山西電力建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制變革-電改政策體系已基本形成

在9月16日召開的山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)上，山西省省委書記駱惠寧強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)電力建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制變革。鞏固深化前期電改成果，在完善電價(jià)形成機(jī)制上先行一步，在電網(wǎng)投資主體多元化改革上率先突破，在建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)上加大力度，進(jìn)一步健全電力市場(chǎng)體系、激發(fā)潛在電力需求、發(fā)揮電改對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)性作用。

2015年中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)電改9號(hào)文件以來，山西堅(jiān)決貫徹中央電力體制改革有關(guān)精神，在輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革、電力市場(chǎng)化改革等方面取得重大突破，以電力中長(zhǎng)期交易為主的電力市場(chǎng)體系逐步完善，并率先成為國(guó)家首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)之一。

作為國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)第一個(gè)電力體制改革綜合試點(diǎn)，山西截至目前電改政策體系已基本形成。輸配電價(jià)改革堅(jiān)實(shí)落地，近年來連續(xù)6次降低一般工商業(yè)電價(jià)、2次降低大工業(yè)電價(jià)，有效降低了企業(yè)用電成本。

據(jù)10月9日山西能源局網(wǎng)站公布的“山西售電公司目錄(第九批)企業(yè)名單”顯示，又新增32家售電公司具備參與山西電力市場(chǎng)資格，這些企業(yè)在山西電力交易中心注冊(cè)后，即可參與山西電力市場(chǎng)交易。2016年8月，省政府辦公廳印發(fā)了《山西省售電側(cè)改革實(shí)施方案》，提出2016年至2020年，山西省將用5年時(shí)間實(shí)施售電側(cè)改革，采取試點(diǎn)先行的方法，逐步放開售電側(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。截至2018年底，山西省允許售電公司代理電力用戶參與所有市場(chǎng)交易，累計(jì)代理交易電量382.61億千瓦時(shí)，占到市場(chǎng)總成交電量的59.4%。加快推進(jìn)13個(gè)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)建設(shè)。建立電力交易現(xiàn)貨市場(chǎng)、開展省間交易，是擴(kuò)大直接交易規(guī)模、促進(jìn)清潔能源消納的重要舉措，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置中的決定性作用。2018年12月27日，山西、甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行正式啟動(dòng)，標(biāo)志著山西電力市場(chǎng)化改革邁入嶄新發(fā)展階段。

山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案提出了“全電力優(yōu)化、新能源優(yōu)先”的現(xiàn)貨市場(chǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了中長(zhǎng)期交易到現(xiàn)貨交易的全周期覆蓋。按照方案，全部火電機(jī)組和新能源機(jī)組進(jìn)入市場(chǎng)，新能源機(jī)組優(yōu)先安排發(fā)電，優(yōu)先保障消納，最大程度釋放電力優(yōu)化空間。在現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)過程中，山西省將堅(jiān)持開門搞改革的思路，充分吸納各市場(chǎng)主體代表組成全省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)研討專班，建立全省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)研討機(jī)制，群策群力推動(dòng)改革。截至目前，山西省共組織開展各類電力現(xiàn)貨專題研討活動(dòng)30余次，完成了規(guī)則體系3輪次修訂，匯總吸收各方意見建議150余條，并在8月份開展了調(diào)電不結(jié)算試運(yùn)行。

9月1日，山西在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)率先平穩(wěn)開展了結(jié)算試運(yùn)行，得到了國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局的高度肯定。9月18日-24日，山西省率先在全國(guó)開展連續(xù)7天現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入實(shí)操階段，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)電力市場(chǎng)改革里程碑式的突破。

建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)，智慧用能是一項(xiàng)重要內(nèi)容，旨在為電能用戶提供專業(yè)公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了電能的生產(chǎn)、傳輸、銷售、使用、調(diào)節(jié)各領(lǐng)域，提高電力需求側(cè)電能管理水平，實(shí)現(xiàn)“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效、潔凈”的用電目標(biāo)。3月29日，山西省電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，該協(xié)會(huì)是省能源局推動(dòng)成立的社團(tuán)組織，意在發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，搭建電能服務(wù)交流平臺(tái)、建立電能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推廣電能服務(wù)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供、需雙方良性互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“在配售電市場(chǎng)放開之后，電能服務(wù)逐漸發(fā)展壯大，形成一個(gè)新興的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，它的產(chǎn)生和發(fā)展將形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。”10月19日，山西省電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)喬云廷向記者介紹，電能服務(wù)是幫助用戶實(shí)現(xiàn)電力智能化的核心技術(shù)平臺(tái)，該平臺(tái)有完善的智能化管理服務(wù)，可以幫助用戶實(shí)現(xiàn)電能管理“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、專業(yè)化”，讓每一度電產(chǎn)生最大效益。

典型1 國(guó)網(wǎng)山西省電力公司

配網(wǎng)可視化提升電力服務(wù)質(zhì)量

10月20日，國(guó)網(wǎng)山西省電力公司相關(guān)工作人員，根據(jù)新近投運(yùn)的配網(wǎng)可視化智慧管控平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，了解當(dāng)天配網(wǎng)運(yùn)行情況。此時(shí)，距該公司啟動(dòng)配網(wǎng)可視化智慧管控平臺(tái)建設(shè)已一月有余。

省電力公司2017年開始建設(shè)配網(wǎng)可視化系統(tǒng)，從PMS2.0、供電服務(wù)指揮系統(tǒng)、用電信息采集等系統(tǒng)接入配變停復(fù)電事件、計(jì)劃停電、配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、數(shù)據(jù)質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)中壓臺(tái)區(qū)故障(異常)配變的主動(dòng)搶修運(yùn)維。經(jīng)過兩年多的建設(shè)運(yùn)行，配網(wǎng)可視化系統(tǒng)取得豐碩成果，但配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)涉及面廣，受各方面原因影響，配網(wǎng)可視化系統(tǒng)未能全面解決跨專業(yè)數(shù)據(jù)融合與流程貫通問題。

此次建設(shè)的配網(wǎng)可視化智慧管控平臺(tái)遵循泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)路線，建設(shè)內(nèi)容涵蓋電網(wǎng)一張圖、業(yè)務(wù)一條線、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控一窗口三大方面，是省電力公司泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分。旨在將沒有連接的設(shè)備、客戶連接起來，沒有貫通的業(yè)務(wù)貫通起來，沒有共享的數(shù)據(jù)共享出來，形成跨專業(yè)數(shù)據(jù)共享共用的配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)生態(tài)，助力配網(wǎng)精益管理與客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

典型2 特高壓交流試驗(yàn)示范工程

里程碑式的特高壓輸電工程

在世界電力發(fā)展史上，山西省一項(xiàng)特高壓交流試驗(yàn)示范工程具有重要的里程碑式的意義。直到今天，該示范工程仍是世界上運(yùn)行電壓最高、技術(shù)水平最先進(jìn)、我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流輸電工程。

今年1月，1000kV晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程投運(yùn)10周年，累計(jì)外送電量702.4億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少山西標(biāo)準(zhǔn)煤外運(yùn)2107.4萬噸，減少二氧化碳、二氧化硫及其他污染物排放5544.3萬噸。

2009年1月6日，1000kV晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程完成168小時(shí)試運(yùn)行并轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)在遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的特高壓輸電核心技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化上取得重大突破。自此，山西電網(wǎng)跨入“特高壓電網(wǎng)”新時(shí)代。這條貫穿南北的電力大動(dòng)脈投運(yùn)，把來自山西的電能送入華中腹地，打開了“北電南送”的高速大通道，有效緩解了華中用電緊張的狀況，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了契機(jī)。

該示范工程投運(yùn)以來：在枯水期，特高壓電網(wǎng)以低于湖北新建火電機(jī)組的價(jià)格，從山西向華中電網(wǎng)送電;南方汛期，特高壓電網(wǎng)改從華中地區(qū)向華北地區(qū)輸送清潔水電，有力促進(jìn)了北方火電和南方水電資源的合理利用。

典型3 山西瑞光熱電廠

超低排放促煤電行業(yè)清潔高效發(fā)展

10月中旬，記者走進(jìn)山西瑞光熱電廠，在廠區(qū)的一塊大屏幕前，看到了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的污染物排放濃度。粉塵、氮氧化物、二氧化硫三項(xiàng)指標(biāo)全部低于山西省對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的要求，并優(yōu)于現(xiàn)有燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)。

瑞光熱電廠注重科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，致力于節(jié)能、降耗、減排等方面探索創(chuàng)新，投產(chǎn)以來先后進(jìn)行乏汽余熱的利用、超低排放、二氧化碳捕集及綜合利用等項(xiàng)目。實(shí)施瑞光熱電至太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)冷、熱聯(lián)供，山西大學(xué)城供熱水、煙氣余熱利用等項(xiàng)目。

瑞光熱電廠一號(hào)機(jī)組是山西省第一個(gè)成功實(shí)現(xiàn)超低排放改造的發(fā)電機(jī)組，為山西解決煤炭資源利用和環(huán)境承載能力之間的矛盾探索出了一條有效途徑，對(duì)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、清潔、高效、低碳發(fā)展樹立了標(biāo)桿。

試點(diǎn)先行引路，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。從2014年開始，山西省積極開展現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作，在晉北煤電基地選1個(gè)現(xiàn)役低熱值煤發(fā)電企業(yè)，在晉北、晉中、晉東煤電基地各選1個(gè)現(xiàn)役常規(guī)燃煤發(fā)電企業(yè)，作為超低排放試點(diǎn)。省財(cái)政給予重點(diǎn)支持，依照超低排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)篩選試驗(yàn)適合的技術(shù)路線和環(huán)保設(shè)施。