通州“煤改電”智能電網(wǎng)示范區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)、河北沙河通用航空產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)、重慶石柱生態(tài)工業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)等。

根據(jù)《通知》，這些項(xiàng)目由于前期負(fù)荷預(yù)測脫離實(shí)際、未與地方電網(wǎng)規(guī)劃有效銜接、受電主體項(xiàng)目沒有落地等，因此不再具備試點(diǎn)條件。

2016年11月以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局先后分四批在全國范圍內(nèi)開展了404個增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，以鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)，有效提高配電網(wǎng)運(yùn)營效率，降低配電成本。

為加強(qiáng)對增量配電改革試點(diǎn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，今年4月，上述兩部委組成六個調(diào)研組，對12個省份的增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)情況開展實(shí)地指導(dǎo)和調(diào)研，

《通知》稱，試點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)度明顯加快。截至今年8月底，第一批試點(diǎn)的94個項(xiàng)目(不含12個申請取消的試點(diǎn)項(xiàng)目)中，92個項(xiàng)目已確定項(xiàng)目業(yè)主，25個項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，29個項(xiàng)目已開工建設(shè)。

增量配電網(wǎng)，原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)，是相對于電網(wǎng)等企業(yè)存量資產(chǎn)而言。

2015年3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，電力體制改革正式拉開帷幕。其中一大亮點(diǎn)是提出穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)。這標(biāo)志著電網(wǎng)獨(dú)家壟斷配售電的體制被打破。

2016年8月底，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于請報(bào)送增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目》的通知，表示為鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，擬以增量配電設(shè)施為基本單元，確定100個左右吸引社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)的試點(diǎn)項(xiàng)目。

2016年12月，國家發(fā)改委、國家能源局確定了延慶智能配電網(wǎng)等105個項(xiàng)目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，標(biāo)志著配電業(yè)務(wù)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

2017年11月，兩部委確定了秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大同裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等89個項(xiàng)目為第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

2018年4月，兩部委確定滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等97個項(xiàng)目為第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn);同年7月，繼續(xù)補(bǔ)充哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)等28個項(xiàng)目為第三批試點(diǎn)項(xiàng)目。

今年6月，第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目確定，甘肅酒泉核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等84個項(xiàng)目入選。

去年10月，兩部委發(fā)布《發(fā)布關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)改革第一批試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報(bào)》，指出試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展總體緩慢，原因?yàn)橐恍┑胤秸碗娋W(wǎng)企業(yè)在改革關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上認(rèn)識不到位，與中央改革精神存在偏差;有試點(diǎn)項(xiàng)目在供電區(qū)域劃分、接入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)受到電網(wǎng)企業(yè)阻撓等。因此，發(fā)改委還對試點(diǎn)推進(jìn)緩慢地區(qū)進(jìn)行了約談。