德國減排目標(biāo)難以實現(xiàn)，引入碳價機制能夠逆襲嗎？

德國的2030年氣候目標(biāo)規(guī)定，與1990年相比，溫室氣體排放水平應(yīng)降低55％，這意味著碳排放量必須從2018年的約8.66億噸減少到下一個十年末的5.63億噸。而2020年相比1990年減排40％的目標(biāo)實際已經(jīng)確認(rèn)不可能實現(xiàn)，德國環(huán)保部在其最新的排放預(yù)測報告中預(yù)計2020年將減排約32％。

在這個背景下，德國最新推出的“2050年氣候行動計劃”將在運輸和建筑行業(yè)引入國家碳定價體系，這兩種體系都不屬于現(xiàn)有的歐洲排放交易體系（ETS）。全國碳定價將于2021年開始，固定配額價格為每噸二氧化碳10歐元。然后，配額價格將在2022年升至20歐元，在2023年升至25歐元，在2024年升至30歐元，最后在2025年升至35歐元。

供暖和發(fā)動機燃料的零售商將必須購買這些配額，從而創(chuàng)建一個“交易平臺”，該平臺隨后可以拍賣和交易配額。如果配額超出德國根據(jù)歐盟法規(guī)定義的排放預(yù)算所能提供的配額，則必須在國外購買。

到2026年將確定固定的排放預(yù)算，隨后每年將根據(jù)2050年氣候行動計劃和歐盟在非ETS部門的排放預(yù)算減少。然后，拍賣價格將根據(jù)市場機制確定，但受區(qū)間限制，最低價格為每噸二氧化碳35歐元，最高價格為60歐元。2027年的最低和最高價格將在2025年確定。